Социальная политика Норвегии

 

  Социальная политика Норвегии . 
   

Нефтяные компании  Промышленность  Экспорт  Налоговая система  Буровая установка   <!--webbot bot="HTMLMarkup" endspan --> <!--webbot bot="HTMLMarkup" endspan -->

 

    Семья, дети и пожилые. Обычная норвежская семья состоит из матери, отца и  одного или двух детей. Немногие имеют  более трёх детей. Большинство молодых  людей живут дома у родителей  до окончания школы, после чего они  чаще всего хотят переехать, чтобы  жить одному или вместе с друзьями. В основном из-за трудностей с трудоустройством молодёжь не может позволить себе собственное жильё, поэтому многие взрослые дети продолжают жить в доме родителей.    

Если супруги разводятся, как правило дети продолжают жить с матерью. Общество признаёт, что человек живёт один, с детьми или без них. Также признаётся, что незамужняя женщина имеет детей.    

Раньше, большие семьи  были обычными и большинство часто  и близко контактировали с родственниками. Сегодня чаще всего только ближайшие  родственники встречаются регулярно - родители, дети, дедушка и бабушка. Дедушка и бабушка как правило живут отдельно. Некоторые живут в домах престарелых и инвалидов.    

Школа. В Норвегии обязательное школьное обучение, то есть все семилетние дети, поступившие в 1 класс, должны пройти девятилетние обучение. Начальная  школа делится на детскую (6 лет) и  молодёжную школу (3 года).    

Ученики, у которых родной язык не норвежский, могут пройти специальное  адаптированное обучение норвежскому  языку. Они могут обучаться норвежскому  языку как второму языку в  течении всей начальной школы и сдавать экзамены по этому предмету. Ученики из языковых меньшинств могут брать уроки своего родного языка. Это обучение важно для развития языка и идентичности детей, а также их прогресса в школьных предметах.   

 В Норвегии школьная система рассчитывает на активное участие родителей в  обучении детей. Во многих вопросах: школа  рекомендует, родители решают, что является лучшим предложением для учеников.    

Школа дальнейшего образования  добровольна и основывается на обучении в начальной школе. Большинством учащихся в ней является молодёжь в возрасте с 16 до 19 лет.    

Ученики, у которых родной язык не норвежский, и которые слишком  короткое время обучались в норвежской начальной школе, могут пройти однолетний вводный курс для иноязычных учащихся. Высшее образование - образование в  университетах, общественно-государственных  и частных вузах. Высшее образование  обычно основывается на 12 -летнем школьном обучении; сначала девятилетней начальной школе, далее трёхлетней школе дальнейшего образования.    

Во всех четырёх университетах  Норвегии существует Контора для  иностранных студентов. Там Вы можете получить советы и руководящие указания.    

Здоровье. Учреждения здравоохранения  в основном принадлежат государству, которое и организовывает их работу. Некоторые учреждения принадлежат  и эксплуатируются частными лицами, обществами или организациями.    

Государственное страхование  является системой страхования, которая  охватывает всех, проживающих в Норвегии.    

Все, с помощью государственного страхования, должны быть обеспеченными  определенной экономической безопасностью, когда они стареют, болеют, становятся инвалидами, безработными или теряют своего кормильца. Государственное  страхование также обеспечивает пособие во время беременности и  родов, и одиноким кормильцам.    

Вы можете рассчитывать на страхование, если Вы проживаете в Норвегии не менее одного года и Вами получен  вид на жительство, независимо от того, работаете Вы или нет.    

Также страхование обеспечивает пособие в связи с болезнью, физическими недостатками, беременностью  и родами. Такое пособие выдается в виде возмещения затрат, такие  как например:  
врачебную помощь  
контрольные обследования в период беременности  
медицинское лечение и уход в санкционированном учреждении здравоохранения  
важные лекарства  
лечение болезней у зубного врача  
обследование и лечение у психолога   

Социальная помощь. Коммуны  в Норвегии обязаны оказывать  экономическую помощь людям, которые  не состоянии сами обеспечивать себя материально или заботиться о  себе. В каждой коммуне есть служба, которая оказывает социальную помощь.    

Социальная служба по определенным условиям также выдает пособия ходатаям, которым оно нужно для преодоления  и адаптации в трудной жизненной  ситуации. Помощь, в основном, дается в такой форме, чтобы она содействовала  данному лицу стать независимым  в течении приемлемого времени.    

