Предпринимательство в условиях рынка

Титульный лист

 

Содержание

 

1.  Предпринимательство в условиях рынка.
2. Отграничение предпринимательства от смежных отраслей права.
3. Соотношение понятий «предпринимательская и коммерческая деятельность».
4. Основания отказа в предоставлении лицензии.

 

 

1. Предпринимательство в условиях рынка.

 

 

Предпринимательство - важнейший атрибут рыночной экономики, пронизывающий все её институты. Природу предпринимательства исследовали многие экономисты на протяжении всей истории существования рыночных отношений.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет предпринимательство как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Современные экономисты часто ставят знак равенства  между понятиями «предпринимательство»  и «бизнес», имея в виду, что первый термин - иностранного происхождения, а второй – русского. Вместе с  тем, термин «предпринимательская деятельность»  используют, когда хотят подчеркнуть  новаторскую сторону бизнес-деятельности.

Предпринимательство связано, прежде всего, с личной свободой, которая дает человеку возможность  рационально распоряжаться своими способностями, знаниями, информацией  и доходами

Предпринимательство в рыночной экономике является самоинициирующейся и саморегулирующейся деятельностью, которая при наличии основных факторов производства возникает спонтанно. Ж. Б. Сэй в «Трактате политической экономии» (1803 г.) дал такое определение предпринимательской деятельности - это «соединение, комбинирование трех классических факторов производства - земли, труда, капитала»

На основании выше сказанного раскроем сущность и содержание предпринимательства:

• смысл предпринимательской деятельности заключается в удовлетворении потребностей населения в товарах и услугах;
• удовлетворение потребностей достигается путем использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг;
• движущим мотивом предпринимательства, его целью является получение прибыли;
• занятие предпринимательской деятельностью является неотъемлемым правом гражданина (здесь требуется не разрешение, а регистрация);
• предпринимательская деятельность носит инициативный характер (предпринимателя не назначают, им становятся);
• предпринимательство – это не одноразовый акт, а постоянное занятие, систематическая деятельность;
• предпринимательская деятельность рискованна по своей природе, риск здесь обусловлен возможностью понести убытки по не зависящим от предпринимателя причинам;
• за последствия риска отвечает сам предприниматель (а не государство);
• государство не вмешивается в предпринимательскую деятельность;
• роль государства ограничивается установлением «правил игры», контролем за соблюдением, а также регистрацией предпринимательства и взиманием налогов.[3]

В развитой рыночной экономике предпринимательство (бизнес) выполняет следующие функции: общеэкономическую, творческо-поисковую (инновационную), ресурсную, социальную, организаторскую. Некоторые ученые считают, что предпринимательству свойственна и политическая функция, которую осуществляют, как правило, ассоциации (союзы) предпринимателей.

Общеэкономическая функция предпринимательства, как определяющая, объективно обусловлена ролью предпринимательских организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве субъектов рынка.

Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) и их доведение до конкретных потребителей: домохозяйств, других предпринимателей, государства  и осуществляется ее субъектами под  воздействием всей системы экономических  законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости  и др.), что составляет объективную  основу проявления общеэкономической  функции.

Поступательное развитие предпринимательства  является одним из главных условий экономического роста, увеличения объемов валового внутреннего продукта и национального дохода, а этот фактор также выступает как выражение в системе хозяйственных отношений общеэкономической функции.

Ресурсная функция предпринимательства является важнейшей. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов. Под ресурсами надо понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства, конечно, в первую очередь, трудовые ресурсы, землю и природные ресурсы, все средства производства и научные достижения, а также предпринимательский талант.

Предприниматель может добиться наивысших  успехов, если сумеет генерировать научно-технические  идеи, нововведения в той сфере  деятельности, в которой он создает  собственное дело, будет использовать высококвалифицированную рабочую  силу, эффективно потреблять все виды ресурсов.

Но погоня за максимальным доходом (прибылью) предпринимателей часто  приводит к хищническому использованию  ресурсов, принадлежащих всему обществу, а значит, предприниматели своей деятельностью могут наносить вред окружающей среде и населению.

Очевиден двойственный характер ресурсной  функции: предприниматель как собственник  ресурсов заинтересован в их рациональном использовании и в то же время  может безжалостно относиться к  общественным ресурсам. Об этом свидетельствует  история развития предпринимательства  и история научно-технических  революций, последствия которых  для человека противоречивы.

В связи с этим большое значение приобретает регулирующая роль государства, устанавливающего формы ответственности  предпринимателей за неправильное использование  ресурсов.

Творческо-поисковая (инновационная) функция свойственна предпринимательству как новому типу антибюрократического экономического хозяйствования. Она связана с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, с выработкой новых средств и факторов для достижения поставленных целей, а также со всеми другими функциями, дополняя их.

Эта функция обусловлена уровнем  экономической свободы субъектов  предпринимательской деятельности, условиями принятия решений, что  внутренне присуще предпринимателю  как собственнику.

Социальная функция предпринимательства заключается в возможности каждого дееспособного индивида быть собственником дела, лучше проявлять свои индивидуальные таланты и возможности. Эта функция все более выражается в формировании нового слоя людей - предприимчивых, склонных к самостоятельной хозяйственно-экономической деятельности, способных преодолевать сопротивление среды и добиваться поставленной цели.

