Социальное регулирование

1)СОЦИАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ - распределение ресурсов в социальной сфере, осуществляемое агентами разного типа: государством, неправительственными неприбыльными организациями, частнохозяйственными субъектами. Является одним из важнейших механизмов функционирования современной социально ориентированной рыночной экономики в индустриально развитых странах.

Главная роль в системе  социального регулирования принадлежит  государству. Оно разрабатывает  стратегию, направленную на решение  многих насущных социальных проблем, и  реализует эту стратегию путем  проведения активной социальной политики. Важнейшей функцией государства  становится формирование разветвленной  социальной инфраструктуры.Растут как в абсолютном, так и в относительном выражении бюджетные расходы (в разных странах в различные периоды разными темпами) на оказание услуг населению на нерыночной основе (в области образования, здравоохранения, жилищного строительства) и социальные трансферты (выплаты) в форме страхования по болезни, старости, безработице, различные виды социального вспомоществования по бедностиСоциальное регулирование осуществляется также многочисленными неприбыльными организациями, удовлетворяющими социальные нужды населения на разных уровнях (общенациональном, региональном, муниципальном). Это - общественные группы, ассоциации, фонды, неприбыльные корпорации.

Видное место в системе  социального регулирования занимает система социального партнерства, позволяющая согласовывать интересы основных социальных партнеров. Субъектами социального регулирования наряду с государством, играющим роль арбитра, выступают профсоюзы, представляющие наемных работников профсоюзы и  союзы предпринимателей, представляющие интересы предпринимателей.Агентами социального регулирования являются и частные корпорации, социальные расходы которых имеют тенденцию к быстрому росту.

2) Социальные нормы - это правила поведения, регулирующие взаимоотношения людей и их объединений.

Основные виды социальных норм:

1. Нормы права - это общеобязательные, формально-определенные правила  поведения, которые установлены  или санкционированы, а также охраняются государством.

2. Нормы морали (нравственности) - правила поведения, которые сложившись  в обществе, выражают представления  людей о добре и зле, справедливости  и несправедливости, долге, чести,  достоинстве. Действие этих норм  обеспечивается внутренним убеждением, общественным мнением, мерами  общественного воздействия.

3. Нормы обычаев - это  правила поведения, которые, сложившись  в обществе в результате их  многократного повторения, исполняются  в силу привычки.

4. Нормы общественных организаций  (корпоративные нормы) - это правила  поведения, которые самостоятельно  установлены общественными организациями,  закреплены в их уставах (положениях  и т. п.), действуют в их пределах  и ими же охраняются от нарушений  посредством определенных мер  общественного воздействия.Кроме указанных, среди социальных норм различают:

• религиозные нормы;
• политические нормы;
• эстетические нормы;
• организационные нормы;
• нормы культуры и др.

3) Социальные нормы, с которыми взаимодействует право.Проявления взаимодействия

Мораль: Право и мораль обладают общими чертами, которые присущи всем социальным нормам. Право, как правило, соответствует основным требованиям морали (некоторые нормы непосредственно закрепляют в законе нормы моральные, подкрепляя их юридическими санкциями), вместе с этим реализация правовых норм и их исполнение во многом обусловлено тем, что люди считают их справедливыми.

Правовые нормы возникают  в процессе юридической практики, функционирования соответствующих  институтов общества и государства, в то время как мораль возникает  и развивается в процессе практической деятельности людей. Она не связана  со структурной организацией общества и неотделима от общественного сознания. Нормы морали опираются на складывающиеся в сознании общества представления  о добре и зле, чести, достоинстве, порядочности

Обычаи: Нормы права поддерживают обычаи, которые признаются государством юридически значимым и общественно полезным. Такие обычаи наделяются государством юридической силой и в дальнейшем расцениваются как правовые. Нормы права отвергают некоторые обычаи, ограничивают степень их воздействия на общество. В то же время правовые нормы могут безразлично относиться к большинству действующих обычаев, связанных с межличностными отношениями и бытовым поведением людей

