ПОЛИТИ́ЧЕСКАЯ СИСТЕ́МА О́БЩЕСТВА,
1) совокупность норм, устанавливающих
конституционно-правовой статус государства как особого политического
образования,политических партий, общественных и религиозных
организаций и регулирующих их взаимоотношения.
2) Совокупность взаимосвязанных
институтов, органов, организаций, групп
людей и отдельных граждан, участвующих
в политической деятельности данной страны.
Прежде всего в нее входит государство со всеми своими органами, далее
следует указать на политические партии
и отдельные общественные организации, деятельность которых имеет
отчетливо политический оттенок.
Следовательно, значимость
политической системы, целесообразность
ее изучения определяются тем, что здесь
проходит нерв социально-экономической
и духовной жизни общества, что именно
здесь через столкновение и согласование
воли различных общественных сил принимаются
решения, имеющие властный характер и
способные оказать влияние на разные стороны
жизни общества.
Элементы политической
системы
Политическую систему образуют
следующие элементы.
1. Политические институты — устойчивые
виды социального взаимодействия, регулирующие
общественную деятельность: государство,
политические партии, общественные движения.
2. Отношения между субъектами политики.
Выделяют первичные отношения (между социальными группами — нациями, классами,сословиями) и вторичные отношения (между
субъектами политики, которые представляют
интересы социальных слоев или всегообщества, такими как государства, партии).
3. Политические нормы: принципы, воплощенные
в конституциях, уставах, программах партий.
4. Политическое сознание и политическая
культура: представления и стереотипы,
отражающие отношение людей к разным явлениям
политической жизни, установки, убеждения,
ценности, сложившиеся на основе отношения
к политическим идеям, а также опыт политической
деятельности.
В политическую систему также входят организации,
не связанные напрямую с политикой (спортивные,
«собирательские»), и учреждения, которые
занимаются воспитанием и образованием подрастающего поколения: школа, театр, армия и т. д. В политическую систему
входит и система идей, принципов, воплощенных
в законах, идеологии, морали. К политической системе относится
деятельность отдельных людей, выступающих
с политическими целями.
В политическую систему современного
общества входят не все и не всякие общественные
объединения. Как и государство, они должны
быть определенным образом юридически
признаны (легитимированы), т. е. получить
официальный правовой статус (например, средства массовой информации, политические партии, общественные
объединения должны быть зарегистрированы
в порядке, установленном законом). Криминальные,
иные «теневые», «мафиозные» организованные преступные
группы не входят в понятие «политическая
система» (хотя фактически оказывают большое
влияние на политическую жизнь страны).
Все составные части политической системы
находятся в тесном, органическом единстве,
но каждая из этих частей имеет собственную
структуру, свои принципы организации
и деятельности.
Государственная власть — это
главная объединяющая, организующая и
принуждающая сила в обществе. Своим действием
она охватывает всех лиц, проживающих
на территории данного государства. Наряду
с государством в обществе возникают и
функционируют другие организации, которые
объединяют людей по их разнообразным
интересам: политическим, экономическим,
духовным, профессиональным, культурным
и т. д. Это политические партии, профсоюзы, творческие объединения, молодежные,
женские и религиозные организации, органы
общественной самодеятельности, социальной
помощи, кооперативы и ассоциации производителей
и т. д. В той или иной мере все они участвуют
в политической жизни страны и, таким образом,
вместе с государством составляют политическую
систему. Государство занимает в ней решающее
место.
Это обусловлено следующими обстоятельствами:
— государство — это единственная полновластная
организация в масштабе всей страны, охватывающая
все население, проживающее на его территории;
— государство является концентрированным
выражением и воплощением общества, официальным
лицом (представителем) внутри страны
и на международной арене;
— государство определяет основные направления
развития общества, располагает особым (государственным) аппаратом, веление которого обеспечивается
принудительной силой государства, а также
обладает особыми юридическими средствами
воздействия на общественные отношения,
которыми не располагает никто другой.
Место и роль государства и
других структурных элементов политической
системы закрепляются в действующем законодательстве, конституции государства.
В зависимости от степени участия в политической
жизни, в политической системе выделяют
несколько групп.
1. Политические группы, имеющие прямое
отношение к осуществлению политической
власти. К их числу относятся государство,
политические партии, отдельные общественные
объединения, политические движения. Их
роль особенно заметна в период выборов.
Партии в политической системе образуют партийную систему, выступая в качестве посредника
между обществом и государством.
2. Общественные объединения, не ставящие
непосредственно политических целей,
а возникающие в силу экономических, социальных
и других причин и интересов. К ним относятся
профсоюзные, религиозные, кооперативные
и другие организации. Свою активность
они проявляют в производственной, социально-бытовой,
культурной и других сферах жизни, но их
деятельность всегда оказывает определенное
влияние на государственную власть, на
политический климат в обществе.
3. Другие общественные объединения, возникающие
в соответствии с интересами и личными
склонностями граждан к занятию определенной
деятельностью в области культуры, искусства, народного творчества, науки, истории и т. д. Их деятельность имеет
незначительное политическое содержание.
К их числу относятся организации типа
клубов творчества, кино- и фотолюбителей,нумизматов и филателистов, туристов и др. В определенные
периоды (например, во время выборов) государство, политические
партии и движения стремятся втянуть такие
организации в политическую борьбу; привлечь
их к более активному участию в политической
жизни страны.
Сущность политической системы
проявляется и в ее функциях. Функции политической
системы
Политическая система определяет
цели и пути развития общества, выполняя
ряд конкретных функций. Через политическую
систему выявляются и аккумулируются
основные группы социальных интересов,
выстраиваются социальные приоритеты,
что получает затем закрепление в политике.
Например, в нынешних условиях в нашем
обществе, пожалуй, самая сложная для политико-властных
структур задача заключается в том, чтобы
найти баланс различных социальных интересов
при переходе к рыночным отношениям.
Политическая система обеспечивает:
— функционирование конкретных форм власти
(демократических, авторитарных и т. п.);
— разработку законодательной базы социальных
отношений и правил поведения в обществе;
— контроль за выполнением законов и норм;
— стабильность политического строя;
— внешнюю безопасность государства;
— распределение материальных и духовных
ценностей;
— политическая социализация: формирование политического
сознания и политической культуры граждан;
— организационное оформление общественной
деятельности в разных сферах;
— интеграцию общества, согласование
разнообразных интересов государства,
отдельных социальных групп и организаций;
— предотвращение и устранение социальных конфликтов.
Политическая система выполняет
координирующую и интегративную функции.
Для обеспечения стабильности политической
системы необходимо, чтобы она, учитывая
интересы участников политической жизни,
возникающие между ними противоречия,
добивалась наиболее оптимального согласования
интересов, координировала усилия существующих
в обществе классов и социальных групп,
а также представляющих их интересы организаций
и движений. Политическая система призвана
интегрировать различные элементы социальной
и национальной структур на базе консенсуса
основных ценностей и идеалов, как их понимают
прежде всего ведущие экономические и
политические силы общества.