Проблемы насилия в современной семье

Модельное законодательство о насилии в семье так определяет насилие в семье в отношении женщин: "Все насильственные действия физического, психологического и сексуального характера в отношении женщин, совершенные на основании полового признака, лицом или лицами, которые связаны с ними семейными и близкими отношениями, от словесных оскорблений и угроз до тяжелых физических побоев, похищения, угрозы увечьями, запугивания, принуждения, преследования, словесные оскорбления, насильственное или незаконное вторжение в жилище, поджог, уничтожение собственности, сексуальное насилие, изнасилование в браке, насилие, связанное с приданым или выкупом невесты. Увечья гениталий, насилие, связанное с эксплуатацией через проституцию, насилие в отношении домашних работниц и попытки совершить такие акты, должны рассматриваться как "насилие в семье"".

Это определение важно для нашей страны. Как показывает трехлетний опыт работы кризисных центров, а также данные наших опросов, в том числе в органах внутренних дел:

- в процентном  соотношении женщины чаще других  членов семьи становятся жертвами  разного рода насильственных действий;

- чаще всего  вначале проявляется психическое  насилие, которое в определенный  момент дополняется различными  по степени тяжести физическими  действиями, а затем может перерасти  в физическое или сексуальное  насилие.

6. Типы насилия в семье

Модельное законодательство регулирует механизм подачи жалоб пострадавших, определяет права пострадавших, обязанности  полицейских и служащих юстиции, описывает процедуру обращения  и выдачи чрезвычайного временного ограничительного ордера и охранного  ордера, выделяет меры, направленные на оказание экстренной помощи и помощи неэкстренного характера и т.д.

В отечественной  юридической литературе можно выделить два подхода к определению  насилия и насильственной преступности. В сбор. Методологические вопросы криминологических исследований. М., 1983. С. 86-87.. Сторонники узкого подхода под насилием подразумевают лишь физическое насилие. Сторонники широкого (и наиболее распространенного) подхода считают, что понятие насильственного преступления охватывает все случаи фактического применения насилия и/или случаи угрозы его применения, то есть насилие может быть как физическим, так и психическим. Проясним уголовно-правовое содержание этих понятий.

Физическое  насилие - это общественно опасное  противоправное воздействие на организм другого человека, осуществленное против его волисобственности. По характеру оно может выражаться в нанесении ударов, побоев, ранений и в ином воздействии на наружные покровы тела человека посредством применения физической силы, холодного и огнестрельного оружия либо иных предметов, жидкостей, сыпучих веществ и т.д., а также в воздействии на внутренние органы человека без повреждений наружных тканей путем отравления или спаивания одурманивающими средствами. («Насилие как средство совершения преступлений». М., 1974. С. 75-80). Насилие может не повлечь никаких видимых последствий, а может повлечь последствия в виде телесных повреждений или смерти. Таким образом, преступные насильственные действия различаются между собой по размеру причиненного жертве физического ущерба.

Психическое насилие  в законе выражено словосочетанием "угроза применения насилия". Под  угрозой применения насилия понимается устрашение, запугивание жертвы применением  физического насилия. Это средство воздействия на психику, направленное на то, чтобы заставить потерпевшего подчиниться преступным требованиям. Угроза чаще всего выражается в создании впечатления неизбежной расправы при помощи определенных словесных заявлений, жестов, демонстрации оружия или других предметов.

В отечественной уголовно-правовой доктрине самостоятельно не выделяется такая распространенная форма насилия, как сексуальное насилие. Это объясняется тем, что изнасилование (самое распространенное половое преступление) посягает не только на жизнь, здоровье, телесную неприкосновенность женщины, но и на ее честь и достоинство, то есть одновременно сочетает в себе черты и физического, и психического насилия.

7. Правоохранительные органы против насилия

В прежнем Уголовном  кодексе Особенная часть начиналась с главы "Государственные преступления", далее следовала глава о "Преступлениях против социалистической собственности". В новом УК приоритеты существенно изменились. Особенная часть Кодекса открывается разделом "Преступления против личности", что подчеркивает значение охраны личности в соответствии с главой второй Конституции РФ "Права и свободы человека и гражданина", в числе которых - право на жизнь, здоровье, достоинство и неприкосновенность.

