Социальная защита безработных

Социальная защита безработных     

 Поскольку человек  остается без работы через  об’єктивні причины развития рыночной экономики, то общество зобов’язане беспокоиться о ней. Выше изложены об’єктивні причины являются и моральной, и юридической, основой для помощи безработным. Беспокойство общества реализуется государством в виде системы социальной защиты безработных и членов семей, которые находятся на их иждивении. Такая система определяется законодательством каждой страны. В Украине ее определяют Конституция Украины (ст. 46) и Закон Украины «Про загальнообов’язкове государственное социальное страхование на случай безробиття».

 Поскольку человек  остается без работы через  об’єктивні причины развития рыночной экономики, то общество зобов’язане беспокоиться о ней. Выше изложены об’єктивні причины являются и моральной, и юридической, основой для помощи безработным. Беспокойство общества реализуется государством в виде системы социальной защиты безработных и членов семей, которые находятся на их иждивении. Такая система определяется законодательством каждой страны. В Украине ее определяют Конституция Украины (ст. 46) и Закон Украины «Про загальнообов’язкове государственное социальное страхование на случай безробиття».

 Законодательством должны  определяться такие аспекты социальной  защиты безработных:

 источник, за счет которого  осуществляется социальная защита. В Украине — это Фонд загальнообов’язкового государственного социального страхования Украины на случай безработицы . Все застрахованные лица являются членами этого Фонда;

 принципы выплаты помощи, которые предусматривают:

 условия выплаты;

 сроки выплаты;

 размеры выплаты;

 условия невыплаты;

 компенсации и гарантии в случае потери работы для тех прослоек населения, которые не в состоянии на ровных конкурировать на рынке труда.

 Условиями выплаты  помощи по безработице является  обов’язкова регистрация в органах государственной службы занятости лица как безработной с восьмого дня после представления и регистрации письменного заявления и заведения карточки персонального учета. На помощь по безработице имеют право лица в зависимости от страхового стажа, которые в течение 12 месяцев, которые предшествовали началу безработицы, работали на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) не менее 26 календарных недель и платили страховые взносы.

 Размер помощи застрахованным  лицам определяется в процентах  к их средней заработной плате  (доходу) в зависимости от страхового  стажа:

 до 2 лет — 50 %;

 от 2 до 6 лет — 55 %;

 от 6 до 10 лет — 60 %;

 свыше 10 лет — 70 %.

 К страховому стажу  приравнивается трудовой стаж, приобретенный  работником за время работы  на условиях трудового договора  к вступлению в силу упомянутого  закона о страховании на случай  безработицы.

 Помощь по безработице  выплачивается в зависимости  от длительности безработицы  к определенному размеру:

 первые 90 календарных  дней — 100 %;

 в течение следующих  90 календарных дней — 80 %;

 в последующем —  70 %.

 Общая длительность  выплаты помощи по безработице  не может превышать 360 календарных  дней в течение двух лет,  а для лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления права на пенсию) — 720 календарных дней.

 Право на помощь  хранится в случае наступления  перерыва страхового стажа из  уважительных причин, если гражданин  после перерыва в течение месяца  зарегистрировался в государственной  службе занятости как безработный.  В данном случае уважительными  причинами является:

 учеба дневной формы  (ПТУ, вузы, аспирантура, и тому  подобное);

 срочная военная служба;

 осуществление ухода  за инвалидом I группы или ребенком  — инвалидом в возрасте до 16 годов, а также за пенсионером,  который нуждается в постоянном  присмотре.

 Могут быть и некоторые  другие причины, предусмотренные  законодательством Украины.

 Выплата помощи прекращается  в случае трудоустройства или  возобновления на роботе безработного  по решению суда. Длительность  выплаты помощи по безработице  может сокращаться сроком до 90 дней при освобождении с последнего  места работы по собственному  желанию, отказе от двух предложений  подходящей работы или профессиональной  подготовки, укрывательстве сведений , о трудоустройстве на временную работу, при нарушении условий и срока регистрации и перерегистрации.

 В Украине государство обеспечивает предоставление дополнительных гарантий относительно трудоустройства граждан, которые нуждаются в социальной защите и не способные на ровных конкурировать на рынке труда, в том числе:

 женщинам, которые имеют  детей в возрасте до шести  лет;

 одиноким матерям, которые  имеют детей до 14 лет или детей-инвалидов;

 молодежи, которая закончила или прекратила учебу в средних общеобразовательных школах, профессионально-технических заведениях образования, освободилась из срочной военной или альтернативной службы и которой предоставляется первое рабочее место, детям (сиротам), которые остались без заботы родителей, а также лицам, которые заменяют им родителей (в виде исключения);

 лицам предпенсионного возраста по достижении 58 лет мужчинам и 53 годов женщинам;

 лицам, освобожденным  после отбывания наказания или  принудительного лечения.

 Для трудоустройства  таких граждан местные администрации,  местные советы по предоставлению  центров занятости бронируют  в организациях, независимо от  форм собственности, с численностью  свыше 20 лиц до 5 % общего количества  рабочих мест за рабочими профессиями,  в том числе с гибкими формами  занятости. Например, на 2000 г. было  забронировано 132,5 тыс. рабочих  мест, [17, с. 156]хотя и не все граждане  отмеченных категорий были трудоустроены.

 Условиями предоставления  помощи по частичной безработице  является:

 простой, который имеет  неотвратимой и временный характер, что длится не менее месяца, но не превышает шесть месяцев и не зависит от работника и работодателя;

 простой в течение  месяца, охопивший не менее 30 % численности работников, в которых простои составляют 20 % и больше рабочего времени.

 В случае сезонного  характера простоя и если работник  отказался от подходящей работы  или работает на втором предприятии  по совместительству или проходит  альтернативную службу, помощь по  частичной безработице не платится.