Пути и способы решения проблем инвалидов

Для осуществления социального обслуживания формируется государственная система социальных служб, в которую входят как государственные предприятия и учреждения других форм собственности.

Для развития социального обслуживания необходима сеть учреждений, которые дифференцируются по характеру предоставляемых услуг на следующие виды:

- Учреждения для оказания стационарного социального обслуживания инвалидов (пансионаты, дома-интернаты, специализированные санатории, реабилитационные центры стационарного типа).

- Учреждения для полустационарного и надомного социального обслуживания на платной и бесплатной основе (территориальные центры социальной защиты населения, амбулаторные центры реабилитации).

- Учреждения для транспортного обслуживания инвалидов (специализированные таксомоторные парки, аренда транспортных средств).

- Учреждения для обеспечения инвалидов предметами первой необходимости и продуктами питания по социально низким ценам (сеть специализированных магазинов и пунктов проката жизненно важных предметов длительного пользования и домашней утвари для нетрудоспособных граждан).

Деятельность социальных служб (за исключением государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания), а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, осуществляется на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти субъектов Молдовы.

Социальное обслуживание осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных их учреждениях либо по договорам, заключенным органами соц.защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.

Законом предусматриваются различные формы социального обслуживания, в том числе:

Социальное обслуживание на дому.

Является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также защиту их прав и законных интересов. Социальное обслуживание на дому осуществляется соответствующими отделениями, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты. Лицам, страдающим психическими расстройствами в стадии ремиссии, туберкулезом в неактивной форме, тяжелыми заболеваниями, в том числе и онкологическими, проводится медико-социальное обслуживание на дому, осуществляемое специализированными отделениями муниципальных центров социального обслуживания или при органах здравоохранения.

Полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания граждан в учреждениях социального обслуживания.

Включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни. На полустационарное социальное обслуживание принимаются граждане, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.

Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, а также на создание им наиболее адекватных условий жизнедеятельности, проведение реабилитационных мероприятий, обеспечение ухода, медицинской помощи, организацию и досуга. Осуществляется в стационарных учреждениях, профилированных в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и социальным положением обслуживаемого контингента населения. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения для проживания детей с психическими расстройствами.

Срочное социальное обслуживание.

Осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, и включает следующие социальные услуги: разовое обеспечение горячим питанием, одеждой, обувью, материальной помощью, содействие в получении временного жилого помещения, организацию юридической помощи, работу с семьями, организацию досуга, консультативную помощь в обучении, профориентации и трудоустройстве инвалидов, обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем инвалидов, правовую помощь и др.

Глава III. Пути и способы решения проблем инвалидов

В РМ необходимо создать больше Центров социального обслуживания взрослых инвалидов, в состав которых помимо отделения социальной помощи на дому вошло бы совершенно новое структурное подразделение - отделение дневного пребывания. Целью организации такого отделения было бы создание своеобразных центров досуга для инвалидов, независимо от того, проживают они в семьях или одиноки. Предусматривалось бы, что в такие отделения люди будут приходить утром, а вечером возвращаться домой; в течение дня они имели бы возможность находиться в уютной обстановке, общаться, содержательно проводить время, участвовать в различных культурно-массовых мероприятиях, получать одноразовое горячее питание и при необходимости доврачебную медицинскую помощь. Основной задачей деятельности таких отделений является помощь инвалидам в преодолении одиночества, замкнутого образа жизни, наполнение существования новым смыслом, формирование активного образа жизни, утраченного в связи с инвалидностью.

Государство должно повернуться лицом к инвалидам, а для этого необходимо:

- повысить размер пенсий по инвалидности, так как существующий на сегодняшний день размер пенсии по инвалидности не покрывает насущных потребностей инвалидов, особенно детей, так как, размер детской пенсии по инвалидности равен 100 леям;

- активнее мотивировать работодателей в приеме на работу инвалидов. Привлекать инвалидов к посильному труду. Такой подход позволяет ориентироваться на увеличение доли инвалидов, способных к частичной или полной самостоятельной профессиональной, бытовой и общественной деятельности, создание системы адресного удовлетворения их потребностей в реабилитационных средствах и услугах, а это в свою очередь будет способствовать их интеграции в общество;

- предусмотреть систему компенсаций за оплату коммунальных услуг;

- необходимо создание дополнительных условий для обучения инвалидов в т.ч. в университетах за счет бюджета;

- обеспечение государством доступа инвалидов к услугам СМИ и информирования, а для этого улучшить финансирование телевизионных программ для слабослышащих; обеспечение электронных СМИ субтитрованием и /или переводом на язык жестов основных информационных программ, обеспечение издания по системе Брайля и в фонетическом варианте методических материалов, художественной литературы и т.д.

Было бы целесообразно создать в городах республики специальную Службу срочной социальной помощи. Она могла бы размещаться в специально отведенном помещении, имеющем все виды коммунального благоустройства, складские помещения для хранения предметов натуральной помощи (одежды, обуви, постельного белья, набора лекарственных препаратов и перевязочных средств для оказания срочной доврачебной помощи и др.), иметь телефонную связь. Основными направлениями деятельности Службы являлись бы:

- предоставление необходимой информации и консультаций по вопросам социальной помощи;

- обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами (по талонам в закрепленном предприятии общественного питания; талоны могут выдаваться на одно посещение столовой либо, после обследования социально-бытовых условий потерпевшего сроком на месяц);

- предоставление одежды, обуви и других предметов первой  необходимости;

- оказание материальной помощи;

- направление граждан в соответствующие органы и службы для квалифицированного и полного разрешения их вопросов;

- оказание экстренной психологической помощи, в том числе, по "телефону доверия";

- оказание других видов помощи, обусловленных региональными особенностями (в том числе, срочной юридической помощи инвалидам и лицам старших возрастов, не имеющих возможности получить услуги государственной юридической службы).

