Оценка целесообразности создания и регистрации малого предприятия

Оценка целесообразности создания и регистрации малого предприятия

По выбору своих учредителей  малое предприятие может быть создано в виде акционерного общества (открытого или закрытого), общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, производственного кооператива, товарищества (полного или на вере).

Порядок создания юридических  лиц регламентирован законодательством. Так, учредители акционерного общества должны руководствоваться статьями 8—14 Федерального закона «Об акционерных обществах»; общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью — статьями 11—13 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» ; производственного кооператива — статьями 4—6 Федерального закона «О производственных кооперативах», тогда как учредители производственного сельскохозяйственного кооператива — статьями 2, 8, 9 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»; полного товарищества — статьей 70 ГК РФ; товарищества на вере — его статьей 83.

Само образование малого предприятия происходит на учредительном собрании его участников. Инициативная группа, решившая его создать, или организационный комитет, образованный его будущими участниками, и проводит подготовительную работу.

Первым этапом работ  оргкомитета является экономическое обоснование целесообразности создания предприятия — его способности производить конкурентоспособную продукцию, т.е. такую, которая будет пользоваться спросом со стороны совершенно определенного круга граждан, юридических лиц.

В этих целях оргкомитет разрабатывает особый документ. Его условно называют «бизнес-план», который затем обсуждается, при необходимости корректируется и после этого принимается собранием учредителей. Начинающим предпринимателем можно предложить следующую упрощенную структуру бизнес-плана.

1. Продукт или услуга, производимые предприятием. В этом  разделе бизнес-плана дается характеристика  продукта, если он стандартизирован, приводятся его стандарты, его назначение и возможные сферы применения, технические и качественные параметры, особенности, причины ценности для потребителя, оригинальные и уникальные черты, недостатки, возможности совершенствования и т.п.

2. Рынок сбыта продукта. В этом разделе дается подробная характеристика:

• емкости рынка и  степени его насыщенности данным продуктом и его аналогами; особенностей рынка, например сезонных колебаний спроса. Дается прогноз состояния спроса на данный товар на перспективу;

• наиболее перспективных  рынков с точки зрения объема продаж, удаленности и транспортной доступности, организации продаж — самостоятельно или через торговые организации — кто и как будет продавать товар и т.п.;

• прогнозируемого объема продаж, цен;

• количества покупателей  — граждан и юридических лиц (в том числе и в перспективе), величины запросов наиболее перспективных покупателей;

• возможных посредников  в сбыте продукции, а также  организаций, которые могут взять на себя обслуживание продукта, например его хранение, расфасовку.

3. Анализ конкурентоспособности  предприятия. В этом разделе  рассматриваются вопросы поиска рыночной ниши для продукта и дается его сравнение с товарами конкурентов в таких сферах, как качество, упаковка, внешний вид, реклама, дополнительные и послепродажные услуги, возможность снижения цен, своевременность поставок и т.п.

4. Политика продвижения товара на рынок. В этом разделе целесообразно определить:

• политику цен — основные факторы, влияющие на цену, и ее составляющие, изменение спроса с учетом возможных  изменений цены; рассчитать с учетом действия этих факторов возможные цены, в диапазоне от и до;

• политику в области  качества продукта — его основные характеристики и направления улучшения с учетом факторов, определяющих спрос на продукт;

• политику увеличения продаж — поиск и обеспечение каналов сбыта, формы стимулирования сбыта; способы распространения продукта, включая транспортировку и организацию послепродажного обслуживания;

• дополнительное обслуживание покупателей, обеспечивающее сбыт продукта, — реклама, наличие фирменных знаков, комплектность, обеспеченность запасными частями, сопутствующими товарами; квалифицированная консультация при продаже, доставка, послепродажное обслуживание и т.п.;

• политику продления  жизненного цикла продукта;

• модификацию, поиск  новых возможностей использования продукта и потребителей.

5. Прогнозирование продаж продукта — приблизительный рост объема продаж в натуральной и денежной форме с учетом прогнозируемого уровня цен на различных рынках.

6. Производственная база и организация  производства продукта. В этом  разделе, во-первых, дается характеристика технологии, которая будет использоваться для производства продукции. Во-вторых, приводится характеристика производственной базы предприятия, в частности производственных площадей, состава оборудования, источников их поступления; затрат на их приобретение, приведение в рабочее состояние и т.д. Определяются в расчете на год эксплуатационные расходы.

В-третьих, указываются предполагаемые источники, формы и сроки обеспечения  производства сырьем, материалами, энергией, водоснабжением, канализацией, комплектующими и т.д., необходимые для этого затраты в расчете на год.

В-четвертых, в этом разделе дается характеристика кадрового состава работников, приводится его численный состав по профессиям, специальностям. Если работников немного, происходит распределение обязанностей среди учредителей предприятия и его наемных работников. При необходимости в этом разделе предусматривается подготовка и повышение квалификации работников. Также должна быть предусмотрена система контроля за качеством продукции.

В-пятых, в этом разделе целесообразно  дать прогноз суммарных затрат на предполагаемый объем производства, перечень статей постоянных затрат, не зависящих от этих объемов (расходы  на аренду здания, содержание администрации и т.п.), и переменных, обусловленных объемом производства. Этот прогноз дается на год.

7. Затраты на реализацию продукции.  В этом разделе приводятся  ожидаемые расходы на упаковку, перевозку, складирование, хранение  продукции.

8. Ожидаемая прибыль по итогам  года. В этом разделе рассчитывается чистая прибыль или разность между поступлениями денежных средств и их расходами.