Социальная служба несет  расширенную информационную ответственность. Социальная служба дает информацию, совет  и руководящие указания, которые  могут содействовать решению  или предотвращению социальных проблем. Если социальная служба сама не может  оказать такую помощь, она по мере возможности должна проследить за тем, чтобы ее оказали другие.    

Социальная помощь также  имеет другие важные задачи, в частности  в области охраны благосостояния детей и помощи людям, испытывающим проблемы с наркотическими или опьяняющими  средствами.

 

 

 

 

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ШВЕЦИИ

 

Швеция принадлежит к  странам с так называемой скандинавской  моделью социальной защиты населения (Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания).

В скандинавских странах  преобладает государственная модель организации социальной защиты населения. Именно большая роль государства в предоставлении социальных гарантий гражданам, широкий спектр социальных услуг и позволили в свое время говорить о «шведском социализме».

Как правило, понятие «социальная защита» в скандинавских странах трансформировано в понятие «социального благосостояния» (social welfare). Эта модель включает в себя обязательную социальную политику, регулируемый государством уровень доходов, а также уравнительный, всеобщий характер социальных льгот и пособий.

Социальное страхование составляет основной элемент шведской системы социальной защиты. Государственное страховое управление находится под юрисдикцией Министерства здравоохранения и социальных дел и отвечает за систему всеобщего страхования. В настоящее время вся система социальной защиты населения в Швеции регулируется Законом о всеобщем страховании (1962 г), который предусматривает три типа страхования:

1. систему страхования  по болезни и страхования родителей;

2. систему народных пенсий;

3. систему дополнительных  пенсий.

Все постоянно проживающие  в Швеции (шведской и иной национальности) в возрасте от 16 лет и старше зарегистрированы в одной из 26 местных контор социального  страхования.

Обязательное  медицинское страхование охватывает различные выплаты в связи с посещениями врача, стоматолога, лечением в больнице и т. д. Как правило, эти расходы непосредственно оплачиваются конторой социального страхования медицинскому учреждению или лицу, ответственному за лечение. Обычно пациент платит только небольшую сумму за консультацию. Общий тариф применяется к государственным амбулаторным услугам. В конце 80-х гг. пациент платил 60 крон (90 крон за вызов врача на дом) поликлинике, а врач получал от нее полную зарплату. Посещение частных врачей возмещается несколько по-иному. Пациент платит свои 60 крон, за каждое посещение, а остальную часть гонорара врач получает их национальной системы здравоохранения здоровья.

В настоящее время структура  компенсаций изменилась. Государство  теперь субсидирует расходы поликлиник, исходя не из числа посещений, а в  пропорции к числу жителей  региона. Гонорары, которые платят пациенты, включают не только посещение врача, но и выписку рецептов, больничного, лабораторные исследования. Расходы  на лечение в больнице по болезни  или в связи с рождением  ребенка оплачиваются непосредственно  местной конторой социального страхования. Пациент не платит ничего за лечение  в больнице города, где он проживает. Максимальный оплачиваемый срок лечения  в больнице – 2 года. Застрахованное лицо, посетившее медицинское учреждение имеет право на компенсацию дорожных расходов, компенсируется также покупка  лекарств для хронических больных полностью, для остальных – частично.

Стоматологическое страхование является частью обязательной системы страхования здоровья. Оно охватывает всех застрахованных свыше 20 лет. По закону стоматологическая помощь детям и молодежи до 20 лет оказывается бесплатно, причем как государственными, так и частными дантистами. Стоматологическая помощь взрослому пациенту обходится дорого. Обычно он платит 60% за услуги, если они не превышают 3 тысяч крон за курс. Зубной врач непосредственно получает возмещение за остальную часть из местной конторы социального страхования.

Пособие по болезни – компенсация, выплачиваемая за потерю дохода из-за болезни или травмы. Оно составляет до 90% получаемого дохода и облагается налогом. Для получения пособия необходимо сообщить о болезни местной конторе социального страхования. Пребывание в больнице сокращает пособие до одной трети его размера.

При рождении ребенка система страхования родителей обеспечивает пособия им в течение 12 месяцев. Женщина во время беременности может получать 50 дней до рождения ребенка пособие по материнству После рождения ребенка родители сами определяют, как поделить оплачиваемый отпуск между собой. Сейчас этим пользуется каждый пятый отец в Швеции. Кроме того, отцы имеют право отсутствовать 10 дней на работе после рождения ребенка.

