Виды забастовок

Организация забастовки: кто вправе организовывать забастовку (первичная профсоюзная организация, отраслевая федерация, другая структура); описание подготовительных действий (референдум или письменные заявления большинства членов первичной организации, или что-то ещё); кто принимает решение о забастовке; что должно включать в себя решение о забастовке и т.д.

Забастовочный комитет: какова функция забастовочного комитета, каков рекомендуемый состав комитета, способы избрания членов забастовочного комитета, формы решения об избрании или назначении членов забастовочного комитета; подробный список задач забастовочного комитета и т.д.

Объявление о забастовке: кто объявляет забастовку, в какой форме она объявляется, кому она объявляется и за какой срок происходит объявление; способы получения согласия национального отраслевого профсоюза, если таковое требуется; способы информирования всех первичных организаций и общественности; способы формулирования причин забастовки и т.д.

Примирение: обязательство попытаться найти мирное разрешение спора, который может перерасти в забастовку; кто обязан начать согласительные процедуры (обычно профсоюз, который должен представить причины и аргументы недовольства работников); в какой форме должно быть предложение о примирении; назначение профсоюзного представителя в Согласительные совет; способы работы Согласительного совета и сроки принятия решений; сила и юридическое действие решений Согласительного совета, если они принимаются всеми сторонами спора, их не действие, если не принимаются всеми сторонами (обычно решения, которые принимаются всеми сторонами, обладают такой же юридической силой, что и коллективный договор); формы соглашения, достигаемого в рамках Согласительного совета и т.д.

Арбитраж: если примирительные процедуры заканчиваются неудачей, стороны спора могут передать разрешение коллективного трудового спора в арбитраж, консенсусом определить состав и процедуру перед началом арбитража, а также сроки принятия решения, и договориться об обязательном выполнении решения арбитража.

Взаимоотношения Забастовочного комитета с другими органами: взаимоотношения Забастовочного комитета и бастующих работников и администрации компании; справедливое отношение к работникам, не участвующим в забастовке; информирование и сотрудничество с другими профсоюзами и членами других профсоюзов, работающими в той же компании; взаимоотношения с общественностью и СМИ;

Охрана порядка: поддержание и обеспечение порядка во время забастовки, способы избрания и число дружинников; инструкции для работы дружинников; отличительные знаки дружинников и т.д.

Работа со СМИ и с  общественностью: проведение регулярных пресс-конференций, ежедневный выпуск пресс-релизов, регулярные контакты с журналистами; реагирование на контраргументы работодателей, органов государственной власти и др. в отношении забастовки; получение поддержки общественности и ведение пропаганды.

Вмешательство властей: фиксирование всех форм нарушений права на забастовку и прочих прав профсоюзов, а также вмешательства органов государственной власти в ходе забастовки; составление отчётов по поводу такого рода действий и судебных процедур, отчётов для национальной сети и сети МКСП по поводу нарушений прав профсоюзов; ведение переговоров с представителями правительства; составление петиций; организация протестов и др.

Контакты с политическими  партиями: в Юго-восточной Европе некоторые положения, регулирующие проведение забастовок, запрещают любые контакты с политическими партиями в ходе проведения забастовки, а также их участие в забастовке, при этом допускается лишь возможность получения от них писем поддержки забастовки.

Виды забастовок: в правилах могут объясняться различные виды забастовок, их средняя продолжительность, способы организации и т.д. (например, предупредительная забастовка, всеобщая забастовка, забастовка солидарности и др.).

Получение солидарной поддержки: обращение в различные профсоюзы внутри страны и за её пределами для получения общественной поддержки или даже проведения забастовки солидарности. Международная солидарность должна выражаться не только письмами протеста, направляемыми руководству компании или политическим лидерам; эти протесты должны также направляться в адрес международных структур, в которых участвует данная страна и которые могут стать фактором давления в плане соблюдения прав человека и профсоюзов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Правовые последствия признания забастовки незаконной

 

Для наступления ответственности за проведение незаконной забастовки необходимо, чтобы забастовка была признана таковой. Это происходит если:

• она была объявлена без учета указанных в Законе сроков, процедур и требований;
• создает реальную угрозу основам конституционного строя и здоровью других лиц. (Как и в случаях коллективных споров служащих в Вооруженных Силах, органах внутренних дел и т.п., решение по спору в десятидневный срок принимает Президент Российской Федерации.)

Кроме того, право на забастовку может  быть ограничено Законом "О чрезвычайном положении"

Запланированная забастовка может  быть отложена, а начавшаяся приостановлена в случаях создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. В  этом случае суд вправе отложить не начавшуюся забастовку на срок до 30 дней, а начавшуюся — приостановить  на тот же срок. Также в случаях, имеющих особое значение для обеспечения  жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных территорий, Президент Российской Федерации  и Правительство Российской Федерации  вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим  судом, но не более чем на десять календарных дней.

Действующее законодательство ограничивает круг лиц, имеющих право на участие  в забастовках. Так, например, государственный  служащий, в том числе и сотрудник  налоговых органов, не вправе принимать  участие в забастовках.

Являются незаконными забастовки работников Вооруженных Сил Российской Федерации, правоохранительных органов, органов Федеральной службы безопасности, если при этом создается угроза обороне  страны и безопасности государства. Решение по коллективному трудовому спору этих работников в десятидневный срок принимает Президент Российской Федерации.