Даже если не будет реализована идея такой Службы срочной помощи, необходимо организовать для инвалидов ежедневное одноразовое питание и обеспечить специальным помещением для временного обогрева в холодное время года (типа ночлежки).

Все эти меры будут способствовать улучшению социальной работы с инвалидами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Анализ истории развития проблемы инвалидности свидетельствует о том, что пройдя путь от идей физического уничтожения, изоляции "неполноценных" членов общества, человечество подошло к пониманию необходимости их социальной защиты. В связи с этим возникает необходимость отвергнуть классический подход к проблеме инвалидности как к проблеме "неполноценных людей" и представить ее как проблему, затрагивающую общество в совокупности. Иными словами, инвалидность - это проблема не одного человека, и даже не части общества, а всего общества в целом.

Сущность ее заключается в правовых, экономических, производственных, коммуникативных, психологических особенностях взаимодействия инвалидов с окружающим миром.

В нашей стране, как и во всем мире, в последнее десятилетие наблюдается значительное увеличение численности инвалидов. Тенденция к росту инвалидов требует коренного изменения социальной политики в отношении этой, наиболее социально незащищенной категории общества.

Помочь инвалидам преодолеть своё тяжёлое положение, приспособиться к новой среде жизнедеятельности и призвана социальная работа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиография:

Всемирная декларация прав человека (1948 г.),

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.),

Декларация о правах инвалидов (1971 г.)

Конвенция о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (1983 г.)

Конституция Республики Молдова от 29 июля 1994 года «Monitor Official №1» статья №1, дата вступления в силу 27 августа 1994 года.;

Закон Nr. 821 от 24.12.1991 «О социальной защите инвалидов» Опубликован: 24.12.1991 в Monitorul Oficial Nr. 008

Трудовой Кодекс Республики Молдова №154 от 28 марта 2003 года, опубликован: 29 июля 2003 года в «Monitor Official №159-162 статья №648»;

Закон Республики Молдова об охране Здоровья №411-XIII от 28 марта 1995 года, опубликован: 22 июня 1995 года в «Monitor Official №34»;

Закон Республики Молдова №123 «О Социальных Услугах» от 18 июня 2010 года.

Закон Республики Молдова о Страховании №1508-XII от 15 июня 1993 года, опубликован: 15 сентября 1994 года в «Monitor Official №5»;

Закон Республики Молдова о Негосударственных Пенсионных Фондах №329-XIV от 25 марта 1999 года, опубликован: 12 августа 1999 года в «Monitor Official №87-89»;

Закон Республики Молдова о Благотворительности и Спонсорстве №1420-XV от 31 октября 2002 года, опубликован: 31 декабря 2002 года в «Monitor Official №185-189»;

Закон Республики Молдова о Гуманитарной Помощи, предоставляемой Республике Молдова №1491-XV от 28 ноября 2002 года, опубликован: 18 февраля 2003 года в «Monitor Official №23-24»;

Закон №81-XV о Столовых Социальной Помощи принятый 28 февраля 2003 года.

Специальная литература:

Айшервуд М.М. Полноценная жизнь инвалида / Пер. с англ. - М.: Педагогика, 2001. - 88с.

Башяева Т. В, Развитие восприятия у детей. Форма, цвет, звук. Популярное пособие для родителей и педагогов. - Ярославль: Академия развития, 1997. - 240с.

Ветрова Е. Ю. Характер труда и ценностные ориентации населения промышленно развитых стран. - Сб.: Население и трудовые ресурсы: проблемы и решения, зарубежный опыт.- М.: Наука, 1992.- 139с.

Гостюшина А.В. Актуальные проблемы инвалидности в Российский Федерации. - М.: Академия, 2002. - 270 с.

Дементьева Н.Ф., Шаталова Е.Ю., Соболь А.Я. Организационно-методические аспекты деятельности социального работника. В кн.; Социальная работа в учреждениях здравоохранения. - М., 1992, (Департамент проблем семьи, женщин и детей МСЗ РФ. Центр общечеловеческих ценностей).

Добровольская Т.А., Шабалина Н.Б. Инвалид и общество: социально-психологическая интеграция// Социс. 2001. №5.

Добровольская Т.А., Шабалина Н.Б., Демидов Н.А. Социальные проблемы инвалидности// Социологические исследования. - 2003. - № 4.

Кальмет Х.Ю. Жилая среда для инвалидов. - М., 2000. -320 с.

Ким Е.Н. Цели и задачи общественной организации инвалидов, ее участие в формировании государственной политики/Проблемы семьи и детства в современной России. - Ч. 2. - М., 2002. - 165 с.

Социальная медицина под ред. Е. В. Черносвитова, - М.: Владос, 2000г.

Социальный патронаж - неотъемлемая часть участковой социальной службы. Опыт социальной поддержки и реабилитации // Социальное обслуживание, № 1, 2007г.

Правовая защита семей, воспитывающих детей-инвалидов / Сб. норм. актов / Сост. О.В. Павленко, Д.А. Туболев, Л.К. Грачев. - М., 2006. - 128 с.

Принципы и концепция развития медико-социальной реабилитации больных, инвалидов и лиц пожилого возраста, методические рекомендации, - М.: Юрист, 1998г.

Руководство по медико-социальной экспертизе и реабилитации / Под ред. А. И. Осадчих. М., 1999.Т. 1. -235 с.

Теория социальной работы: Учебник / Под. ред. проф. ТЗЗ Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 2001. - 334с.

Технология социальной реабилитации инвалидов: Метод. рекомендации. - М., 2000. - 350 с.

Трудотерапия как метод реабилитации инвалидов. М., 1998. -115 c.