Государственное бюджетное
образовательное учреждение
высшего профессионального
образования города Москвы
«МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
Социальный институт
Кафедра социальной работы
Кудинова Маргарита Витальевна
студентка группы 11/391
очной формы обучения
Принципы пенитенциарной социальной
работы
Доклад
Направление подготовки – 040400.62 «Социальная
работа»
Профиль – «Социальная работа с разными
группами населения»
(очная форма обучения)
Проверила:
Фатеева Татьяна Николаевна
кандидат педагогических наук
(подпись)_____________________
Защищена
«____»___________2014 г.
с оценкой «___________»
Москва – 2014
Содержание.
Введение
В настоящее время в РФ стоит
особая проблема - становление социальной
работы в пенитенциарной системе. Раскрытие
сущности данной проблемы и развитие соответствующих
мер в переполненной преступностью стране
- одна из главных задач института социальной
работы. Специалист по социальной работе
в пенитенциарных учреждениях призван
предвидеть причины возникающих преступлений
и уметь предотвратить их следствия, таким
образом, участвуя в снижении процента
преступности в РФ.
Данная работа посвящена обозначению
категорий пенитенциарной системы и одному
из краеугольных аспектов реформирования:
проблеме обновления и переподготовки
кадров для пенитенциарной сферы. Думается,
что активная деятельность профессиональных
социальных работников в ИТУ способна
переломить известные негативные тенденции,
приблизив отечественную пенитенциарную
систему РФ к европейским стандартам.
1. Краткая характеристика
пенитенциарной системы.
Исправительные учреждения
являются органами государства входящими
в пенитенциарную систему, на которую
возложено исполнение лишения свободы
на определенный срок и пожизненное лишение
свободы в целях исправления осужденных
и предупреждения с их стороны новых преступлений,
а также обеспечение правопорядка и законности
в их деятельности, безопасности осужденных
и персонала, должностных лиц, привлечение
осужденных к труду, организация их общего
и профессионального образования, обеспечение
охраны здоровья осужденных. В настоящий
момент существует чёткая структурно-функциональная
дифференциация ИТУ РФ.
К примеру, исправительные колонии
предназначены для отбывания осужденными
лицами, достигшими совершеннолетия, лишения
свободы. Они подразделяются на колонии
общего режима, где содержатся осужденные
первый раз за преступления не являющиеся
тяжкими. Колонии строгого режима, где
содержатся осужденные за особо опасные
преступления и колонии особого режима,
где содержатся особо опасные рецидивисты,
и которым смертная казнь заменена лишением
свободы пожизненно.
В колониях-поселениях отбывают
наказание осужденные к лишению свободы
за преступления, совершенные по неосторожности,
а также осужденные граждане, переведенные
из ИТК общего и строгого режима. В тюрьмах
отбывают наказание осужденные на срок
свыше пяти лет за совершение особо тяжких
преступлений, при особо опасном рецидиве
преступлений, а также осужденные, являющиеся
злостными нарушителями установленного
порядка отбывания наказания переведенные
из ИТК. Тюрьмы бывают особого и строгого
режима. В воспитательно-трудовых колониях
отбывают наказание несовершеннолетние
осужденные, а также осужденные, оставленные
в воспитательных колониях до достижения
ими 21 г. Все эти учреждения и составляют
пенитенциарную систему РФ.
Сегодня, при переполненности
пенитенциарной системы и слабом контроле
за гигиеной в ИТУ, наблюдается смешение
вышеупомянутых «страт» преступной иерархии,
что ведет к негативному влиянию на «первоходов»
со стороны более искушенных и укорененных
преступников.
Деятельность многих исправительно-трудовых
учреждений зачастую направлена на формирование
образа «идеального» заключённого, а не
на исправление осужденного. В настоящее
время исправительная система России
не вооружена научно-обоснованными программами
формирования законопослушной личности,
не отвечает современным требованиям
социально-бытового обеспечения заключённых.
Особенно тяжелы последствия кризиса
исправительно-трудовой системы в социальном
плане: каждый третий освободившийся из
мест лишения свободы совершает новое
преступление; велико количество суицидов
в исправительно-трудовых учреждениях.