Решение о признании забастовки незаконной принимается Верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов Москвы и  Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов по заявлению  работодателя или прокурора.

Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий  забастовку, который обязан немедленно проинформировать о нем участников забастовки.

Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее  следующего дня после вручения копии  указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.

Федеральный закон "О порядке  разрешения коллективных трудовых споров" предусматривает гарантии работникам в связи с проведением забастовки.

Так, участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и  основания расторжения трудового  договора, за исключением случаев  участия в забастовке, признанной незаконной.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются  место работы и должность.

Работодатель вправе не выплачивать  работникам заработную плату за время  их участия в забастовке, за исключением  работников, занятых выполнением  обязательного минимума работ (услуг).

Коллективным договором, соглашением  или соглашениями, достигнутыми в  ходе разрешения коллективного трудового  спора, могут быть предусмотрены  компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.

Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ней не имевшим  возможности выполнять свою работу, оплата простоя не по вине работника  производится в порядке и размерах, предусмотренных законодательством  о труде. Работодатель вправе переводить этих работников на другую работу в  порядке, предусмотренном законодательством  о труде (простой не по вине работника).

Коллективным договором, соглашением  или соглашениями, достигнутыми в  ходе разрешения коллективного трудового  спора, может быть предусмотрен более  льготный, чем предусмотренный законодательством  о труде, порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке.

В процессе урегулирования коллективного  трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается увольнение по инициативе работодателя работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки, а также ликвидация или реорганизация  организации, филиала, представительства.

В любом случае при проведении забастовки следует учитывать, что эта мера предусмотрена как средство воздействия  при разрешении трудовых споров. Если же требования, выдвигаемые организаторами забастовки, носят исключительно  политический характер, то прекращение  работы является нарушением трудовой дисциплины.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Постепенно забастовки из сугубо экономического явления перерастают  в область социальных действий. Так, мы уже давно привыкли, что в  России постоянно то в одном, то в другом ее конце происходят забастовки  по данным статистики каждый день происходит хотя бы одно выступление рабочих.

В данной контрольной работе было рассмотрено понятие забастовки как социального конфликта. Забастовка является временной остановкой работы: рабочие должны после ее завершения возвратиться на свои места. Это коллективный акт, предпринятый группой работников. Тот факт, что группа состоит из работников, позволяет отделить забастовку от таких действий, как отказ студентов посещать лекции, митинги пенсионеров (эти действия могут быть названы забастовкой только по аналогии). Наконец, забастовка почти всегда является рассчитанным действием, цель которого - выражение недовольства или реализация требований. Она есть не что иное, как одна из форм общения между работодателями и работниками, посредством которой работники высказывают в крайней по закону форме свое несогласие с действиями администрации, и ее в этом плане можно рассматривать как ультимативную форму протеста.

Цели забастовки также могут  быть очень различными и сложными,

отражающими сложность и противоречивость социальных обстоятельств,в которых проходит забастовка. Как правило, можно сказать, что бастующие

борются за элементарное выживание, собственное и  членов своих  семей.

Кроме того, их зачастую вынуждают защищать самих себя путём забастовок различные формы преследования и притеснения со стороны работодателей и органов государственной власти из-за их участия в забастовках и производственных акциях в целом.

Подтверждением  этого является то, что более чем в 90% случаев непосредственными мотивами бастующих была низкая заработная плата

и невыплата её в срок. Значительное число требований бастующих касалось требований выплаты заработной платы, задержанной на многие

месяцы, а иногда на год и более. Стоит отметить, что эти работники регулярно приходят на работу, выполняют все требования и распоряжения

своих начальников, но не получают заработную плату. Это лучшая иллюстрация реального функционирования основных политических, экономических и социальных механизмов в стране. Кроме того, для стран с нормальной социальной системой и жизнью в целом может показаться, мягко говоря, странным, что люди месяцами работают без оплаты. Но перед этими работниками стоит лишь один выбор, ещё худший- остаться без работы ещё и формально.

 Опыт проведения забастовок прошедшего десятилетия неизбежно сталкивал работников и профсоюзы с тем, что они не в состоянии удовлетворять даже самые скромные запросы, касающиеся заработной платы, условий труда и т.д., без серьёзных структурных изменений политической и экономической структуры общества. Это привело к росту осведомлённости о том, что помимо этих каждодневных конкретных требований забастовок, представляющих собой вопрос биологического выживания работников и членов их семей, ещё большую важность имеют требования радикальных политических, экономических и социальных реформ. Очень часто на практике во время забастовки или переговоров с работодателем или органами государственной власти бастующие понимают, что выполнение их самых элементарных требований зависит от требования более глубоких реформ. Именно по этим причинам требования бастующих зачастую политические по своей природе, а многие забастовки, даже когда этого не видно с первого взгляда, носят политический характер.

Применение такого «инструмента», как забастовка, в разрешении социальных проблем в сфере трудовых отношений - это очень серьезная и крайняя мера.

 

 

 

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

1. Нормативные и правовые источники

1. Конституция Российской Федерации. М.: 2008

2. Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» № 175-ФЗ от 23 ноября 1995 г. (с изменениями от 30 декабря 2001).

 

2. Библиографические источники

 

3. Андреенкова, Е.В. Развитие трудовых конфликтов в России в             период перехода к рыночной экономике / Е.В. Андреенкова, Г.В. Матвиенко //.- М.: Приор, 2011. - С. 51-91.