Государственная система стандартизации в России

Российские стандарты (ГОСТ, ГОСТ Р) в соответствии с областью их распространения и сферой действия применяются на территории Российской Федерации с помощью следующих трёх основных методов:

1. Прямое применение международных  или региональных стандартов  в РФ может осуществляться  субъектами хозяйственной деятельности  независимо от их принятия  в любом документе в области  стандартизации, действующем на  территории РФ, в следующих случаях:

- по предложению потребителя  при заключении субъектом хозяйственно  деятельности договора (контракта)  на изготовление и поставку  продукции на экспорт, если  в этом договоре имеются ссылки  на конкретные международные  или региональные стандарты;

- по согласованию с потребителем при заключении субъектом хозяйственной деятельности договора на импорт продукции в РФ (до принятия международного или регионального стандарта в национальном стандарте), если:

- аналогичные национальные  стандарта имеются, а конкретные  международные или региональные  стандарты, указанные в договоре  на импортируемую продукцию, не  противоречат требованиям национальных  стандартов и дополняют требования этих стандартов;

- при выполнении научно-исследовательских  и экспериментальных работ (до  принятия международных или региональных  стандартов в национальных стандартах), если отсутствуют аналогичные  национальные стандарты, а при  их наличии, если требования  международных или региональных  стандартов выше требований национальных стандартов.

Работа по прямому применению стандартов международных или региональных стандартов может начинаться с момента  получения официально изданных стандартов.

2. Косвенное применение  международных и региональных  стандартов в национальных стандартах  РФ осуществляют следующими методами:

А) утверждением национального  стандарта, идентичного соответствующему международному или региональному  стандарту, основанного на непосредственном использовании текста оригинала (без  технических отклонений и без  изменения структуры) международного или регионального стандарта, опубликованного  международной или региональной организации и дополненного национальной обложкой (метод обложки).

Метод обложки может применяться  только при одновременном выполнении следующих условий:

- международный или региональный  стандарт разработан международный  или региональной организаций,  членом которой является РФ, и  имеется оригинал русской версии  этого стандарта, опубликованный  международной или региональной организацией;

- международный или региональной  стандарт полностью удовлетворяет  потребностям экономики РФ, и  РФ проголосовала положительно  на этапе одобрения этого стандарта;

- в международном или  региональном стандарте отсутствуют  ссылки на другие международные  или региональные стандарты, не  принятые в национальных стандартах.

Национальный стандарт, принятый методом обложки, должен представлять собой копию официального экземпляра русской версии соответствующего международного или регионального стандарта (включая  все его изменения и технические  поправки), опубликованного международной  или региональной организацией, дополненный  обложкой, имеющей обозначение стандарта, присвоенное в РФ, справочной номер  принятого международного или регионального  стандарта и содержащей необходимую  информацию, относящуюся к стандарту.

Б) утверждением национального  стандарта РФ, идентичного соответствующему международному или региональному  стандарту, представляющего собой  аутентичный перевод на русский  язык этого международного или регионального  стандарта без изменения его  структуры и технического содержания (метод переиздания в виде аутентичного перевода).

В этом случае допускается  вносить в национальный стандарт следующие редакционные изменения  по отношению к международному или региональному стандарту:

- заменять точку на запятую при указании десятичного знака;

- исправлять любые опечатки (например, орфографические ошибки) или изменять нумерацию страниц;

- включать все технические  опечатки и поправки к международному  или региональному стандарту,  официально опубликованные соответствующей  международной или региональной  организацией в виде отдельных  документов после публикации  международного или регионально  стандарта, принимаемого в качестве  основы национального стандарта;

- изменять наименование  международного или регионального  стандарта в целях увязки с  действующими в РФ национальными стандартами;

- заменять фразу «настоящий  международный стандарт» или  «настоящий региональный стандарт» на «настоящий стандарт»;

- включать любой национальной  информационный материал (например, информационные приложения), не изменяющий, не дополняющий и не исключающий  положения международного или регионального стандарта;

- исключать информационный  предварительный материал, имеющийся  в международном или региональном стандарте;

- изменять слова или  фразы для приведения их в  соответствие с принятыми в РФ правилами орфографии;

- включать в информационных  целях пересчитанные количественные  единицы, если в международном  или региональном стандарте принята  система измерений, отличная от действующей в РФ.

Все дополнения и изменения, внесенные в национальный стандарт по отношению к международному или  региональному стандарту, должны быть идентифицированы.

В) утверждением национального  стандарта. Модифицированного по отношению  к международному или региональному  стандарту, представляющего собой  аутентичный перевод соответствующего международного или регионального  стандарта, с внесением (исключением) в него дополнительных требований и  изменений, отражающих потребности экономики РФ.

Модификацию национального  стандарта по отношению к соответствующему международному или региональному  стандарту осуществляют в случае необходимости:

- установление в нем более жестких требований;

- дополнения его новыми  положениями, требованиями, показателями и их значениями;

- исключения из него  отдельных структурных элементов  (разделов, подразделов, пунктов, подпунктов, приложений);

- изменение его структуры.

 

Все дополнения и изменения, внесенные в национальный стандарт по отношению к соответствующему международному или региональному  стандарту, должны быть чётко идентифицированы с объяснением причин их внесения.

Изменения в структуре  национального стандарта по отношению  к международному или региональному  стандарту допускаются при условии, что измененная структура обеспечивает легкое сравнение содержания двух стандартов.

Г) использованием перевода соответствующего международного или  регионального стандарта (с изменением его технического содержания и структуры) в качестве основы для разработки национального стандарта.

Этот метод применяется  в случае, если в интересах экономики  РФ международной или региональной стандарт нецелесообразно принимать  в национальном стандарте, идентичном или модифицированном по отношению к ним.

В разрабатываемый национальный стандарт могут быть включены:

- полный перевод международного  или регионального стандарта,  но с существенным изменением  его структуры и технического  содержания, которые невозможно  или нецелесообразно идентифицировать;

- меньшая часть перевода  международного или регионального  стандарта (с соблюдением или без соблюдения аутентичности).

Разработанный таким образом  национальный стандарт является неэквивалентным  соответствующему международному или региональному стандарту.

Применение нормативных документов в Российской Федерации

Вопросы применения нормативных документов в России касаются:

1. использование национальных  стандартов и других нормативных  документов российскими организациями  и субъектами хозяйственной деятельности;

2. применение международных,  региональных нормативных документов  и стандартов других стран в РФ;

3. применение нормативных  документов на экспортируемую  или импортируемую продукцию,  а также использование российских  стандартов зарубежными странами.

Российские нормативные  документы применяют государственные  органы управления и субъекты хозяйственной  деятельности. В зависимости от объекта  стандартизации и вида деятельности пользователя нормативные документов необходимы при выполнении различного вида работ или оказания услуг; при  создании проектов; разработке технической  документации, условий технологического процесса; регламентации видов деятельности, связанных с реализацией всех фаз жизненного цикла любого объекта  стандартизации. Могут быть такие  ситуации, когда продукция была освоена  и выпускается предприятием раньше принятия нового или пересмотра государственного (отраслевого) стандарта. Российской законодательство в таких случаях допускает нераспространение новых нормативных документов на данную продукцию, если в них содержатся соответствующие указания (примечания).

 

Для экспортируемой продукции  российского производства применимость нормативных документов определяется контрактом, но возможны исключения, обусловленные  законодательством РФ. При этом соблюдается  приоритет потребителя, т.е. допускается  изготовление и поставка продукции  за рубеж в соответствии с требованиями международных, региональных стандартов, а также национальных либо фирменных  стандартов принимающей страны. Выбор  нормативного документа фиксируется в контракте.

Для импортируемой продукции  российское законодательство устанавливает  следующие правила. Импортируемая  продукция не может быть реализована  или передана для реализации, если она не соответствует обязательным требованиям на такую продукцию  в российских действующих нормативных  документах. Подтвердить это соответствие необходимо путём сертификации. Если импортируемая продукция подлежит обязательной сертификации по российскому  законодательству, она должна сопровождаться сертификатом соответствия и знаком соответствия. Сертификат и знак соответствия должны быть либо выдана российским уполномоченным на то органом, либо признаны этим органом в порядке, соответствующим закону РФ «О сертификации продукции и услуг».

Применение международных  и национальных стандартов других стран  в России возможно на основе соглашений о сотрудничестве, а также по разрешению региональных организаций, национальных органов по стандартизации. Кроме  правовой стороны, нужно учитывать  и целесообразность применения указанных  нормативных документов, которая, прежде всего, диктуется потребностями  внутри страны либо во внешнеэкономической  деятельности. Очень важно также, что требования стандартов должны способствовать научно-техническому прогрессу, не уступать нормам и требованиям российских стандартов и соответствовать условиям их выполняемости российскими предприятиями и организациями.

Международные, региональные стандарты, правила, нормы ЕЭК ООН  и других международных организаций, занимающихся стандартизацией, а также  национальные зарубежные стандарты  вводятся в России через принятие государственного стандарта РФ (ГОСТ Р). В этот стандарт включается полный текст указанных нормативных документов в русском переводе либо еще и дополнения, если это необходимо для учёта специфики внутренних потребностей и др. Российское законодательство допускает также применение международных, региональных, зарубежных национальных стандартов, правил, норм, разработанных международными организациями, российскими отраслями, предприятиями и общественными объединениями до их принятия в качестве ГОСТ Р. В таком случае, как правило, они используются как соответствующие категории стандартов.

Разновидность российских стандартов, принятых в РФ, составляют межгосударственные стандарты, действующие в рамках СНГ. Если РФ присоединилась к этим стандартам, то они применяются на ее территории без переоформления и  вводятся постановлением Госстандарта РФ.

Применение российских стандартов другими странами предусмотрено  российским законодательством, что  не противоречит правовым международным  нормам в данной области. Юридические  и физические лица зарубежных государств имеют право пользоваться в своей  деятельности российскими нормативами  документами на основании соглашений, договоров, заключаемых на соответствующих  уровнях. Кроме того, правовой основой  могут служить и официальные разрешения, полученные иностранным юридическим или физическим лицом от органов, организаций или предприятий, принявших нормативный документ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

 

1. Законы РФ «О стандартизации»,  «О сертификации продукции и  услуг».

 

2. Стандартизация и управление  качеством продукции / под Ред. В. А, Швандара.- М.: Юнити-Дана, 1999.-487 с.

 

3. Крылова Г.Д. Основы  стандартизации, метрологии, сертификации. -М.: Аудит, 1998.-711с.

 

4. ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в РФ. Основные положения.

 

5. Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии, сертификации: Учебные.-Юрайт,200.-285 с.

 

6. Антонов Г.А. Основы  стандартизации и управления  качеством продукции. С.-Пб.: Университет экономики и финансов, ч. 1-3, 1995 г.

 

7. Таныгин В.А. Основы стандартизации и управления качеством. - М.: Изд-во стандартов, 1989. - 208 с.