Социальная политика: Беларусь и Германия

Целью законодательной базы Республики Беларусь по социальной защите являются недопущение снижения жизненного уровня населения, и прежде всего  наименее защищенных категорий (пенсионеров  по возрасту, инвалидов, многодетных  и неполных семей), повышение эффективности  социальных программ и рациональное использование выделяемых государством средств на защиту населения.

 

Основополагающую роль в  социальной политике играет закон Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» (1995 г.), в  котором закреплена система государственного социального страхования как  основная форма социального обеспечения  граждан. В ней определено место  пенсий и пособий.

 

К базисным для социальной сферы относится также закон  «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь» (1999 г.), который устанавливает  правовую основу для определения  прожиточного минимума, его использования  при формировании и реализации государственной  политики регулирования уровня жизни, а также при осуществлении  мер социальной защиты населения.

 

Пенсии: в Республике Беларусь около 2,5 млн. пенсионеров (практически  каждый четвертый житель страны). Из них более 1,9 млн. являются получателями пенсии по возрасту. Законом «О пенсионном обеспечении» (1992 г.) установлены основные виды государственных пенсий: трудовые и социальные. На финансирование пенсионных выплат направляется до 10 % ВВП.

 

Для повышения эффективности  мер по социальной защите инвалидов  принят закон «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (1991 г., новая редакция – 2000 г.) Решению  многих проблем этой категории граждан  способствует реализация Государственной  программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006-2010 годы, а также Государственной  программы о безбарьерной среде жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2007-2010 годы.

 

Пособия: по социально-правовым основаниям обеспечения в Беларуси выделяются следующие важнейшие  виды пособий: по временной нетрудоспособности; семьям, воспитывающим детей; по безработице; на погребение.

 

Пособие по временной нетрудоспособности обеспечивает материальную поддержку  граждан, которые по различным причинам временно утратили возможность трудиться, получать заработную плату или иной трудовой доход. Пособиями по временной  нетрудоспособности обеспечиваются лица, на которых в соответствии с законодательством  распространяется государственное  социальное страхование.

 

Пособия семьям, воспитывающим  детей, выплачиваются в соответствии с законом "О государственных  пособиях семьям, воспитывающим детей" имеют целью социальную защиту семьи, укрепление ее положения в обществе, охрану материнства и детства. Для  этих пособий характерен «коллективный» получатель, которым выступает семья. В соответствии с законом о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей, назначаются следующие виды пособий: по беременности и родам; в связи с рождением ребенка; матери, ставшей на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности; пособие и отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, причем период ухода за ребенком зачисляется в непрерывный трудовой стаж; пособие на детей в возрасте от 3 до 16 (18) лет, размер его устанавливается в процентах к бюджету прожиточного минимума в среднем на душу населения и зависит от совокупного ежемесячного дохода семьи; пособия по уходу за больными детьми и детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, в т. ч. пособия на детей, ВИЧ-инфицированных или больных СПИДом; выплачиваются надбавки к государственным пособиям на детей, рожденных вне брака, воспитываемых одним родителем в случаях, установленных законодательством, а также на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.

 

Пособие по безработице гарантируется  и регулируется законом "О занятости  населения Республики Беларусь". Правом на пособие пользуются безработные, к которым относятся трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет), постоянно проживающие на территории республики, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие военной службы и зарегистрированные в государственной службе занятости. Пособие не облагается налогами и подлежит индексации в установленном порядке.

 

В республике один из самых  низких уровней безработицы среди  государств СНГ, он составляет в настоящее  время менее 1 процента.  Государство  предоставляет дополнительные гарантии в области занятости особо  нуждающимся и особо уязвимым категориям граждан, в том числе  родителям многодетных и неполных семей; лицам до 21 года, которые впервые  находятся в поисках работы; инвалидам; гражданам, освобожденным из мест лишения  свободы и др. Дополнительные гарантии включают в себя такие меры, как  бронирование рабочих мест для определенных категорий граждан, осуществление  программ профессионального обучения.

 

В целях усиления государственной  поддержки населения  в 2009 Указом Президента "О государственной  адресной социальной помощи" были приняты  Положение о порядке предоставления государственной адресной социальной помощи в виде ежемесячного и (или) единовременного  социальных пособий и Положение  о порядке предоставления государственной  адресной социальной помощи в виде социального пособия на оплату технических  средств социальной реабилитации.

 

 

 

 

 

 

ПЕНСИЯ

 Средняя пенсия по  старости в Западной Германии  – около 950 евро в месяц,  в Восточной Германии – около  700 евро. Пенсионный возраст для  мужчин – 65 лет, для женщин - 60 лет. Размер пенсии зависит  от размеров зарплаты. Надо отметить, что по договоренности Украины  с Германией, пенсия, начисленная  в Украине, недействительна в  Германии, т.е. пенсионеры могут претендовать на социальную помощь.

 У немецкой пенсионной  системы один основной принцип  – это так называемый "договор  поколений". Суть его заключается  в том, что те деньги, которые  переводятся в пенсионный фонд  сегодня, обеспечивают безбедную  старость ныне здравствующим  пенсионерам. Но немецкое общество  неуклонно стареет, так что  пенсионные взносы растут. Так,  если еще совсем недавно пенсионные  отчисления составляли 18,6% от заработка,  то на сегодня этот показатель  уже равен 20,3%. Но из этих 20,3% сам работник выплачивает только  половину. Вторую половину за  него вносит работодатель.

 А вот если нет  и трех лет стажа, то пенсию  в Германии не назначают вообще.

Вверх      

 

 ПОСОБИЯ

 Основное пособие –  социальная помощь. Ведомство, которое  заведует этими выплатами, называется  социаламт. Перед началом выплат социаламт проверит Ваши доходы. Доходами считаются: выплаты на содержание, пособие по безработице, помощь по безработице, выплаты на детей, выплаты матерям, пенсия, зарплата, доходы от сдачи жилья, студенческие пособия, пособие для оплаты жилья и некоторые другие. Также проверяют, не могут ли Ваши родственники содержать Вас, есть ли у Вас собственное жилье (в том числе и за пределами Германии), другие источники дохода. Если таковые у Вас имеются, то они будут вычитаться из суммы социальной помощи или заменять ее.

 На 1.07.2002 г. размер социальной  помощи составляет приблизительно 293 евро (за исключением выплат  на квартиру и отопление, а  также единоразовых пособий). Получая социальную помощь, Вы будете обязаны время от времени участвовать в общественных работах, на которые Вас будет привлекать социаламт. Также Вы обязаны постоянно искать себе работу и рассматривать предложения по работе, поступающие от социаламта.

 

 

 

В Германии на всех детей  в возрасте до 18-ти лет, а в некоторых  случаях и на детей совершеннолетних, платят пособие, которое называется "Детские деньги". С 2010-ого года на первого и второго ребёнка  платят 184€  в месяц. За третьего ребёнка пособие чуть больше - 194€. На четвёртого и всех последующих  детей сумма составляет 215€.

В Германии пособие по безработице  составляет примерно от 60 % до 85 % от размера  прежнего заработка. Повышенное пособие  выплачивается безработным, воспитывающим  несовершеннолетнего ребенка или  проживающим с партнером, который  занимается воспитанием такого ребенка.