Государственная метрологическая служба

· порядок проведения поверки и калибровки средств измерений;

· порядок осуществления метрологического контроля и надзора;

· порядок лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

· типовые задачи, права и обязанности метрологических служб федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц;

· порядок аккредитации поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационногоконтроля в составе действующих в Российской Федерации систем аккредитации;

· порядок аккредитации метрологических служб и иных юридических и физических лиц по различным видам метрологической деятельности;

· термины и определения по видам измерений;

· государственные поверочные схемы;

· методики поверки (калибровки) средств измерений;

· методики выполнения измерений.

Нормативная база ГСИ насчитывает  более 2500 обязательных и рекомендательных документов, регламентирующих все аспекты  в области метрологии. В их числе  государственные и межгосударственные стандарты, правила по метрологии (ПР), методические инструкции (МИ), руководящие документы (РД), методические указания (МУ) и др.

К правилам (ПР) по метрологии относятся документы в области метрологии, устанавливающие обязательные для применения организационно-технические и общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ. К рекомендациям относятся документы в области метрологии, содержащие добровольные для применения организационно-технические и общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ, а также рекомендуемые ? правила оформления результатов этих работ.

Основным основополагающим документом в области обеспечения  единства измерений является ГОСТ Р 8.000 «ГСИ. Основные положения».

Техническую подсистему составляют:

· совокупность государственных эталонов, эталонов единиц величин и шкал измерений;

· совокупность военных эталонов - резерва государственных эталонов;

· совокупность стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

· совокупность стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

· средства измерений и испытательное оборудование, необходимы для осуществления метрологического контроля и надзора;

· совокупность специальных зданий и сооружений для проведения высокочастотных измерений в метрологических целях;

· совокупность научно-исследовательских, эталонных, испытательных поверочных, калибровочных и измерительных лабораторий и их оборудования.

Техническая основа состоит  из 114 государственных эталонов, 76 установок  высшей точности, около 15 млн. рабочих  эталонов и средств испытаний, более 8000 типов стандартных образцов.

Организационная подсистема ГСИ - совокупность подразделений Госстандарта России, осуществляющих функции по обеспечению единства измерений.

Организационную подсистему ГСИ составляют следующие метрологические  службы обеспечения единства измерений:

· Государственная метрологическая служба;

· иные государственные метрологические службы;

· метрологические службы федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц.

В Государственную метрологическую  службу входят:

· подразделения центрального аппарата Госстандарта России, осуществляющие функции планирования, управления, контроля деятельностью по обеспечению

·единства измерений на межотраслевом  уровне;? государственные научно-метрологические центры;

· органы Государственной метрологической службы на территории республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, округов и городов.

К иным государственным службам  обеспечения единства измерений  относятся:

·Государственная служба времени и частоты и определения  параметров вращения Земли;

·Государственная служба стандартных образцов состава веществ  и материалов (ГССО);

·Государственная служба стандартных справочных данных о  физических константах и свойствах  веществ и материалов (ГССД).

Организационную, научную  и практическую деятельность по обеспечению  единства измерений осуществляют 11 научно-исследовательских метрологических  институтов и центров, около 100 ЦСМ  Госстандарта России, более 30 тыс. метрологических  служб организаций и предприятий.

 

. Государственный  метрологический контроль

 

Государственный метрологический  контроль и надзор осуществляется Государственной  метрологической службой Госстандарта России.

Государственный метрологический  контроль включает: утверждение типа средств измерений; поверку средств  измерений, в том числе эталонов; лицензирование деятельности юридических  и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств  измерений.

Государственный метрологический  надзор осуществляется: за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм; за количеством товаров, отчуждаемых  при совершении торговых операций; за количеством фасованных товаров  в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

Государственный метрологический  контроль включает:

государственные испытания  средств измерений и утверждение  их типов;

поверку и метрологическую  аттестацию средств измерений;

аккредитацию на право  проведения государственных испытаний, поверки, метрологической аттестации и калибровки средств измерений, проведение измерений и аттестации методик выполнения измерений;

лицензирование деятельности юридических и физических лиц  по изготовлению, ремонту, продаже или  прокату средств измерений.

Государственный метрологический  надзор включает:

надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений, применением методик выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;

надзор за количеством  товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

надзор за количеством  фасованных товаров в упаковках  любого вида при их расфасовке, продаже  и импорте.

Законом РК «Об обеспечении  единства измерений» предусмотрена  юридическая, физическая и административная ответственность нарушителей метрологических  правил и норм.

Меры пресечения или предупреждения - это разновидность административных взысканий, их применяют государственные  инспекторы Госстандарта РК.

Административные взыскания  в виде штрафа применяются за нарушения  законодательства о стандартизации, сертификации и единстве измерений, предусмотренные ст. 103-1 Кодекса  РК «Об административных правонарушениях». Они могут выражаться в следующем:

проведение сертификационных испытаний без аккредитации;

выпуск в обращение  средств измерений и стандартных  образцов, не прошедших государственные  испытания, метрологическую аттестацию, а также неповеренных;

изготовление, поверка, ремонт, продажа и прокат средств измерений, а также производство, метрологическая  аттестация стандартных образцов без  лицензии;

применение методик выполнения измерений, подлежащих государственному метрологическому надзору и не прошедших  метрологическую аттестацию;

нарушение правил эксплуатации средств измерений;

неисполнение предписаний  органов, осуществляющих государственный  надзор за соблюдением требований стандартов и ТУ, правил сертификации и метрологических  правил.

