Социальная политика в РФ

негосударственные структуры  до последнего времени были слабы  и  не  развиты

(сейчас о них этого  не скажешь), но и потому, что  они в  значительной  своей

части недостаточно цивилизованны, криминальны.

Ныне в России в  период кризиса экономики, нехватки средств очень важно

организовать  адресную  помощь  наиболее   нуждающимся   группам   населения

(престарелым, инвалидам,  одиноким,  многодетным  семьям).  В  связи  с  этим

необходимо разработать  базовый  показатель  уровня  бедности.  Сегодня  эта

проблема, как известно, решается в угоду  идеологической  привязанности  тех

или иных групп разработчиков.

Пристальное внимание  необходимо  обратить  на  возможные  последствия

массовой  безработицы,  чреватые  социальным  взрывом,  особенно  опасным в

России сегодня. Об этом говорят и пишут не только в  стане оппозиции, но и  в

стенах государственных структур наиболее дальновидные специалисты.

Как показывает зарубежный, а теперь  и  отечественный  опыт,  одно  из

наиболее перспективных  направлений в решении  проблем  социальной  защиты  в

нынешних  условиях  России  -  сбалансированное  сочетание денежных  и   не

денежных  видов  помощи.  Это  предопределяется  в том числе   сегодняшним

состоянием финансовой системы страны  как  следствие  всеобщего,  системного

кризиса.

Обычно социальную работу рассматривают как деятельность,  направленную

на оказание помощи, поддержки  и т.д. социально уязвимым  группам  населения.

Однако социальную работу можно и нужно рассматривать  и как  деятельность  по

предупреждению  негативных  последствий  в  поведении,  в  жизнедеятельности

отдельных личностей, групп,  слоев,   т.е.  профилактическая  работа  должна

занять в социальной работе  в  целом  значительно  большее  место,  чем  это

наблюдается сейчас. На это должна быть нацелена  социальная  политика.  Надо

не только лечить социальные болезни, но и  предотвращать  их.  Лучше  и  для

общества в целом, и для людей не оказывать помощь, к  примеру,  безработным,

а делать все  возможное  для  предотвращения  безработицы,  обучения  людей,

развития производства, создания новых рабочих мест,  перепрофилирования  тех или иных цехов, предприятий, учреждений и т.д. Именно в  этом  можно  видеть

сущность социальной политики как  концентрированного  выражения  всех  видов

политики. Именно в  этом  проявляется  действительная  забота  о  людях,  об

удовлетворении  их  насущных  потребностей  и интересов.   Таким   образом,

социальная работа должна носить опережающий, упреждающий характер.

Социальная политика и  социальная  работа  тесно  взаимосвязаны  между

собой. Обе характеризуются  двумя  взаимообусловленными  сторонами:  научно-

познавательной  и  практико-организационной.   Социальная   работа   -   это

своеобразная форма, способ  реализации  социальной  политики,  а  социальная

политика - стержень, ориентир социальной работы. В этом состоит  их  единство

и различие. Последнее  проявляется,  в  частности,  в  том,  что  социальная

политика - более широкое  понятие, определяющая  сторона  социальной  работы.

Социальная политика - ориентир не только для социальной  работы,  но  и  для

развития социальной сферы в целом. Социальная  же  работа  более  динамична,

подвижна, богата по своему содержанию в сравнении с социальной  политикой.

Вместе с тем их единство нерасторжимо. Какова социальная политика, такова  и

социальная работа. Реализация содержания, форм и методов  последней  целиком

и полностью определяется социальной политикой.  В  то  же  время  социальная

работа - деятельность по социальной защите,  поддержке  и  помощи  социально

уязвимых слоев и  групп, отдельных граждан, населения  в  целом  не  может  не

сказаться,  в  конечном  счете,  на  ориентирах  социальной   политики,   ее

направлениях, целях и задачах.