Некоторые проблемы современного законодательства о малом и среднем предпринимательстве

Доклад на тему:

 Некоторые проблемы современного законодательства о малом и среднем предпринимательстве

Выполнил: Аверьянов Антон  Валерьевич, студент Москового областного филиала Московского Финансово- Юридического Университета. Г. Сергиев-Посад.

   Одним из основных направлений Президента РФ Д.А. МЕДВЕДЕВА. во внутренней политике страны является создания необходимых благоприятных условий  для развития малого бизнеса. Но с наступающем финансовым, а затем и экономическим кризисом возникли угрожающие обстоятельства для всей экономики  в целом. У государства появились более важные задачи, в первую очередь спасение крупного бизнеса, само по собой, проблема малого бизнеса была отодвинута на второй план.  В действительности малый бизнес от этого не перестает быть менее актуальным, напротив, в какой то мере именно малый бизнес поможет государству выйти из затруднительной экономической ситуации. 

  Очевидно, что ранее  действовавший Федеральный закон  от 14 июля 1995 года №88-ФЗ « О  государственной поддержке малого  предпринимательства в Российской  федерации» не обеспечивал надлежащего  уровня правового регулирования  предпринимательских отношений,  который бы соответствовал современным требованиям развития российского общества. Отдельные положения данного закона, закрепляющие те или иные меры государственной поддержки малого предпринимательства, носили декларативный характер. Указанные обстоятельства обусловили необходимость совершенствования законодательства о малом предпринимательстве, в результате чего 6 июля 2007 года Государственная Дума РФ приняла Федеральный закон №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

  Можно выделить несколько  основных проблем, мешающих развитию  малого бизнеса. В первую очередь  это несовершенство нормативной  базы, регулирующей взаимоотношения  государства и малого бизнеса;  отсутствие механизма льготного кредитования и поддержки новых растущих предприятий в сфере производства.

  После долгих размышлений можно прийти к единственному выводу, что главным приоритетом государственной политики следует понимать социальную миссию развития малого бизнеса. С этим выводом, кстати, согласны и Министерство финансов и Министерство по налогам и сборам.

  Для реализации поставленных  целей необходимо обеспечить  решение неотложных задач:

- создание политических, правовых и экономических условий  для свободного развития малого  бизнеса, обеспечивающих повышение  социальной направленности деятельности  малых предприятий;

- устранение неэффективного  и избыточного государственного  регулирования в сфере лицензирования, контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью;

- расширение государственной  финансовой программы поддержки  малого и среднего предпринимательства.

  Существует необходимость  внесения конкретных изменений  в конкретные федеральные законы, что позволит сформировать систему  государственной поддержки предпринимательства,  обеспечит создание завершенной  нормативно-правовой базы регулирования  малого  предпринимательства, повысит  защищенность российских предпринимателей.

   Следует отметить необходимость особого внимания к уровню социальной защищенности тех, кто сегодня работает в этом секторе. Всем известно, что сегодня значительная часть заработка выплачивается в конвертах с целью уклонения от уплаты подоходного налога и единого социального налога.

  Очевидно, что на данном  этапе развития малого бизнеса  в качестве основных проблем  выделяют: пока еще несовершенное законодательство, бюрократизм и коррупцию, которые поразили всю Россию;

развитие среди субъектов  малого бизнеса в основном торгово-посреднических фирм;

неравномерность и непредсказуемость  развития всей экономики, как в территориальном  плане, так и во временном;

недостаточность и недоработанность правовой базы, которая является однобокой. Негативное отношение к малому предпринимательству государства и общества, также является очень серьезной проблемой, хотя в последние годы отношение меняется. Это связано с тем, что даже в данных условиях малый бизнес оказывает положительное влияние на экономику. Если затронуть проблему финансирования, то ее разрешение находится на нулевой стадии. И как следствие - очень высокая криминализация малого бизнеса.

   Говоря о взаимоотношениях  малого бизнеса и государства,  можно заметить, что здесь до  сих пор происходит монолог  со стороны государства (несмотря на тенденцию по либерализации малого бизнеса), которое не хочет услышать малый бизнес и вывести взаимоотношения на более качественно высокий уровень. Малый  бизнес замучили проверки и всякого рода «наезды» по коммерческим наводкам. С другой стороны и бизнесу нужно вести себя ответственно: и налоги платить и действовать в законодательном поле, в нормальном законодательном поле, не используя чудовищных нецивилизованных схем оптимизации. Потому что, понятно, налоги никто платить не любит, и все пытаются найти способ оптимизировать их, но то, как у нас это делается, когда оптимизацией достигается четырех, пятикратное сокращение налоговой обязанности, это тоже неприемлемо.

   В результате можно сказать, что существует порочный круг: с одной стороны, из бизнеса тянут деньги всякими незаконными способами, а сам бизнес коррумпирует правоохранительные органы.

  И если этот порочный  круг не будет разорван, то  у  нас так и будет все  в зачаточном состоянии. Несмотря  на существующие проблемы, нельзя  сказать, что государство ничего  не делает. За последнее время  принято множество законов, не  меньше внесено поправок. Но всех  законов и поправок будет абсолютно  недостаточно, они просто дадут  нулевой эффект, если не будет  создан полноценный благоприятный  деловой климат. И эту задачу  в первую очередь должно решать  государство. Для этого необходимы  системные реформы, которые помогут  установить понятные и обязательные  для всех правила ведения бизнесом, реформы позволяющие гарантировать  неприкосновенность частной собственности,  противодействовать рейдерским  захватам, снизить коррумпированность  власти и наконец, необходимо  реформирование судебной системы,  которая должна быть независимой.

   Подводя итог, можно  сказать, что малый бизнес в  России – уже реальность, от  его развития от отношения  общества и государства к этой  сфере экономики зависит и  развитие всей России в целом.