Социально-экономическая поляризация. Причины

Введение 
 
 Бедность ― характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ. Бедность ― это состояние, при котором насущные потребности человека превышают его возможности для их удовлетворения.  
 Тема поляризации общества является актуальной и важной, потому что  одним из наиболее острых проявлений проблемы социальных неравенств выступает поляризация бедности и богатства, превращение бедности в норму жизни значительной части населения.  
 В настоящее время значительная часть населения находиться за чертой бедности или близко границе «социального дна». Это особенно заметно на фоне сильного расслоения, когда разница в доходах бедных и богатых составляет десятки, сотни и тысячи раз.  
Цель работы состоит в изучении феномена бедности, нищеты ,  социально-экономической поляризации.   
Достижение цели предполагает решение ряда задач:  
1) рассмотреть социальную поляризацию, ее причины и критерии полюсов; 
2) изучить бедность и нищету как социальные феномены; 
3) определить методы борьбы с бедностью.  

 
1. Социально-экономическая поляризация. Причины.   
 Социально-экономическая  поляризация — разделение населения на бедных и богатых при отсутствии значительного среднего слоя, выступающего основой экономически стабильного и развитого государства. 
В настоящее время углубляется социально-экономическая поляризация общества, оно делится на бедных и богатых и приобретает резко полярные черты.   

Оценивание, приписывание людей к определенным классам богатых или бедных осуществляется по следующим основным критериям:

• качественным характеристикам членов общества, которые определяются генетическими чертами и предписанными статусами (происхождение, родственные связи, личностные качества и способности);
• ролевым характеристикам, которые определяются тем набором ролей, которые индивид исполняет в обществе (должность, уровень профессионализма, уровень знаний и т.д.);
• характеристиками владения материальными и духовными ценностями (деньгами, средствами производства, произведениями искусства, возможностями духовного и идеологического влияния на другие слои общества и т.д.).

Перечисленные причины составляют как бы ряд гомогенных оснований социального расслоения:

Во-первых, рост численности контактирующих людей требует специфической организации и координации совместной деятельности.

Во-вторых, разнообразие и разнородность объединившихся людей стимулируют социальное неравенство и усиливают стратификацию.

В-третьих, сама устойчивость социальных объединений вызывает необходимость дифференциации, ибо для поддержания стабильности группы требуется энергия и узконаправленная активность.

В-четвертых, объединение людей в общность порождает их самодифференциацию как неизбежный способ поддержания организации.

В-пятых, неравенство и стратификация порождаются функциональным распределением деятельности в сообществе.

Среди причин нынешнего тяжелого положения людей, оказавшихся за чертой бедности, в массовом сознании доминируют «невыплаты зарплаты на предприятии и задержка пенсий, длительная безработица, недостаточность государственных социальных пособий, болезнь, инвалидность, и лишь на пятом месте стоят алкоголизм и наркомания» [3; с. 28]. 
 В оценках причин благополучия богатых, данных представителями полярных слоев общества, есть существенные различия. Бедные заметно больший упор делают на те причины, которые либо не связаны в их глазах с личными достоинствами и усилиями наиболее благополучных сограждан (например, наличие связей), либо носят ярко выраженный негативный характер ― возможность брать взятки, непорядочность, связь с криминалом. В свою очередь, богатые подчеркивают именно личностные качества, способствовавшие росту благополучия своих знакомых -― готовность работать без оглядки на время и здоровье, наличие высокой квалификации.  
 Повышение уровня жизни является важнейшей программной задачей социальной политики. Обществу необходимо преодолеть условия и факторы, дестабилизирующие социальное развитие и уровень жизни населения. 
 Итак, доходы, как это и естественно для стран с относительно низким абсолютным уровнем доходов, распределяются крайне неравномерно. Разрыв между верхней и нижней децилями населения по уровню дохода очень большой.  
 
  2. Бедность и нищета. 