К административной ответственности  могут быть привлечены следующие  лица:

руководители хозяйствующих  субъектов, независимо от форм собственности;

руководители производственных и структурных единиц, обладающие правом самостоятельно выпускать продукцию;

главные инженеры, главные  конструкторы, главные технологи, главные  метрологи, товароведы, начальники отделов, заместители;

другие должностные лица, виновные в совершении правонарушений, предусмотренных кодексом.

Штраф должен быть уплачен  нарушителем не позднее 15-ти дней со дня вручения постановления.

Государственный метрологический  контроль и надзор (ГМКиН) обеспечивается Государственной метрологической службой для проверки соответствия нормам законодательной метрологии, утвержденным Законом РФ «Об обеспечении единства измерений», государственными стандартами и другими нормативными документами.

Государственный метрологический  контроль и надзор распространяется на:

средства измерений;

эталоны величин;

методы проведения измерений;

качество товаров и  другие объекты, утвержденные законодательной  метрологией.

Область применения Государственного метрологического контроля и надзора  распространяется на:

·здравоохранение;

·ветеринарную практику;

·охрану окружающей среды;

·торговлю;

·расчеты между экономическими агентами;

·учетные операции, осуществляемые государством;

·обороноспособность государства;

·геодезические работы;

·гидрометеорологические работы;

·банковские операции;

·налоговые операции;

·таможенные операции;

·почтовые операции;

·продукцию, поставки которой  осуществляются по государственным  контрактам;

·проверку и контроль качества продукции на выполнение обязательных требований государственных стандартов Российской Федерации;

·измерения, которые осуществляются по запросам судебных органов, прокуратуры  и других государственных органов;

·регистрацию спортивных рекордов государственного и международного масштабов.

В Законе Российской Федерации  установлено три вида государственного метрологического контроля и три  вида государственного метрологического надзора.

Виды государственного метрологического контроля:

·определение типа средств  измерений;

·поверка средств измерений;

·лицензирование юридических  и физических лиц, занимающихся производством  и ремонтом средств измерений.

Виды государственного метрологического надзора:

·за изготовлением, состоянием и эксплуатацией средств измерений, аттестованными методами выполнения измерений, эталонами единиц физических величин, выполнением метрологических правил и норм;

·за количеством товаров, которые отчуждаются в процессе торговых операций;

 

. Порядок аккредитации  метрологических служб юридических  лиц

 

ПРАВИЛА ПО МЕТРОЛОГИИ

Государственная система обеспечения единства измерений

Порядок аккредитации метрологических служб юридических  лиц на право аттестации методик  выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы документов

ПР 50.2.013-97

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

.1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации метрологических служб или иных организационных структур по обеспечению единства измерений юридических лиц (далее - метрологических служб юридических лиц) на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы проектной, конструкторской и технологической документации, выполняемых как для собственных нужд, так в качестве метрологических услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам, и распространяются на метрологические службы юридических лиц независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

.2. Аккредитация метрологических  служб юридических лиц (в том  числе головных и базовых организаций  метрологической службы федеральных  органов исполнительной власти  на право аттестации методик  выполнения измерений в соответствии  с ГОСТ Р 8.563-96 (1) и проведения метрологической экспертизы документов осуществляется по их инициативе на основе договоров, заключаемых с государственными научными метрологическими центрами, органами Государственной метрологической службы Госстандарта России или 32 Государственным научно-исследовательским испытательным институтом (далее - 32 ГНИИИ) Минобороны России в сфере обороны и безопасности (далее аккредитующими организациями).

Аккредитация организаций  Государственной службы стандартных  образцов состава и свойств веществ  и материалов (ГССО) или других структурных  подразделений юридических лиц, основное содержание деятельности которых  и заявляемая область аккредитации связаны с проведением работ  по стандартным образцам, на право  проведения метрологической экспертизы технической документации, предназначенной  для изготовления, аттестации и применения стандартных образцов, осуществляется по инициативе организаций ГССО и указанных юридических лиц и на основе договоров, заключаемых с Головной организацией ГССО - УНИИМ.

.3. Правила предназначены для использования при аккредитации метрологических служб юридических лиц на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы документов, в том числе на разработку отраслевых стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов и стандартных образцов предприятия в соответствии с требованиями ГОСТ 8.315 (2).области аккредитации метрологической службы может быть выделена деятельность по аттестации отраслевых стандартных образцов и стандартных образцов предприятия, с применением аттестуемых метрологической службой методик выполнения измерений..

.4 Аккредитация метрологических  служб юридических лиц на право  проведения аттестации методик  выполнения измерений, применяемых  в сферах распространения государственного  метрологического контроля и  надзора, в соответствии с настоящими  Правилами, является обязательной.