Этот кризис обусловлен как объективными,
так и субъективными причинами. Примером
последних может стать некомпетентность
сотрудников ИТУ, которые не могут отказаться
от стереотипов в восприятии заключённых
под стражу. Объективные причины заключаются,
прежде всего, в том, что пенитенциарная
практика РФ по-прежнему ориентирована
на карательно-репрессивные принципы
в отношении осуждённых. Результат этого
известен: за последние 40 лет в советских
и российских ИТУ побывало примерно 40
млн. чел., и в перспективе мы наблюдаем
дальнейшую криминализацию общества.
2. Принципы пенитенциарной
социальной работы
Принципы социальной работы
являются одновременно и элементами научной
теории и основополагающими правилами
эмпирической деятельности. Они делятся
на общефилософские, общенаучные (организационно-деятельностные,
социально-политические, психолого-педагогические
и др.) и специфические принципы социальной
работы. К специфическим принципам социальной
работы относятся следующие принципы:
универсальности, охраны социальных прав,
профилактики, социального реагирования,
клиентоцентризма, опоры на собственные
силы, максимизации социальных ресурсов,
конфиденциальности и толерантности.
Названные принципы в полном объёме применимы
и к пенитенциарной социальной работе.
В тоже время, социальная работа в пенитенциарной
сфере дополняется такими специфическими
принципами, как гуманизм, законность
и справедливость.
Принцип
законности в деятельности социальных
работников в пенитенциарной сфере имеет
глубокие моральные основания. Социальный
работник должен способствовать приведению
осужденного к законопослушному поведению.
Наиболее общее содержание принципа законности
вытекает из ч. 2 ст. 15 Конституции РФ: «Органы
государственной власти, органы местного
самоуправления, должностные лица, граждане
и их объединения обязаны соблюдать конституцию
РФ и законы». Лица, отбывающие наказание
обязаны неуклонно соблюдать требования
законов, определяющие порядок и условия
исполнения наказания. В соответствии
с новой редакцией ст. 10 Исправительно-трудового
кодекса осужденным должны быть разъяснены
в полном объеме их права и обязанности,
условия труда и отдыха, предусмотренные
для них законом. Реализация принципа
законности при исполнении уголовных
наказаний состоит в том, что, во-первых,
должно быть строго соблюдено правовое
положение осужденных, обеспечено неуклонное
выполнение ими возложенных на них обязанностей
и запретов; во-вторых, должна быть обеспечена
реальная возможность использования осужденными
или лицами представляющими их интересы,
прав предоставляемых законом. Однако,
зачастую применение этого принципа к
осужденным носит преимущественно декларативный
характер и задача социального работника
обеспечивать и использовать данный принцип
к осужденным в реальности.
Принцип
справедливости содержит требование соответствия
между практической ролью различных людей
(социальных групп) в жизни общества и
их социальным положением, между их правами
и обязанностями, между деянием и воздаянием,
трудом и вознаграждением, правонарушением
и взысканием, заслугами людей и их признанием.
Несоответствие в этих отношениях расценивается
как несправедливость. В философской литературе
принято усматривать в справедливости
два аспекта: уравнивающий и распределяющий.
Первый связан с необходимостью обеспечения
равенства граждан перед законом, второй
аспект гласит, что «наказание или иная
мера уголовно-правового воздействия,
подлежащая применению к лицу совершившему
преступление, должны быть справедливыми,
то есть соответствовать тяжести преступления,
обстоятельствам его совершения и личности
виновного» (ст. 6 УК РФ).
Принцип справедливости должен
реализовываться не только исполнением
уголовно-карательных правоограничений,
но и применением к осужденным льгот и
поощрений. В целом, справедливость - это
один из наиболее важных принципов, который
должен обеспечиваться в деятельности
социального работника в пенитенциарной
сфере.
Принцип
гуманизма является основополагающим
в деятельности социального работника
и находит своё выражение в Конституции
РФ провозглашающей, что: «человек, его
права и свободы являются высшей ценностью»
(ст. 2). В соответствии с ч. 2 ст. 21 Основного
Закона, «никто не должен подвергаться
пыткам, насилию, другому жестокому или
унижающему человеческое достоинство
обращению или наказанию». Принцип гуманизма
отражен в ст. 7 УК РФ: «Наказание и иные
меры уголовно-правового воздействия
не могут иметь своей целью причинение
физических страданий или унижение человеческого
достоинства».
Гуманизм в соответствии со
сложившейся в отечественной юридической
науке понятийной традиции имеет две стороны.