Чем эффективнее функционируют  предпринимательские организации, тем значительнее поступление средств в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды. В то же время развитие предпринимательства обеспечивает рост рабочих мест, сокращение уровня безработицы, укрепление социального положения наемных работников.

Организаторская функция предпринимательства проявляется в принятии предпринимателями самостоятельных решений об организации собственного дела, его диверсификации, в формировании предпринимательского управления, создании сложных предпринимательских структур, изменении стратегии деятельности предпринимательской фирмы и т.д.

Особенно четко организаторская  функция выражается в быстром  развитии малого и среднего предпринимательства, а также в «коллективном (сетевом) предпринимательстве», в создании народных предприятий.[5]

В теории предпринимательства имеются  различные подходы к установлению классификационных признаков предпринимательства. Для большинства специалистов при  установлении типов (видов) предпринимательства  определяющее значение имеют объекты  предпринимательской деятельности, законность ее осуществления, конечные результаты, темпы роста, внедрение  нововведений и др.

 

 

2. Отграничение предпринимательства от смежных отраслей права.

 

 

Отграничение предпринимательского права от смежных отраслей права  осуществляется по предметному признаку. Один из самых непростых вопросов – это отграничение предпринимательского права от гражданского. Отличие этих взаимодействующих отраслей права состоит в следующем. Гражданское право регулирует прежде всего имущественные отношения, причем вне собственно производственной деятельности. Тогда как предпринимательское право призвано урегулировать все акты деятельности в процессе производства, распределения и обмена. Таким образом «глухой стены» между этими отраслями права нет, но самостоятельная территория просматривается достаточно определенно. Даже в пограничной зоне перемещения результатов производства для удовлетворения потребностей граждан видно, что по одну сторону действуют производители, для которых реализация товаров, работ, услуг – необходимая часть воспроизводственного кругооборота. По другую – действуют потребители товаров, работ, услуг. В этой пограничной зоне конкретные сделки граждан и предпринимателей – территория гражданского права. Процедуры регистрации, лицензирования, организация работы предпринимателя, включая транспортировку, хранение товаров, применение норм естественной убыли, финансовые результаты деятельности – все это территория предпринимательского права. В сфере предпринимательского права есть и некоторые неимущественные отношения, связанные с ведением предпринимательской деятельности (право на фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания). Они отличаются от соответствующих неимущественных отношений гражданского права тесной связью с предпринимательской деятельностью, вне которой эти права не реализуются и лишены какого-либо смысла.

От административного права  предпринимательское отличается тем, что к предмету административного  права отнесена исполнительно-распорядительная деятельность администрации, то есть отношения  в сфере власти и подчинения. В  предпринимательских отношениях нет  исполнительно-распорядительной деятельности. Органы управления и отдельные должностные  лица в предпринимательстве не выступают. Здесь в отношениях по осуществлению  руководящей деятельности выступают  органы государства от имени последнего. Причем эти акты хозяйственного руководства  не представляют собой простых актов  исполнения законов или распоряжений во их исполнение. Регулирующая роль государства все более отделяется от актов исполнительно-распорядительной деятельности и внимает экономическим методам воздействия, таким как налоги, льготы, дотации и т.д.

От трудового права предпринимательское отличается тем, что воздействует не на отношения отдельных лиц, нанявшихся на работу и подчиняющихся в силу этого правилам внутреннего трудового распорядка, установленному режиму работы и другим отношениям найма, а на предпринимательские отношения предприятий и их подразделений в целом как хозяйственных образований. Наличие организационно-имущественного обособления, хозяйственного договора является признаком предпринимательских отношений, позволяющим отграничить их от трудовых отношений.

От финансового права предпринимательское  отличается тем, что регулирование  бюджета (государственного плана формирования и реализации доходов государства) является предметом финансового  права. Регулирование же источников доходов предприятий и их использование  в воспроизводственном кругообороте составляет предмет предпринимательского права.

 

 

3. Соотношение понятий «предпринимательская и коммерческая деятельность».

 

 

Коммерческая деятельность - организация коммерческих процессов, связанных со сменой форм стоимости, т.е. с куплей и продажей товаров  и/или услуг, а также с обеспечением нормативного осуществления этих операций.

Предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли  от пользования имуществом, производства и/или продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

То есть коммерческая деятельность не несет созидательный характер. В коммерческой деятельности предприниматель(или организация) ничего не производит.

Цитата: "Коммерческая деятельность - понятие неоднозначное. В узком  смысле слова оно означает осуществление  торговли, например, розничной купли-продажи. В широком смысле (и это закреплено в законодательстве) к коммерческой относится деятельность, которая  в качестве основной своей цели ставит извлечение прибыли.

Таким образом, всякая коммерческая деятельность есть предпринимательская, но не всякая предпринимательская деятельность есть коммерческая. Их различие в целях  деятельности: "систематическое  извлечение прибыли" характеризует  предпринимательскую, а "основная цель - извлечение прибыли" - коммерческую деятельность.

Четкое различение предпринимательской  и коммерческой деятельности, а также  отграничение их от иных не предпринимательских  видов деятельности имеет важное практическое значение. Возможность  возникновения и функционирования некоторых правовых отношений закон  ставит в прямую зависимость от соответствующего статуса сторон - субъектов коммерческой или иной деятельности. Знание правового  статуса субъекта позволяет не допускать  правонарушений в этой сфере отношений.

 

 

4. Основания отказа в предоставлении лицензии.

 

 

Правовой основой лицензирования служит Федеральный закон от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности»