Лицензирование предпринимательской деятельности

34. Лицензирование предпринимательской деятельности.

В настоящее время правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2002 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также положениями о лицензировании каждого из видов деятельности, утвержденными Правительством РФ.

Под лицензией понимают специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензирование представляет собой комплекс мероприятий, связанных с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий.

В законодательстве закреплены несколько правил лицензирования.

Во-первых, разрешенный лицензией вид деятельности может осуществляться лицензиатом на всей территории России вне зависимости от того, выдана она федеральным органом исполнительной власти или исполнительным органом субъекта РФ

Во-вторых, лицензия предоставляет право осуществлять указанный в ней вид деятельности только получившему лицензию хозяйствующему субъекту, то есть лицензия не подлежит передаче другому лицу, за исключением случаев правопреемства при преобразовании юридического лица.

В-третьих, лицензия выдается на определенный срок – не менее 5 лет.

Процедура лицензирования включает в себя ниже перечисленные этапы.

1. Представление в соответствующий лицензирующий необходимых документов. 

2. Принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) лицензии.

3. Уведомление соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

Аннулирование лицензии возможно:

а) во внесудебном порядке. Лицензирующие органы могут аннулировать лицензию без обращения в суд в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев государственной пошлины за предоставление лицензии.  
б) в судебном порядке, то есть решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и (или) в случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения, в связи с которыми действие лицензии было приостановлено.

Лицензия теряет юридическую силу в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования, либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации.

 

35. Отказ о гос. Регистрации предпринимательской  деятельности. 

В соответствии со статьей Закона о регистрации, отказ в государственной регистрации допускается в случае:

- не предоставление  определенных Законом о регистрации  необходимых документов;

- предоставление  документов в ненадлежащий регистрирующий  орган;

- в случае, если  учредителем юридического лица  выступает ликвидируемое юридическое  лицо или если юридическое  лицо возникает в результате  реорганизации ликвидируемого юридического  лица.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в следующих ситуациях:

- если не утратило  силу его государственная регистрация  в таком качестве;

- не истек год  со дня принятия судом решение  о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью  удовлетворить требование кредиторов, связанная с ранее осуществляемой  им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении  в принудительном порядке его  деятельности в качестве индивидуального  предпринимателя;

- не истек срок, на который данное лицо по  приговору суда, лишено права  заниматься предпринимательской  деятельностью.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные законом. Предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации либо уклонение от их регистрации, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, являются уголовно наказуемыми деяниями согласно УК РФ. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в суд – «простой» или арбитражный. В случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления об отказе в регистрации соответствующее решение суда следует уже считать актом государственной регистрации.

Решение суда является основанием для внесения хозяйствующего субъекта в Единый государственный реестр. Отказ в регистрации, совершенный в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно деяния, связанные с воспрепятствованием законной предпринимательской деятельности, причинившие крупный ущерб, тоже наказываются.

 

36. Формирование  первоначального основного капитала.  

Начальный капитал - это не только экономическая категория, необходимая для реализации проекта, но и психологический фактор, наличие и размер которого влияют на имидж предпринимателя перед партнерами, а также является гарантом платежеспособности предпринимателя.

Стартовый (начальный) капитал в буквальном смысле означает сумму средств, необходимых (авансированных) для создания предприятия, которые и образуют уставный фонд.

Две разнонаправленные части авансированных в стартовый капитал денежных средств (средства труда и рабочая сила) называют соответственно постоянным и переменным капиталом. В свою очередь, постоянный капитал с учетом целенаправленности использования и характера кругооборота всегда разделяется на основной и оборотный.

В состав основного капитала входят все технические средства производства. 

Необходимый размер начального капитала определяется на основе расчетов определенных экономических показателей относительно конкретного проекта.

Источники формирования первоначального капитала зависят от выбранной предпринимателем или предпринимателями организационно-правовой формы хозяйствования. Сроки, размер, порядок внесения и оценка вкладов каждого учредителя в уставный фонд оговариваются в учредительных документах. Уставный фонд является собственностью учредителей в пределах их вкладов. Создания уставного фонда является не только основанием для государственной регистрации, но и отправной точкой для розпочинання деятельности предприятия.

При формировании стартового предпринимательского капитала не только учитывается его стоимость, но и прогнозируется экономическая выгода от его инвестирования в учреждения бизнеса. Для этого с достаточной вероятностью определяются ожидаемый уровень доходности предпринимательского проекта и срок окупаемости капитала, рассчитанный с выделением показателя чистой прибыли.

 

45. Предпринимательский  договор.

 Предпринимательские договоры представляют собой тот правовой инструмент, который связывает предпринимателя с внешним миром, позволяя ему получать прибыль от передачи своего имущества в пользование другим лицам, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Им свойственны все признаки предпринимательства; помимо этого они обладают особенностями, отличающими их от договоров бытовых, и главной из них служит ответственность независимо от вины.

С.И. Виниченко справедливо выделяет нормы ГК РФ, указывающие на принадлежность лиц – участников договорных обязательств к субъектам предпринимательской деятельности. Так, законодатель прямо предусматривает необходимость участия коммерческих организаций во всех публичных договорах (ст. 426), договорах финансирования под уступку денежного требования (ст.825), доверительного управления имуществом (ст.1015) и коммерческой концессии (ст. 1027).

Вторая группа норм Кодекса содержит правила, согласно которымв качестве стороны обязательства называются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.Это - договор поставки (ст. 506), поставки товаров для государственных нужд (ст. 525), контрактации (ст. 535), хранения на товарном складе (ст. 907).

И, наконец, третья группа норм определяет предпринимательские цели использования передаваемого имущества. Так, по договору финансовой аренды (лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей (ст. 665 ГК РФ)