Преступления  против личности - это группа, предусмотренных  УК общественно опасных деяний, направленных против основных личных прав граждан. Они объединены в шесть групп:

- преступления против  жизни;

- преступления против  здоровья;

- преступления против  свободы, чести и достоинства;

- преступления против  половой неприкосновенности и половой свободы;

- преступления против  конституционных прав человека  и гражданина;

- преступления против  семьи и несовершеннолетних.

Действующее уголовное законодательство содержит следующий перечень насильственных преступлений против личности: убийство (ст. 105), убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106), убийство, совершенное в состоянии аффекта (ст.107), причинение смерти по неосторожности (ст.109), доведение до самоубийства (ст. 110), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. 113), умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст.115), побои (ст.116), истязание (ст.117), причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ст. 118), угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст.119), оскорбление (ст.130), изнасилование (ст.131), насильственные действия сексуального характера (ст. 132), понуждение к действиям сексуального характера (ст.133), половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ст.134), развратные действия (ст.135), хулиганство (ст.213), склонение к потреблению наркотических или психотропных веществ (ст.230), вовлечение в занятие проституцией (ст.240).

Ни в прежнем, ни в новом УК нет специальных статей, предусматривающих ответственность за преступления, совершенные в семье лицами, находящимися в родственных отношениях. Более того, правоохранительные органы считают, что насилие, совершенное в общественном месте, по отношению к незнакомому человеку, представляет гораздо большую общественную опасность, нежели такие же действия, совершаемые за закрытыми дверьми в семье, по отношению к родственникам: По словам каждого второго из опрошенных нами участковых инспекторов, большинство преступных действий в семье "грубо не нарушают общественный порядок", поэтому уголовные дела сразу возбуждаются только в случае совершения тяжких преступлений - убийства и нанесения тяжкого вреда здоровью.

Такая позиция  в принципе не верна. Насилие со стороны  близкого, в котором человек всегда пытается найти опору и поддержку, приносит больший психологический  и физический ущерб, чем насилие  со стороны постороннего. В данном случае нарушается основной принцип семьи - безопасное существование любого ее члена.

Программа социальных реформ в РФ на период до 2020 года как одну из стратегических целей выделяет переориентацию социальной политики на семью, обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям и молодежи реформ в РФ на период до 2020 года. 12 марта 2007 год. Приоритетной задачей названо формирование системы государственных мер по предотвращению насилия в семье, социальной реабилитации пострадавших от насилия,

Несколько лет  в Государственной Думе идет работа по разработке и принятию специального Закона "Об основах социально-правовой защиты от насилия в семье", в  котором предлагается закрепить  функции, права и обязанности  правоохранительных органов и социальных служб по сохранению и восстановлению прав членов семьи, подвергшихся насилию. По поводу необходимости принятия подобного закона существует несколько точек зрения.

Одна из них заключается  в том, что действующий Уголовный  кодекс содержит исчерпывающий перечень составов преступлений, посягающих на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность любого члена общества. Недостатки борьбы с насилием в семье определяются не несовершенством действующего законодательства, а серьезными упущениями в практике его применения. Поэтому конкретные усилия должны быть направлены на установление истинных масштабов распространения этого явления и на улучшение деятельности правоохранительных органов. Правоохранительные органы практически устранились от работы в семье и не принимают меры, направленные на разрешение кризисной ситуации в семье. Они занимаются только теми фактами, которые имеют явную уголовно-правовую перспективу - убийствами и нанесением тяжкого вреда здоровью. За "бортом" очень часто остаются побои, истязания и почти всегда оскорбления, сексуальные домогательства и другие виды насилия, которые считают "личным" делом членов семьи.

В соответствии с другой точкой зрения предлагается усилить карательную функцию  уголовного закона: дополнить все  статьи УК, в которых речь идет о насильственных действиях, указанием на те же действия, совершенные в отношении того или иного члена семьи, с обязательным изменением санкции в сторону усиления наказания. Один из членов рабочей группы по разработке законопроекта о предотвращении насилия в семье предлагает ввести в Уголовный кодекс понятие "зависимые члены семьи" (именно они чаще всего становятся жертвами домашнего насилия и нуждаются в защите и поддержке). Насильственные преступления против зависимых членов семьи должны рассматриваться как совершенные при отягчающих обстоятельствах домашнего насилия в России («Сексуальные домогательства на работе». М., 1996. С. 54.)

