Акционерные общества как субъекты предпринимательской деятельности. Методы государственного воздействия на субъектов предпринимательс

В-третьих, если рассматривать  прямой метод в качестве административно-правового, тогда логично косвенным методом  считать не экономический, а частноправовой. Таковы законы деления (дихотомии).

В-четвертых, нельзя ставить  знак равенства между методами государственного регулирования и методами правового регулирования2. В любом случае это несовпадающие по содержанию понятия.

К методам прямого (административного) государственного воздействия относятся:

- определение стратегических целей развития экономики, их выражение в индикативных и других планах;

- государственные заказы и контракты на поставку определенных видов продукции;

- нормативные требования к качеству и сертификации технологии и продукции;

- правовые и административные ограничения и запреты по выпуску отдельных видов продукции и др.

Методами косвенного регулирования экономических процессов  являются:

- налогообложение;

- уровень обложения и система налоговых льгот;

- платежи за ресурсы,  ставки за кредит и кредитные льготы.

Как видно, в состав прямых методов включены разнопорядковые явления: цели развития экономики, государственные заказы и контракты, административные средства (требования к качеству и сертификации, запреты и ограничения).

По мнению Е. П. Губина, к прямым методам государственного регулирования относятся, например, государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности и т. д.

Соответственно косвенными методами являются средства денежно-кредитной  и бюджетной политики, косвенное планирование, инструменты ценообразования и др.

В сравнительном плане  можно привести мнение авторитетного  представителя науки коммерческого  права В. Ф. Попондопуло. Он рассматривает  методы прямого (административного) воздействия  на экономику как средства, призванные обеспечить быструю и точную реализацию властной воли (например, в военное время, в армии, в органах внутренних дел).

Деление методов государственного регулирования экономики в целом  и предпринимательской деятельности в частности на прямые (административные) и косвенные (экономические) малоисследованно и носит описательный характер. Ученые-экономисты и юристы порой без достаточной проработки этого вопроса механически называют те или иные методы государственного воздействия на экономику, относя их либо к прямым, либо к косвенным.

Более правильно и последовательно проводить разграничение между экономическими понятиями «прямые методы» и  «косвенные  методы»,  а также между юридическими понятиями «методы публично-правового воздействия на экономику» и «методы частноправового регулирования экономики». При этом будут использованы единые критерии: характер воздействия (прямое или косвенное), отраслевая принадлежность (публичное или частное воздействие).

Как отмечалось ранее, термин «метод» чаще всего используется для обозначения системы способов государственного воздействия на экономику. Способ состоит из средств, приемов, действий. Понятие «способ» связано с вопросом, как осуществляется регулирование, а средство - с вопросом, что применяют для такого регулирования.

В отечественной литературе вопрос об определении понятия «средства  государственного регулирования предпринимательской  деятельности» недостаточно разработан. Имеются лишь некоторые попытки ученых обосновать существование отдельных видов таких средств.

Что касается правовых средств  в строгом смысле этого слова, то в юридической литературе они  давно служат объектом оживленной дискуссии, данное понятие имеет несколько уровней:

- первый охватывает нормы права, индивидуальные правовые акты;

- второй связан со стадией реализации права;

- третий выражается во всех средствах, которые непосредственно связаны с реализацией и применением права («средства в средствах»).

Таким образом, правовые средства - собирательное понятие. В  этом качестве совокупность (система) правовых средств представляет собой механизм правового регулирования. К элементам (средствам) такого механизма относятся:

- юридические нормы;

- нормативные правовые акты;

- правоотношения;

- акты реализации права;

- правоприменительные акты;

- правосознание;

- режим законности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Принят ГД 06.07.2007 ред. 27.12.2009 №365-ФЗ
2. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 19.05.2010) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 153-154, 10.08.2001, (ред. от 19.05.2010)
3. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (принят ГД ФС РФ 24.11.1995). Первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 248, 29.12.1995, (ред. от 03.11.2010)
4. Замедлина Е.А. Предпринимательство / Е.А. Замедлина. – Ростов н/Д.: Феникс, 2007. – 288 с. – (Среднее профессиональное образование)
5. Лебедева Е.И. Предпринимательское право: Учебник/Е.И. Лебедева. – М.: Высшая школа, 2008. – 509 с.: ил.
6. Мандрица В.М. Предпринимательское право: экзаменационные ответы. Серия «Сдаем экзамен». Ростов н/Д: «Феникс», 2007 – 416 с.