Родители, вынужденные оставаться дома для ухода за детьми до 12 лет, имеют право на получение пособия, если ребенок болеет; если мать находится  в больнице в ожидании еще одного, а отец остается дома с детьми, если ребенок посещает врача, то сопровождающий родитель получает пособие. В среднем, как отцы, так и матери остаются по этим причинам дома по 6-7 дней в году. Каждый родитель имеет право на на пособие по болезни ребенка сроком до 60 дней в год на каждого ребенка. Родители, имеющие детей до 8 лет, могут сократить продолжительность рабочего дня с 8 до 6 часов со снижением зарплаты.

Система национальных пенсий

Эта система включает народную (основную), дополнительную (трудовую), частичную (неполную) пенсии. Во всех случаях  выплаты основываются на ежегодно устанавливаемой  правительством так называемой базовой сумме, которая автоматически возрастает с инфляцией. В 1990 году базовая сумма равнялась 29,7 тысяч крон.

В Швеции пенсионный возраст – одинаковый для мужчин и женщин – 65 лет. Можно уйти на пенсию раньше с соответствующим изменением размера пенсии. Закон 1976 года о частичных пенсиях дает возможность сократить рабочее время и получать компенсацию за потерянный доход. Но, при условии: получатель должен работать не менее 17 часов в неделю.

Народная и дополнительная пенсии включают три формы: по старости, по инвалидности, семейные, выплачиваемые  в связи со смертью кормильца. Один человек может получать сразу  несколько пенсий.

Каждый гражданин, постоянно  проживающий в Швеции, имеет право  на получение народной пенсии по завершению срока работы. Люди, имеющие право на дополнительную пенсию, с 1979 года получают и народную. Размер народных пенсий по старости весьма низкий (20% заработка), поэтому имеющий только народную или низкую дополнительную получает также коммунальную жилищную субсидию и надбавку к пенсии, которые не облагаются налогом.

Пенсия по инвалидности в системе народных пенсий равна пенсии по старости. Ее получают лица от 16 лет и старше, потерявшие трудоспособность из-за болезни, инвалидности до пенсионного возраста. Если человек заботится о неполноценном ребенке до 16 лет, то в системе народных пенсий выплачиваются и пособия на детей.

Семейная пенсия в системе народных пенсий включает вдовью пенсию (не выплачиваемую вдовцам) и сиротам. Пенсия выплачивается в случаях, когда вдова, достигшая возраста 36 лет, была замужем не менее 5 лет. Полная пенсия выплачивается вдове по достижении 50 лет или, когда она имеет ребенка до 16 лет. Полная пенсия идентична пенсии по старости. Выплата прекращается при выходе вдовы замуж. Пенсия детям в возрасте до 18 лет выплачивается по случаю смерти одного или обоих родителей.

В Швеции система страхования от несчастных случаев на производстве вступила в силу с 1977 года. Возмещение выплачивается в случае профессионального заболевания, а также несчастного случая на работе или по пути к ней и компенсирует потерянный доход и все необходимые медицинские расходы. Эта система финансируется через взносы предпринимателей. В ней существуют разные типы пособий: эквивалентные пособиям в системе страхования по болезни, народным и дополнительным пенсиям.

Система страхования  от безработицы (1974 г.) отличается от перечисленных систем социального страхования. Для получения пособия по безработице необходимо быть членом кассы по безработице, организуемой профсоюзами. Сорок три кассы охватывают все профессиональные категории. То есть местные конторы страхования не имеют дела с этим типом страхования. Выплата пособия по безработице оговорена рядом условий: регистрация в качестве ищущего работу на местной бирже труда, готовность принять предложение о направлении на работу, потеря места не по собственной вине, членство к кассе по безработице не менее 12 месяцев. Пособия выплачиваются максимум за 300 рабочих дней, а для пожилых людей за 450 и состоят из ежедневных выплат. Ежедневное пособие может достигать 91,7 % зарабатываемого дохода.

Если человек не охвачен  какой-либо системой страхования или  пособия недостаточно большие, то он может получать общественную помощь. Согласно Закону о социальных услугах 1982 года, коммуны несут, в конечном счете, ответственность за людей, проживающих  в рамках их границ независимо от гражданства.