Социальное и экономическое партнерство

Социальное  и экономическое партнерство  не может полноценно функционировать  и давать положительные результаты без соответствующей правовой основы. Россия имеет небогатый опыт рыночных отношений, что отрицательно сказывается на^ практическом действии социального и экономического партнерства. Уровень развития партнерских отношений в России все еще значительно ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Начало правовому регулированию партнерства в Российской Федерации было положено Указом Президента РФ от 15 ноября 1991 г. № 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» (ныне утратил силу). На протяжении 1990-х гг. происходило формирование правовой основы партнерства в России. Было принято немало указов и законов, которые регулируют отношения в этой сфере. Законодательная база формировалась в следующих направлениях: создание федеральной законодательной основы для заключения коллективных договоров и соглашений; создание Российской трехсторонней комиссии (РТК), занимающейся регулированием отношений в социально-трудовой сфере; создание законодательной базы для разрешения коллективных споров и др. 

   На практике  же самое первое отраслевое  соглашение было подписано в  1992 г. Независимым профсоюзом  угольной промышленности. С этого  момента социальное партнерство стало применяться на практике, а к концу 1990-х гг. практически по всей стране уже заключались территориальные соглашения. Сегодня, кроме законодательных актов, в качестве правовой основы партнерства можно выделить прежде всего Конституцию РФ и Трудовой кодекс РФ. В Конституции РФ заложены основы всей общественной жизни, в том числе и вопросы, касающиеся регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических аспектов. Она утверждает основополагающие права, свободы и обязанности граждан, которые служат базой для построения всей системы отношений между наемными работниками, работодателями и государством. В Конституции РФ затрагиваются вопросы, важные не только для каждого человека в отдельности, но и для общественных объединений, для объединений, выражающих интересы определенной группы людей. В ней также описываются механизмы взаимодействия субъектов партнерских отношений. Особое внимание уделяется Трудовому кодексу РФ, поскольку этот документ наиболее точно и применительно к практике описывает партнерские отношения и регламентирует их реализацию.  В Трудовом кодексе РФ социальное партнерство описывается начиная с самих основ: с определения социального партнерства, его принципов, основных форм, системы. Также рассматриваются вопросы, связанные с работниками и работодателями, их интересами, представителями. Многосторонне освещаются проведение переговоров в различном составе, урегулирование споров в рамках коллективных переговоров, права работников и работодателей и их взаимные обязательства, а также ответственность за нарушения в сфере трудового законодательства. Кроме правовой основы, созданной в Российской Федерации, социальное партнерство в стране регулируется документами, принятыми Международной организацией труда (МОТ). Важнейшим из них является Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда, принятая 18 июня 1998 г. Этот документ содержит основополагающие принципы, которые должны применяться на территории стран — членов МОТ. Основные положения касаются таких вопросов, как запрещение детского труда, принудительного труда, дискриминации и т.д. Правовое регулирование партнерства обеспечивает основу деятельности субъектов социального партнерства, диктует им основные правила поведения, механизмы взаимодействия, разрешения вопросов и т.д. Без него партнерские отношения в государстве не могут быть полноценными.