Социальное прогнозирование

Социальное прогнозирование - это специальное иссле-дование о вероятных перспективах развития социального объекта. Причем объектом может быть и социальное явление, процесс, и социальный слой, и социальное состояние личности. Целью социального прогнозирования является подготовка научно обоснованных предложений о том, в каком направлений желательно развитие социального объек-та 

Если мы имеем дело с определенным социальным явле-нием, то целью научного прогноза будет не просто предви-денье его состояния в будущем, но и выработка мер, позволяющих в нужном направлении воздействовать на это явление. Следовательно, в ходе научного прогнозирования решаются две главные задачи:

* определяется и мотивируется  цель вероятного разви-тия объекта;

* определяются средства  и способы достижения этой  цели.

Следует отметить, что социальные явления и процессы, являясь предметом  прогнозирования, в реальной жизни  настолько сложны и противоречивы, что в полной мере нельзя предвидеть, как они будут развиваться. Поэтому  прогнозные описания всегда относительны и могут быть лишь приближенными  в той или иной мере к действитель-ности.

Среди функций социального  прогнозирования многие исследователи  называют три основные: ориентирующую, нормативную и предупредительную. Первая предполагает оптимизацию выбора социально значимых целей и средств  их достижения. Нормативная означает определение важ-нейших тенденций социального развития, динамики со-циальных потребностей и вероятностей их удовлетворения. Предупредительная предполагает определение и описание возможных негативных последствий в тенденциях вероят-ного развития

При создании систем прогнозирования  руководствуются следующими принципами прогнозирования:

принцип системности, требующий  взаимосвязанности и сопряжённости  объекта прогнозирования и прогнозного  фона и их элементов с учётом обратных связей между ними;

принцип согласованности  поисковых и нормативных про-гнозов;

принцип вариантности, требующий  разработки вариантов прогноза, исходя из особенностей рабочей гипотезы, постанов-ки цели и вариантов прогнозного фона;

принцип непрерывности прогнозирования, требующий корректирования прогнозов  по мере поступления новых данных;

принцип верифицируемости, требующий определения достоверности, точности и обоснованности прогнозов;

принцип рентабельности прогнозирования, требующий повышения экономического или социального эффекта от ис-пользования прогноза над затратами на его разработку

Условия надежности социальных прогнозов.

Одной из практически значимых проблем прогнозирования является реализация наиболее ценных результатов  прогнозиро-вания. Основные направления этой деятельности могут быть следующими:

а) вооружение соответствующих  учреждений, ве-домств материалами для составления программ, проектов;

б) со-ставление комплексных прогнозов через координационные цен-тры;

в) представление прогнозов  правительству комитетам и ор-ганам управления соответствующих ведомств;

г) проведение конкурсов  прогнозов соответствующими комиссиями и комите-тами.

Есть факторы принципиального, методологического харак-тера. Это прежде всего умение учитывать специфику взаимосвя-зей социально-экономического и духовно-идеологического аспектов при разработке прогнозов и учет их результатов. Недостатки, связанные с опытом следует относить, во-первых, к тем, кто разрабатывает прогнозы и, во-вторых, к тем, кто пытает-ся реализовать результаты исследований.

Недостаточно высокий  профессионализм прогнозистов, эк-спертов, неинформированность их о позициях потенциальных заказчиков, в интересах которых разрабатываются те или иные прогнозы приводит к целому ряду нежелательных моментов, на основе которых можно сделать ряд выводов.

Во-первых это несоответствие описательно-информационно-го и аналитико-исследовательского материалов в прогностичес-ких отчетах Теория в методика социальной работы. Учебное пособие М.: Издательство «Союз» 1994 г. . 199 с. (Часть II) - стр. 111.

Во-вторых, преимущественное внимание уделяется исследо-вательскому подходу к самому процессу разработки прогнозов и меньше - анализу прогностического фона взаимосвязей различ-ных факторов, так называемого внешнего окружения, использо-вания прогностических систем высшего порядка.

В-третьих, в нечетком определении  целей разработки прог-нозов, что приводит к вовлечению при описании объекта, как в периоде ретроспекции, так и прогноза, большего количества, не имеющего научно-информативной ценности факторов и усло-вий.

Негативные последствия  могут иметь место и из-за попыток  перенести существующие модели на будущее  без должного ана-лиза возможных адаптации и в новых условиях. Примером могут служить попытки перенести модели западной экономики и де-мократии в Россию. Они приобретают извращенную форму, т.к. не учитываются не только особенности экономической сферы, но и исторические традиции, социальная специфика, духовно-нравственная атмосфера.

Эффективность и надежность прогнозов предопределяются многими  факторами, в том числе и соблюдением  основных при-нципов, подхода и самого процесса исследования. К важнейшим из них относятся:

- выбор основных факторов  и элементов дан-ной системы, определение их роли и значимости в социальной сфере;

- выявление на основе  анализа основных тенденций ("траекторий") развития исследуемых процессов  (безработицы, социальной защиты, положения студенчества и т.д.);

- экстраполя-ция этих тенденций на будущее;

- синтез этих будущих  траекто-рий в настоящих социальных процессах;

- интеграция с прогно-зами в других сферах общественной деятельности; Указ. соч., стр.112

- составление комплексного  многоуровневого прогноза как в целом, так и по отдельным процессам и направлениям;

- непрерывная корректи-ровка прогноза.

К числу основных условий  надежности прогнозов следует отнести:

а) глубину и объективность  анализа;

б) знание конкрет-ных условий;

в) оперативность и быстроту в проведении и обра-ботке материалов.

Особое значение имеет  в прогнозировании информация, банк данных статистического материала. В теоретико-методологическом отношении  необходимо учи-тывать ряд важнейших положений:

а) восприятие социальных процессов  как объективной реальности;

б) целостный системный  подход к исследованию;

в) исторический детерминизм, т.е. при-знание следственно-причинных обусловленностей данных про-цессов

 

 

Предвидение будущих состояний  общества есть результат исследования законов его развития, анализа  прошлых и настоящих его состояний. В силу действия в обществе большого числа факторов, законы общественного развития приобретают характер тенденций. Отсюда предвидение имеет свои ограничения, предполагает определенную степень обобщения, за ко торой конкретность, детализация являются чрезмерными. Прогнозирование социальное  должно учитывать обратное воздействие прогноза на сознание людей и их деятельность, что может приводить к его “самореализации” (или “саморазрушению”). Эта особенность прогно зирования социального, как и вероятностный характер общественных закономерностей, тре бует разработки научного прогноза в виде вариантов, альтернатив развития, которые описывают возможные формы и проявления, темпы развертывания процессов с учетом управляющих воздействий, а также их качественные изменения.