Уголовный кодекс выполняет карательную функцию, он ориентирован на наказание, а не на воспитание. Но чтобы преодолеть насилие в семье, одних карательных  мер не хватает, нужна серьезная  работа в сфере профилактики и  воспитания. Институты оказания социальной помощи семье только создаются. Они немногочисленны, не обладают всем необходимым для профилактической работы в семье. На их деятельности негативно сказывается отсутствие необходимой правовой базы. Именно для этого в дополнение к Уголовному кодексу необходим закон, который создаст правовую базу для социальной работы по предотвращению насилия в семье. Пока же закон, в котором были бы закреплены функции, права и обязанности специальных служб по сохранению и восстановлению прав членов семьи, подвергшихся насилию, отсутствует.

8. Психо-медико-социальные центры: профилактика жестокого обращения с детьми в семье

Одной из самых  актуальных проблем современной  России является защита прав ребенка. Необходимость уделять повышенное внимание этой проблеме никем не оспаривается, но декларируемый интерес к ней со стороны государства недостаточно подтверждается на практике.

Специалисты самых  различных отраслей единодушно отмечают как бесспорный факт потери семьей своего авторитета, ослабления традиционных семейных устоев, когда традиционные, защитные функции семьи сходят на нет или превращаются в свою противоположность, перерождаясь в угрозу для незрелой личности ребенка.

Озабоченность по поводу существования и реализации прав ребенка проявляется в настоящее время и на международном уровне: человечество не может не беспокоиться о состоянии будущих поколений, поскольку этот вопрос, в сущности, подразумевает беспокойство о существовании человечества как такового.

В этих условиях особое место в системе мер  поддержки детей и защиты их прав занимают правовые нормы. Гамма правовых средств защиты ребенка достаточно широка, но эти не всегда средства применяются на должном уровне. Законодательные акты, являющиеся предпосылкой этих средств имеют неодинаковую отраслевую принадлежность, защищают права детей прямо или косвенно, этот богатый правовой инструментарий должен гарантировать неукоснительное соблюдение прав несовершеннолетних, однако на практике мы постоянно сталкиваемся с их нарушением.

Права детей  отражены более чем в 140 российских законодательных и иных нормативных актах, действующий Семейный Кодекс РФ приведен в соответствие с нормами международного права, но несмотря на это, современные российские реалии свидетельствуют о том, что состояние дел в области охраны прав ребенка пока оставляют желать лучшего.

Одним из путей  решения этой проблемы является совершенствование  законодательного регулирования. Актуальность ее рассмотрения обусловливается, прежде всего, практической значимостью этого  вопроса.

  По данным российского детского фонда о положении детей и реализации Конвенции о правах ребенка в РФ, около 35 млн. детей (23, 9 % населения РФ) остаются самой незащищенной частью российского общества50. Это позволяет относить проблему реализации защиты прав и интересов несовершеннолетних детей к глобальным проблемам современности, в решении которых заинтересовано все мировое сообщество.

Механизм защиты прав ребенка отличается от механизма  защиты прав совершеннолетних граждан. О необходимости его совершенствования  уже неоднократно говорилось в литературе, в этом единодушны и ученые-теоретики и специалисты-практики.

 При этом  предлагаются самые различные  меры от совершенствования системы  органов опеки и попечительства  до учреждения Общественной палаты  по правам детей51. Но эти меры должны представлять собою не только изменения в структурах и системах государственных органов, поскольку прежде всего, на наш взгляд, необходимо совершенствовать правовые институты и отдельные нормы закона, но не менее важно одновременно совершенствовать работу служб социальной защиты, как государственных, так и общественных.

Но нельзя забывать, что каждая семейная ситуация уникальна, поэтому при выработке общих  рекомендаций следует учитывать  творческий подход к их применению в конкретной ситуации, несмотря на то, что неблагополучные семьи и субъекты подаются некоторой классификации.

В каждой семье  объективно складывается определенная, хотя и далеко не всегда осознаваемая система воспитания. Здесь имеется  в виду и понимание целей воспитания, и формулировка его задач, и более или менее целенаправленное применение методов и приемов воспитания.

В сущности, эта  система повторяет и отражает систему взаимоотношений между  членами семьи, при этом необязательно  даже осознание этого факта или  наличие организующего начала52. Стиль воспитания можно практически приравнять к стилю поведения в семейном кругу, ведь хорошо известно, что дети воспитываются не только и не столько тогда, когда с ними ведут нравоучительные беседы, но прежде всего, ежедневно видя и оценивая слова и поступки взрослых в обыденной жизни.