Бедность ― «характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ» [1; с. 183]. Бедность ― это состояние, при котором насущные потребности человека превышают его возможности для их удовлетворения. 
 Теоретико-методологические подходы к изучению и измерению бедности (а, соответственно, и источники расхождения в оценках ее масштабов) исходят из трех основных концепций: абсолютной, основанной на формальном соответствии доходов установленному минимуму средств существования; субъективной, базирующейся на оценках собственного положения с самими людьми; относительной, предполагающей, что при различии стандартов потребления в разных сообществах установления единого минимального «порога бедности» по меньшей мере проблематично и зависит от среднего уровня жизни конкретной страны [3; с. 192]. 
 Однако проблема состоит в том, что зачастую многие политические деятели трактуют состояние бедности по-разному – и как низкий уровень доходов или расходов, и как отсутствие необходимых ресурсов, и как невозможность поддержания неких жизненных стандартов, и как определенное самоощущение себя в социуме. В этом состоит главная сложность в оценке масштабов распространенности данного явления в сообществе, что затрудняет эффективность предпринимаемых мер, направленных на борьбу с бедностью.

Официальные представления о бедности базируются на ее абсолютном понимании, при этом индикатором служит сопоставление среднедушевого дохода с прожиточным минимумом, т. е. со стоимостью минимальной корзины, формируемой с учетом установленных нормативов потребления. Слабым местом любых количественных оценок бедности остается игнорирование широкого спектра других доступных ресурсов, влияющих на поддержание материального состояния людей.  
 Особенность процесса маргинализации общества состоит в том, что попадающие на социальное дно группы имеют весьма незначительную вероятность возвратиться к нормальной жизни, встроившись в рыночные отношения. В связи с тем, что процесс маргинализации достиг больших масштабов и имеет к тому же негативную динамику.  
 Выделение групп населения в «социальное дно», как специфический слой, несомненно, носит условный характер. Однако эти группы имеют сходные черты: это люди, в основной своей массе отвергнутые обществом, лишенные социальных ресурсов, устойчивых связей, утратившие элементарные социальные навыки и доминантные ценности социума. Каждая группа обладает своими особенностями; но между ними нет жестких границ: бомж может быть нищим, а беспризорник бомжем. Катализатором процесса нисходящей мобильности главным образом выступают внешние средовые факторы, определяемые «пониженным уровнем социальной поддержки (одинокие пенсионеры, инвалиды, матери-одиночки) и социальной изоляцией (беженцы, наркоманы, криминальные элементы, цыгане)» [6; с. 8]. Психологическое состояние пауперов характеризуется нотой отчаяния и безысходности. Вместе с тем в их взгляде прослеживается весь спектр человеческих эмоций: отчаяние людей, попавших на дно сравнительно недавно и еще недостаточно социализированных в новой для себя среде (нищие), безнадежное спокойствие «старожилов» и оптимизм беспризорных детей.  
 Причины нисходящей мобильности имеют двоякий характер: внешние (потеря работы, неблагоприятные перемены в жизни, криминальная среда, вынужденное переселение, последствия войны) и внутренние (людские пороки, неспособность к адаптации в новых условиях жизни, личные качества характера, беспризорное детство плохая наследственность, недостаток образования, отсутствие родных и близких). В обществе доминирует снисходительная установка на проблему бедности, оправданием бедности служит массовое распространенное мнение, что труд не является источником жизненного успеха.  
 Важнейшей причиной, способной привести людей на социальное дно, является потеря работы, которая означает социальную трагедию. В массовом сознании экономические реформы связываются с социальной деградацией, с массовым обнищанием, с жизненными лишениями, менее значимыми воспринимаются влияние криминального мира, война и вынужденное переселение (беженцы), которое рождает беженцев.  
 Сегодня угроза обнищания нависла над вполне состоятельными социально-профессиональными слоями населения. Социальное дно готово поглотить и уже поглощает крестьян, низкоквалифицированных рабочих, инженерно-технических работников, учителей, творческую интеллигенцию, ученых [6; с. 11]. Процесс массовой палеризации мало зависит от воли людей. В обществе действует эффективный механизм всасывания человека на дно. Главными элементами этого механизма являются экономические реформы в том виде, как они проводятся сегодня, криминальный мир и неспособное защитить своих граждан государство. Разумеется, что социальное дно (в весьма ограниченных размерах) существовало и раньше. Однако реформы сильно усугубили процессы нисходящей мобильности.  
 Понятие «нищеты» означает состояние крайней бедности, убожества, нужды и недостатка. Однако, если под нищетой понимать абсолютные лишения в условиях отсутствия нормальной пищи, одежды, жилья, то некоторые экономисты считают, что с такой традиционной нищетой в основном покончено только в Японии. Другие промышленно развитые страны серьезно притупили эту проблему вплоть до того, что на сегодняшний день нищета в них во многих отношениях рассматривается не как экономическое, а как социальное, или психологическое состояние.  
 Можно выделить следующие основные причины нищеты:

1. отсутствие доступа  в мире изобилия возможностей;  
2. отсутствие справедливости и равенства;  
3. отсутствие безопасности человека и мира;  
4. отсутствие политической свободы нищих;  
5. неспособность нищих участвовать в процессе принятия решений;  
6. отсутствие добросовестного управления;  
7. отсутствие личной безопасности и др. [4; с. 126].  
 Таким образом, именно отказ в экономической, политической и социальной власти и ресурсах удерживают людей в нищете. Нищие не могут изменить свое положение, так как им отказано в необходимых средствах. 
 Нищета является прямым посягательством на безопасность человека. Она не только угрожает существованию огромного количества людей, но и усиливает их незащищенность от насилия, плохого обращения и невозможности выразить свое мнение в социальной, политической и экономической сферах. 
 Так как проблема нищеты ― это сложная многоплановая проблема, причины возникновения которой носят как национальный, так и международный характер, поэтому невозможно найти её универсального решения, которое можно было бы применить на глобальном уровне. Искоренение нищеты и голода, обеспечение более справедливого распределения дохода и развитие людских ресурсов по-прежнему повсеместно являются основными задачами. Все страны несут совместную ответственность за принятие мер по борьбе с нищетой.  
 Можно сделать вывод о невозможности найти универсального решения такой проблемы как «нищета», которое можно было бы применить на глобальном уровне. Для ее решения решающее значение скорее имеют программы для конкретных стран, направленные на борьбу с нищетой, и международные усилия в поддержку мер, принимаемых на национальном уровне, а также параллельное осуществление процесса создания международных условий, способствующих ее решению.  
 Проблемы нищеты возникла и развились давно. Она особенно обострились в эпоху, когда усилилась неравномерность экономического и политического развития государств. 

 
3. Методы борьбы с бедностью

Неравенство доходов и богатства может достигать огромных масштабов и тогда оно создает угрозу для политической и экономической стабильности в стране. Поэтому практически все развитые страны мира постоянно реализуют меры по сокращению такого неравенства. Но сначала попробуем разобраться в том, почему нежелательно и абсолютное равенство в доходах. Дело в том, что такая организация экономической жизни убивает у людей стимулы к производительному труду. Ведь все мы рождаемся разными и наделены разными способностями, некоторые из которых встречаются реже других. Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на такие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов.  
По оценке ряда исследователей, в решении проблемы бедности существует ряд сложностей:  
― всегда сложно определить критерий бедности, так как ее границы достаточно подвижны и условны. К тому же существующие методики расчета бедности не всегда обращают внимание на реальное положение. Например, часто бедность по доходам дополняется сохранением высокого имущественного статуса (приусадебный участок, излишки жилплощади, автотранспорт и т. д.). Такое имущество вполне может служить источником для получения дополнительных (скрытых) доходов.  
― уровень бедности непосредственно зависит от таких внешних обстоятельств, как динамика инфляции, уровень безработицы и состояние государственного бюджета, изменение обменного курса национальной денежной единицы и т. д. Это означает, что одна из причин бедности населения кроется в непродуманной экономической политике [4; с. 128]. 
 