Одна сторона выражается в «минимуме и
мягкости репрессии». Другая сторона защищает
общество и допускается существование
самых суровых наказаний, вплоть до смертной
казни. В настоящий момент такое понимание
гуманизма явно устарело, ибо оно по существу
оправдывает репрессии периода 30 - начала
50-х гг. XX столетия в России, когда уголовные
наказания были наиболее суровы. Гуманизм
сегодня - это отказ от так называемого
«функционального» подхода к осуждённому,
когда тот рассматривался лишь как средство
достижения уголовно-исполнительной системой
экономических, финансовых, политических
целей.
Гуманизм - это признание за
каждым возможности вернуться к законопослушной
жизни в обществе. Это признание сотрудниками
уголовно-исполнительной системы, осуждённых
как равных себе по их человеческому естеству
и сущности. Однако в то же время принцип
гуманизма не означает всепрощенчества,
строгость режима исполнения наказания
может даже усиливаться, но подобные меры
не должны вести к разрушению человеческого
в человеке, подрывать здоровье осужденного,
превращать его в объект манипулирования.
Принцип гуманизма отражается в международных
документах об обращении с осужденными.
Таким образом, принцип гуманизма - это
действенный инструмент в руках социального
работника всей своей деятельностью призванного
опровергать расхожее мнение о том, что
«тюрьма делает ужасным плохого человека,
а хорошего - плохим».
Социальный работник более
чем другие специалисты пенитенциарной
системы должен ориентироваться на принцип
гуманизма в своей работе с осужденными,
так как именно он лучше других понимает
все последствия для общества обращения
с осуждёнными как с «низшим существом».
Поэтому ориентация пенитенциарной системы
именно на нравственно-гуманистические
принципы и проведение в соответствии
с ними пенитенциарной политики является
важнейшей задачей современного общества.
И проводить в жизнь эти принципы должен
именно социальный работник в силу специфического
характера его профессиональной деятельности.
3 Функции социального
работника в пенитенциарных учреждениях
Основными задачами социального
работника при работе с заключенными являются:
прием и изучение новоприбывших, определение
причин правонарушения и классификация
осужденного, наблюдение, разработка исправительных
мер, развитие и укрепление социально-полезных
связей между заключенными и внешним миром,
помощь в самоисправлении и подготовка
их к освобождению и ресоциализации. Обязанностью
социального работника является также
работа с семьями заключенных, психологическая
помощь в подготовке к встрече с отбывшим
срок заключения членом семьи.
Социальный
работник в пенитенциарных учреждениях
РФ выполняет следующие функции:
1) совместно с осуждёнными
и администрацией ИТУ составить
план обучения и работы в
период лишения свободы;
2) помощь осуждённым в
преодолении психологического кризиса
в связи с нахождением их
под арестом;
3) содействие в адаптации
их к среде ИТУ;
4) организация свободного
времени и культурного досуга
осуждённых;
5) защита и наблюдение
за соблюдением прав и свобод
осуждённых;
6) правовая и психологическая
помощь родственникам заключенного
в решении проблем связанных
с лишением его свободы;
7) регулирование вопросов
оплаты труда;
8) подготовка заключенного
к выходу на свободу, содействие
в поиске ему жилья и работы;
9) регулирование отношений
осуждённых и персонала во избежание
властного произвола;
10) помощь наиболее нуждающимся
группам и категориям осуждённых:
несовершеннолетние, молодёжь, женщины,
безработные, пенсионеры, инвалиды
и т. д. В рамках современной
пенитенциарной системы существует
определённая специфика в деятельности
социальных работников: социальный работник
должен зачастую брать на себя смежные
функции работников по воспитательной,
культурно-массовой, правовой и спортивно-оздоровительной
работе, упразднённых из-за финансовых
трудностей. В теории и практике принято
выделять два основных аспекта социальной
работы в пенитенциарной сфере: правовая
и психологическая поддержка. Рассмотрим
каждый из них подробнее.
Заключение
Социальной работе как виду
деятельности присущи специфические черты,
которые имеют большое значение для работы
в пенитенциарной системе. Среди них умение
рассматривать клиента как часть общественной
системы; акцентирование контактов с окружением
клиента, со всеми, кто может помочь в выявлении
проблемы и поисках ее решения; организация
комплексного подхода и координации усилий
различных специалистов и служб при работе
с клиентом; знание возможностей общества
в решении социальных проблем клиента.