Социальная защита семьи

Потребность населения  в социальных услугах возрастает, но государственные и муниципальные  учреждения зачастую не имеют возможности  предоставлять их в необходимом  объеме, своевременно и качественно. Как правило, выгодным становится размещение госзаказов на оказание социальных услуг  в негосударственном секторе.

Необходимо приступить к подготовке законопроектов "О  негосударственном секторе социального  обслуживания населения", "О внесении изменений и дополнений в Федеральный  закон "Об основах социального  обслуживания населения в Российской Федерации" в части совершенствования  понятийного аппарата, уточнения  номенклатуры учреждений социального  обслуживания населения, форм и методов  предоставления как государственных, так и негосударственных социальных услуг.

Успешное выполнение перечисленных  задач предполагает обеспечение  серьезной информационной поддержки. Хорошо структурированная, правильно  поданная информация способствует не только приходу в сферу социальных услуг новых организаторов, но и  созданию положительного имиджа всей благотворительной деятельности. Это  важно как для вовлечения в  нее большего числа волонтеров, так  и аккумулирования спонсорских  средств для целенаправленной помощи нуждающимся.

В настоящее время несмотря на трудности и сложности переходного периода, создана разветвленная сеть учреждений социального обслуживания различного профиля, которые, находясь в подчинении различных ведомств, составляют территориальные социальные службы. Но говорить о сложившейся системе социального обслуживания семьи еще рано. Практически функционирует около 2 тыс. государственных учреждении социального обслуживания семьи и детей, что, разумеется, для России очень мало.

С целью ускорения становления системы учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодежи, по мнению автора, необходимо в первоочередном порядке принять следующие меры.

На федеральном уровне целесообразно ускорить принятие комплекса  постановлений Правительства Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона “Об основах  социального обслуживания населения  в Российской Федерации”.

Следует продолжить разработку примерных положений о деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей (комплексного центра социального обслуживания населения; кризисного центра для женщин; областного, городского и районного центров социальной помощи семье и детям); подготовить предложения по созданию межведомственной комиссии, включающей в свой состав представителей органов образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, молодежи, общественных, негосударственных фондов и организаций, занимающихся проблемами семьи и детей, основной задачей которой являлась бы координация усилий и интеграция финансово-экономических, материальных, научно-методических и иных ресурсов по проблемам социальной защиты, поддержки и помощи семей.

Предстоит разработать  рекомендации по аттестации специалистов в области социальной работе семейной направленности, определить критерии эффективности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей.

В субъектах Российской Федерации и на уровне местного самоуправления предстоит:

принять меры по целевому финансированию региональных и муниципальных программ, предусматривающих развитие

социального обслуживания семьи и детей; ввести в местном  бюджете защищенную строку, предусматривающую  финансирование учреждений социального  обслуживания;

упорядочить рассмотрение вопросов, связанных с передачей  освобождающихся зданий, помещений  под учреждения социального обслуживания семьи и детей;

организовать обеспечение  в первоочередном порядке учреждении социальною обслуживания специальным реабилитационным оборудованием, транспортными средствами, материально-техническими ресурсами и др.;

сформировать систему  подготовки, переподготовки к повышения квалификации кадров специалистов учреждений социального обслуживания, используя для этого как бюджетные, так и внебюджетные средства; укрепить кадровый состав социальных служб специалистами по социальной работе;

усилить координацию деятельности исследовательских коллективов  и практиков на разработке современных, социальных технологий, новейших форм и методов социальной работы с  различными категориями семьи и  детей;

регулярно обобщать и распространять опыт работы исполнительных органов  власти по развитию учреждений социального  обслуживания семьи и детей по применению новых форм и технологий социального обслуживания;

- находить дополнительные  основания для повышения статуса  работников социальных служб.