 Многие страны ведут эффективную борьбу с бедностью. Для борьбы с бедностью у молодых, хотя она и является временным явлением, во многих странах существуют гранты на обучение и пособия на детей молодым семьям, а для старших возрастов ― доплаты к пенсии, если ее размер и доход пенсионера обеспечивают лишь низкий уровень благосостояния.  
 Прожиточный минимум ― это порог нищеты, уровень за которым не обеспечивается воспроизводство населения (это биологический порог выживаемости). Прожиточный минимум является базовым нормативом для отнесения граждан к малоимущим группам населения, находящимся за «чертой бедности». Уровень жизни определяют следующие факторы:  
- обеспеченность работой;  
- доход в расчете на семью и на одного человека;  
- обеспеченность жильем, одеждой, бытовой техникой, транспортом;  
- доступность услуг образования, здравоохранения, культуры;  
- возможность обеспечения продуктами питания;  
- возможность пользования достоверной информацией;  
- надежность защиты прав и свобод, жизни и собственности;

- гарантия нормальной жизнедеятельности в перспективе.  
 Любое правительство, исходя из программы своей деятельности, должно выбирать между масштабами программы по перераспределению доходов для борьбы с бедностью и программами по, стимулированию трудовой деятельности и экономии расходов бюджетных средств. Так, в США в 1960-1970 гг. социальная политика была направлена на создание благоприятных возможностей для бедных, а с 1980 г. стали существенно урезаться средства, направляемые из бюджета на предоставление продовольственных купонов, школьных обедов, бесплатной медицинской помощи и другие меры, направленные на снижение масштабов бедности.  
 
 Для искоренения нищеты и уменьшения масштабов бедности международным сообществом было предложено в середине 1990-х гг. национальным правительствам: 
1. разработать комплексные стратегии.  
2. улучшить для бедных общин (социальных групп) доступ к производственным ресурсам и инфраструктуре.  
3. стремиться к удовлетворению основных потребностей человека во всех слоях населения.  
4. укреплять и расширять законодательство для усиления социальной защиты и уменьшения уязвимости определенных категорий людей [3; с. 30]. 
 В таком государстве в центр развития ставится, разумеется, человек, решение его проблем при постоянном росте уровня и улучшении качества жизни, безусловном соблюдении прав каждой личности, а достижение целей социального развития не является вторичным по отношению к целям экономического развития.  
 Следует отметить, что требования к уровню и качеству жизни с течением времени повышаются.

Программы поддержания уровня доходов и уровня жизни дифференцированы. Они нацелены на обеспечение роста доходов тех, кто способен зарабатывать и защиту нетрудоспособных и социально незащищенных. Уровень благосостояния населения определяется соотношением номинального, реального доходов и степенью неравенства доходов. Степень бедности характеризуется затратами на питание: чем выше доля затрат на питание в потребительских расходах, тем беднее семья. Преодоление бедности возможно путем роста эффективности общественного производства, политической и социальной защиты.  

 
Заключение 
 Понятие бедность трактуется по-разному: и как низкий уровень доходов и расходов, и как невозможность поддержания желаемых жизненных стандартов, и как невозможность поддержания желаемых жизненных стандартов, и как определенное самоощущение себя в социуме. Это зависит от автора и от концепции, которой он придерживается при рассмотрении этого вопроса. 
 История изучения бедности можно проследить период с XVIII до первой половины XX века, когда этой проблемой занимались Адам Смит, Д. Рикардо, Карл Маркс. Были выдвинуты понятия и критерии бедности.   
 Существует три основных подхода к оценке доли бедных домохозяйств в стране, в регионе, среди социально-демографических групп. Первый ― официальный (абсолютный) подход, основанный на сопоставлении денежных доходов или расходов домохозяйства с региональным прожиточным минимумом. Второй подход ― субъективный, основанный на представлениях населения о том, считается ли их семья бедной, принадлежит ли к средним слоям населения или считается богатой. Замеряются представления домохозяйств о том, какие ресурсы нужны семье, чтобы не быть бедной. Третий подход ― депривационный, основанный на измерении «лишений», то есть отклонений от принятых в обществе стандартов потребления. 
Проблема бедности в России стоит довольно остро, выделяются группы «социального дна».