Религия:В некоторых государствах (например, в странах ислама), где наиболее сильно выражена приверженность религиозным идеям, религия господствует над правом. В других же — госу дарство и, соответственно, право отделены от религии, не оказывая на нее никакого влияния, подобное взаимоотношение является обоюдным. Существуют также страны, в которых религиозные нормы действуют наряду с правовыми, дополняя последние и регулируя те вопросы, которые не охватываются правом

Нормы общественныхорганизаций: 

По формальным признакам  нормы общественных организаций  похожи на правовые: текстуально закреплены в соответствующих документах, принимаются по определенной процедуре, систематизированы. Однако нормы общественных организаций не обладают общеобязательностью права, не обеспечиваются государственным принуждением. Предметом регулирования норм общественных организаций являются отношения, не урегулированные юридически.

4) Соотношение права и морали имеет особое значение на современном этапе развития цивилизации, так как многие нравственные ценности – свобода, равенство, справедливость, честь, достоинство и другие – находят юридическое закрепление в нормативно-правовых актах. Достоинство личности, основные права и свободы каждого человека получают всеобщее признание со стороны цивилизованных демократических государств.

Право и мораль – важнейшие  элементы человеческой культуры. Моральные  нормы, так же как и правовые, являются социальными регуляторами поведения  человека. «Особое место в формировании духовного мира личности, ее сознания и культуры, активной жизненной позиции, – пишет Е. А. Лукашева, – принадлежит  праву и морали, которые являются важнейшими социальными регуляторами, включенными в систему общественных отношений, целенаправленно воздействующими  на их развитие и совершенствование  и тем самым на преобразование сознания личности».

Мораль – это совокупность взглядов, представлений о добре  и зле, справедливости, чести, долге, смысле жизни, счастье и соответствующих  им норм и принципов поведения, которые  близки к человеческим идеалам и  соблюдение которых обеспечивается убеждением, совестью человека, его  привычкой, а также общественным мнением.

Мораль содержит в себе все ценное и прогрессивное, что  было выработано человечеством в  ходе исторического развития, в борьбе с социальным злом и нравственными  пороками. Это – система нравственных норм и ценностей. Принципы морали –  это ее основные начала, исходные требования, охватывающие общественную и личную жизнь человека.

Мораль включает также  нравственные чувства, переживания, настроения, т. е. она имеет и психологический  аспект.

5) Религия (от лат. "religio" - набожность, святыня, предмет культа) - мировоззрение и мироощущение, а также соответствующее поведение и специфические действия (культ), основанные на вере в существование бога или богов, сверхъестественного. По предположению ученых, религия возникла в эпоху верхнего палеолита (каменный век) 40-50 тыс. лет назад на относительно высокой ступени развития первобытного общества.

6) Слово "экономика" греческого происхождения и буквально означает искусство ведения домашнего хозяйства. Оценку связей права и экономики следует проводить как с учетом необходимости государственно-правового регулирования экономических процессов, так и с учетом необходимости соблюдения прав и свобод человека в экономической сфере. Теоретические модели соотношения права и экономики исторически формировались в поисках оптимального соотношения между экономической свободой и экономическим равенством людей. Таким образом, соотношение и взаимосвязи права и экономики определяются необходимостью:а) создания правовыми средствами условий для нормального развития рыночной экономики;б) обеспечения справедливого распределения (перераспределения) доходов между различными слоями общества через систему налогов, государственный бюджет, специальные социальные программы.

7) Прежде всего следует отметить, что исторически право предшествует политическим явлениям. Право — результат деятельности человека, общества и государства, обозначающий пределы свободы человека. В государственно-организованном обществе такие пределы (грани) свободы закреплены в официальных нормативных документах и обеспечены силой государства и авторитетом общества. Право является необходимым стабилизирующим фактором политической системы. Упорядоченность и стабильность политических, отношений, регулируемых правом, обеспечиваются тем, что нормы права имеют не одномоментный характер. Источниками права являются не только нормативные акты государства, но и обычаи, прецеденты, а также решения (законы), принятые на всенародном референдуме.