Социальные пособия на погребения

ГБОУ СПО «Соликамский педагогический колледж им. А.П. Раменского»

Заочное отделение

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 
 
Дисциплина: социально-правовые  и законодательные основы социальной работы с лицами пожилого возраста и инвалидами

Тема: Социальные пособия  на погребения

 

 

 

 

 

                                                                                            Выполнил: студент

                                                                           группы № Ср-56

                                                                        Чагина В.В.

                                                                   Проверила:

                                                                          преподаватель

                                                                       Глинкина Ю.Л.

 

 

 

Соликамск, 2013

Содержание

Введение………………………………………………………………………..…3

Глава I. Понятие погребения…………………………………………………...4-6

Глава II. Гарантированный перечень услуг на погребение…………………..7-9

Глава III. Социальное пособие на погребение……………………………..10-13

Заключение…………………………………………………………………...14-15

Список литературы………………………………………………………………16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В контрольной работе рассматривается  тема: Социальное пособие на погребение.

Сфера социальных услуг в  настоящее время довольно динамично  развивается. Одним из подтверждений  этого может служить Федеральный  закон от 12.01.96   8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". В законе определены: гарантии погребения умершего с учетом его волеизъявления и пожеланий родственников; гарантии предоставления материальной помощи для погребения; санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в РФ. статья 10 данного нормативного акты затрагивает вопросы социального пособия на погребение. 

Конечно, тема погребения не относится к числу высокодуховных приятных тем. Но она неизбежна. Но рано или поздно человек приходит к конечному этапу своего существования. Конечным этапом существования человека является физиологическая смерть, наступление которой начинается с момента органических изменений в головном мозге и центральной нервной системе наступает необратимый распад белковых тел, в результате чего восстановить жизнедеятельность организма уже невозможно. Согласно Закону РФ "О трансплантации органов и (или) тканей человека"  от 22 декабря 1992 г. заключение о смерти дается на основе констатации необратимой гибели всего головного мозга.  

В этот момент, когда человека уже не вернуть, необходимо позаботится  о его родственниках. Однако все мы знаем, как беззащитны люди, потерявшие близких, хотя бы из художественной литературы. Согласно законодательства они имеют право на получение пособия на погребение.  

О том, кому это право принадлежит, каким образом происходит реализация данного права, какие гарантии предусмотрел законодатель и о некоторых других вопросах пойдет речь в представленной мной контрольной работе.

 

Глава I. Понятие погребения

Погребение (burial) - совершение обрядовых  действий по захоронению путем предания тела земле, огню или воде в соответствии с обычаями, традициями и санитарными требованиями. 

При погребении должна исполняться  воля покойного, выраженная письменно  или в присутствии свидетелей: о согласии (или несогласии) на патологоанатомическое  вскрытие, изъятие из тела органов  и тканей; о процедуре и месте  погребения; о доверии совершить  погребение конкретному лицу. 

Согласно ст. 3 Закона  О погребении и похоронном деле   Погребение может осуществляться: 

• путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп)
• огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом)
• воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

 

 Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными  и экологическими требованиями участки  земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения  урн с прахом умерших (пеплом после  сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также  иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение. 

Волеизъявление лица о  достойном отношении к его  телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в  устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

• о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;
• о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
• быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
• быть подвергнутым кремации;
• о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

 

 Действия по достойному отношению  к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением  умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено  законодательством Российской Федерации.  

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных ранее имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель  умершего, а при отсутствии таковых  иные лица, взявшие на себя обязанность  осуществить погребение умершего. 

На территории Российской Федерации каждому человеку после  его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для  погребения тела (останков) или праха  в соответствии с настоящим Федеральным  законом.  

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте  погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее  умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством. 

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте  погребения в случае его смерти в  ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется  в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить  погребение умершего и оплатить связанные  с погребением расходы, в получении  в установленные законодательством  Российской Федерации сроки справки  о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказывать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги. 

Возможность исполнения волеизъявления умершего определяется специализированной службой по вопросам похоронного  дела с учетом наличия свободного участка земли в указанном  месте погребения, а также заслуг умершего перед обществом и государством.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Гарантированный перечень услуг на погребение

Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю  или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня  услуг по погребению: 

1) оформление документов, необходимых для погребения; 

2) предоставление и доставка  гроба и других предметов, необходимых  для погребения; 

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);  

4) погребение (кремация с  последующей выдачей урны с  прахом). 

Качество предоставляемых  услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного  дела, которая может наделяться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления возвратными оборотными средствами в размере, необходимом  для оказания данных услуг в течение  месяца, за счет средств бюджетов субъектов  Российской Федерации и средств  местных бюджетов. 

Стоимость услуг, предоставляемых  согласно гарантированному перечню  услуг по погребению, определяется органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации по согласованию с соответствующими отделениями  Пенсионного фонда Российской Федерации  и Фонда социального страхования  Российской Федерации и возмещается  специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный  срок за счет средств:

Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти

Государственного фонда  занятости населения Российской Федерации - на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации.

Фонда социального страхования  Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и  умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;

бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации возмещают  специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в  размере, не превышающем 1000 рублей. 

В случае, если в субъекте Российской Федерации стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, превышает 1000 рублей, субъект Российской Федерации самостоятельно за счет собственных источников определяет порядок возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости указанных услуг в части, превышающей 1000 рублей. 

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент  к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.  

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких  родственников, иных родственников, законного  представителя умершего или иного  лица, взявшего на себя обязанность  осуществить погребение умершего. 

Например, Распоряжением  мэра г. Москвы от 15.07.96   75/1-РМ установлено, что с 1 августа 1996 г. предельный размер стоимости бесплатных услуг не должен превышать общей суммы социального пособия на погребение и доплаты, предусмотренной Комплексной программой мер социальной защиты жителей Москвы.  В Новосибирске действует Распоряжение Главы администрации НСО от 06.03.96 N 111-рОб утверждении стоимости услуг гарантированного перечня по погребению умерших. 

Так же действует  Постановление главы администрации НСО от 27.04.95 N 151 о погребении реабилитированных лиц в случае их смерти за счет государства.

СТОИМОСТЬ УСЛУГ 

гарантированного перечня  по погребению умерших

N  / Наименование услуг  / Стоимость в долях к п/п  минимальному размеру оплаты труда, действующему на момент погребения /  

1.   Оформление документов, необходимых  для погребения             0,2  

2.   Предоставление и доставка гроба, в 0,4 том числе изготовление гроба из  остроганного пиломатериала с внутренней обивкой х/б тканью