9. Критический объем продаж. В  этом разделе делается расчет  годового объема продаж, при котором  предприятие будет функционировать  бесприбыльно, но и не убыточно.

10. Риски и страхование имущества предприятия. Здесь перечисляются существенные риски, которые присутствуют постоянно (стихийные бедствия, уничтожение и порча зданий, строений, оборудования, продукции; невыполнение обязательства партнерами, конфликты с ними и т.д.). Применительно к видам рисков предусматривается проведение мероприятий, направленных как на предотвращение возникновения критических ситуаций, так и на смягчение их последствий (планово-предупредительный ремонт и профилактика оборудования, транспортных средств, меры противопожарной и другой безопасности, страхование; оценка деловой репутации партнеров, заключение договоров в строгом соответствии с требованиями законодательства, включение в них специальных условий, снижающих риски при выполнении договоров, и т.п.).

11. Финансовая политика. В этом разделе, исходя из  прогнозируемого объема продаж  предприятия на год или более длительный обозримый период, содержатся сведения:

•              об источниках формирования финансовых ресурсов;

•              о политике распределения чистой прибыли;

•              о формах контроля за своевременностью и правильностью платежей покупателей продукции предприятия;

•              о формах контроля в отношении обязательств предприятия перед поставщиками, налоговыми органами и т.д.;

•              о политике в области страхования кредитов;

•              о способах определения и критериях эффективности инвестиций.

В зависимости от возможностей учредителей предприятия бизнес-план может быть более или менее подробным, но, так или иначе, заниматься предпринимательской деятельностью без бизнес-плана, рассчитанного хотя бы на ближайшую перспективу — год, два — нельзя.

Вторым этапом работы оргкомитета является разработка учредительного договора и устава предприятия. Эти  документы подготавливаются в соответствии с упомянутыми выше статьями законов, регламентирующими правовое положение различных юридических лиц. Там же излагается порядок проведения и применения решений учредительными собраниями. После проведения учредительного собрания перед избранными собранием органами управления малого предприятия возникает задача его государственной регистрации.

Малое предприятие считается  созданным с момента его государственной  регистрации. Государственная регистрация — это специальный акт государственного органа, финансирующий законность его создания и предоставляющий ему право заниматься предпринимательской деятельностью. Цель регистрации — зафиксировать правовое положение предприятия, ввести его деятельность в правовое русло, определить предприятие в качестве налогоплательщика.

Регистрация малого предприятия  осуществляется в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации».

Отметим, что регистрация  не носит разрешительного характера. Осуществляющий регистрацию предприятия государственный орган вправе отказать зарегистрировать его исключительно по одной причине — если решение о его создании было принято учредителями с нарушением законодательства. Согласно ст. 51 ГК РФ, отказ в государственной регистрации может быть обжалован в суд.

Согласно указанной  ст. 51, юридическое лицо подлежит государственной  регистрации в органах юстиции  в порядке, определенном законом  о регистрации юридических лиц. Однако такой закон еще не принят, и поэтому регистрация коммерческих организаций осуществляется уполномоченными на то органами, узнать о которых можно в местных органах исполнительной власти.

Для государственной  регистрации предприятия в орган, осуществляющий регистрацию коммерческих организаций, необходимо представить следующие документы:

1.Протокол общего собрания  учредителей о создании предприятия.  Протокол должен свидетельствовать,  что собранием принято решение об образовании предприятия, утверждении его устава и избрании его органов управления и ревизионной комиссии (ревизора).

2.Устав предприятия.

3.Гарантийное письмо  о предоставлении ему юридического адреса.

4.Документы, подтверждающие  проверку наименования предприятия на повторяемость.

5.Заполненные бланки  по образцам, установленным регистрационным органом.

6.Квитанция об оплате  пошлины.

Все эти документы  представляются учредителями или их уполномоченными в орган регистрации  или направляются ему ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения. Заметим, что требования со стороны органа регистрации о предоставлении каких-либо документов сверх указанных выше — гарантийных писем, справок, подтверждающих каким-либо органом целесообразность создания малого предприятия, и т.п. — запрещено. Так, согласно ст. 51 ГК РФ, отказ в регистрации юридического лица по мотивам нецелесообразности его создания не допускается.

Получив документы, орган  регистрации, в том случае если они  составлены правильно, выдает временное  свидетельство о регистрации. С этого момента и до получения постоянного свидетельства учредителям предприятия (его уполномоченным представителям) необходимо осуществить следующие действия, имея при себе копии устава и временного свидетельства о регистрации:

— обратиться в местный  орган Государственного комитета РФ по статистике для присвоения предприятию кодов Общего классификатора предприятий и организаций (ОКПО);

— изготовить печать предприятия, получив декларацию об изготовлении печати;

— поставить предприятие  на учет в пенсионном фонде, фондах обязательного медицинского и социального страхования, налоговой инспекции, получив от них соответствующие справки, необходимые в том числе и для открытия своего счета в банке;

— на основании указанных  справок, копии устава и так называемой банковской карточки с нотариально  заверенными образцами подписей руководителя предприятия и главного бухгалтера открыть счет в банке, получив от него соответствующую справку.

Получив указанные выше документы и приложив к ним  оригинал временного свидетельства  о регистрации предприятия, необходимо вновь обратиться в орган регистрации, который выдаст постоянное свидетельство о регистрации предприятия.

Регистрация осуществляется путем присвоения предприятию очередного номера в журнале регистрации поступающих документов и произведения надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа, номером и датой на первой странице (титульном листе) устава предприятия, скрепляемого подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.