Развитие системы социального  обслуживания семей является необходимым  звеном в целостной системе мер, направленных на улучшение положения  семьи и детей в России. В  настоящее время семьи получили более широкие возможности пользоваться услугами развивающейся системы  социальных служб, направленных на учет особенностей семьи как естественной среды жизнедеятельности личности и жизнеобеспечения детей. К сожалению, пока комплексный подход к становлению  и развитию территориальных служб  по проблемам семьи, детей и молодежи характерен лишь для немногих территорий России. Материал представленный в данной работе, еще раз подтверждает, что на фоне расстройства экономики и финансовой системы в России семья и дети является наиболее уязвимой и нуждающейся в мерах социальной защиты, адекватных катастрофическому состоянию общества. И одной из форм наиболее реальной и полноценной помощи семьям, может стать открытие территориальных Центров социальной помощи семье и детям. И невзирая на трудности становления (формирование штатов и подбор кадров, нехватка помещений, финансовых ресурсов, автотранспорта, недостаточном научно-методическом и информатизационном обеспечении и др.) центров социального обслуживания, они реально помогают решению проблем, связанных с организацией социального обслуживания семьи и детей на территориальном уровне. Территориальные центры социального обслуживания, служат надежным аппаратом выявления наиболее нуждающихся в социальной защите категорий населения и проводником передовых методов и приемов в работе служб социальной защиты семьи и детей.

 

Список литературы.

1.Алексеева Л.С. Работа с семьей в учреждениях социального обслуживания: Социально-психологический аспект // Семья в России. - 1998. - N 3/4. - С.112-124.

2.Алексеева Л.С., Меновщиков В.Ю. Семейная психотерапия в центре психолого-педагогической помощи: Науч.-метод. пособие / НИИ семьи, Президент. программа "Дети России", Федер. целев. программа "Развитие социал. обслуживания семьи и детей". - М., 1998. - 111 с.

3. Грачев Л.К. Программа социальной работы с семьями, имеющими детей-инвалидов.- М.1992. – 214 с.

4.Гуров В.Н. Социальная работа школы с семьей. - М.: Пед. о-во России, 2002. - 191 с. - (Шк. в микросоциуме). - Библиогр.: с.169-189.

5.Дорохова М.В. Основные проблемы семей, обращающихся в Центр социально-психологической реабилитации при НИИ детства РДФ // Будущее России и новейшие социологические подходы. Часть 2. – М.,1997. – 128 c.

6.Дудченко О.Н. Потребности семей разных типов в социальной защите // Семья в России. - 1994. - N 2. - С.81-102.

7.Семья : 500 вопросов и ответов.-М.,1992.-717 с.

8.Семья в России :Стат.сборник.-М.,1996.- 238 с.

9.Содержание и организация деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям. Научно-методическое пособие в помощь работникам социальных служб и органов управления. – М.,1997. – 122 с.

10.Справочное пособие по социальной работе / Под ред. А.М. панова, Е.И. Холостовой.-М.,1997.-168 с.

11.Технология социальной работы: Учебник.-М.,2001.- 400 с.

12.Формы и методы работы с детьми и родителями центров социальной помощи семье.-М.,1999.- 348 с.

 

¹ Будущее России и новейшие социологические подходы.-Ч.2.-М.,1992.С.28.

² ведущие к увеличению рождаемости

³ Девиантность - характеристика поведения: не совпадающего с социальными нормами и ценностями, принятыми в обществе; и рассматриваемого большей частью членов общества как предосудительное и недопустимое. лат.Deviatio – отклонение.

⁴Дезадаптация - какое-либо нарушение адаптации, приспособление организма к постоянно меняющимся условиям внешней или внутренней среды.

⁵Сиблинги (англ. sibling) (сибсы), дети общих родителей без уточнения пола каждого из них.

⁶ Технология социальной работы.-М.,2001.-С.267.

⁷ Психосоматика (от др.-греч. ψυχή — душа и σῶμα — тело) — направление в медицине (психосоматическая медицина) и психологии, изучающее влияние психологических факторов на возникновение и течение соматических (телесных) заболеваний.