Теневая экономика в РФ

 

В 70-е - начале 80-х годов  теневая деятельность СССР стала  элементом социально-экономической  системы, превратилась в экономический  институт советского общества. Систематическое  описание структуры теневой деятельности в советскую эпоху дано в работе А.Каценелинбойгена, в которой характеризуется три рынка - «серый», «коричневый» и «черный».Как экономический институт теневая экономика обладала относительно стабильной социальной структурой, в её рамках люди имели определенный статус, играли конкретные социальные роли( «толкачей»,рыночных торговцев, квартирных маклеров и др.)Все знали, что такие роли существуют, что они необходимы и без них производство нормально функционировать уже не может. При этом выполнявшие данные роли были определенным образом взаимосвязаны и их отношения опосредовались денежными потоками (нижестоящий платил деньги вышестоящему, который платил своему начальству и т.д.). В терминах того времени это называлось «круговой порукой». В результате сформировалась экономика, параллельная официальной, без которой последняя в 70-80-е годы уже не могла нормально работать. Иными словами, в советской хозяйственной системе теневая экономика выполняла важные функции. Главными из них было две.

 

Первая функция - экономическая, состоявшая в компенсации недостатков  работы официальной советской экономики. Очевидно, что спланировать сверху всю экономическую деятельность нельзя. И чем более сложной  и развитой становилась хозяйственная  деятельность, чем сильнее была потребность  в технологическом обновлении, тем  сложнее было осуществлять директивное  управление сверху. Поэтому в централизованном плановом хозяйстве постоянно возникали  «диспропорции»: на каком-то предприятии  не хватало определенных ресурсов, другое имело ненапряженный производственный план и избыток соответствующих  ресурсов. Предприятия устанавливали  неконтролируемые сверху горизонтальные связи, с помощью которых подобные диспропорции преодолевались. Такая  система стихийных обменов и  составляла основу теневой экономики  в плановом хозяйстве. В её рамках осуществлялись неформальные взаимодействия между руководителями и работниками  различных рангов, обеспечивавшие функционирование этой системы.

 

Вторая функция - социальная. Она заключалась в обеспечении  социальной ниши для предприимчивых людей, которые не могли реализовать  себя в официальных структурах, не создававших в рамках общественной собственности ни мотивации, ни условий  для работы многих людей в СССР, стремившихся самореализоваться, владеть собственностью и получать адекватное вознаграждение за свой труд. Даже если доля таких людей составляла всего лишь немногим более 1% населения страны, то их число превышало миллион человек. В действительности их было намного больше - к ним в той или иной мере относились большинство хозяйственных и партийных руководителей как внизу (на уровне предприятия), так и наверху (на уровне республиканских и союзных органов власти). Безусловно дух предприимчивости и развитые потребительские ориентации этих людей не соответствовали официальной советской уравнительной идеологии, а их экономическое поведение нередко вступало в противоречие с требованиями финансовой дисциплины и законов СССР, что для многих из них заканчивалось тюремным сроком. Теневая же экономика предоставляла определенную отдушину для самой предприимчивой части советского общества и пусть в уродливой форме, но выполняла функцию обеспечения ее самореализации. Большая часть теневых операций осуществлялась для решения критических проблем предприятия, предотвращения остановок производства, удержания людей на том или ином участке, внедрения нововведений, которые не были санкционированы сверху. И естественно, теневые операции проводились для того, чтобы получить такие доходы, которые не могла предоставить официальная экономика.Дефицитный характер экономики являлся главным, базисным основанием для существования ее теневого сектора. Государство не могло удовлетворить существовавший платежеспособный спрос на значительный объем товаров и услуг. Если не могло удовлетворить спрос государство, его удовлетворяла теневая экономика. Далее И.Николаев в своей статье приводит интересную статистику. Если в начале шестидесятых годов объем теневой экономики оценивался специалистами в 3-5 млрд. рублей в год, то уже во второй половине восьмидесятых - в 70-90 млрд. рублей. Число занятых в этом секторе приблизилось к 30 млн. человек. Официально было зарегистрировано в 1985 г. в СССР 64 тыс. человек, занимавшихся частной практикой. Расширение теневой экономики было вполне предсказуемо. Помимо фундаментальных причин существования и расширения теневой экономики, существовали и факторы, привнесенные необдуманной политикой властей. Как известно, в 1956-1960 гг. была фактически ликвидирована промысловая кооперация. Следствием этого стал мощный толчок к развитию теневой экономики. Выше отмечалось, что власти реально оценивали факт существования теневой экономики. Весьма характерной иллюстрацией данного утверждения является тот факт, что официально объемы подрядно-строительных работ в целом по стране планировались существенно выше, чем имевшиеся учтенные производственные и трудовые ресурсы. А каждый третий рубль, по оценке Т.Корягиной, не возвращался в банк, а обращался по каналам теневой экономики.

 

Свидетельством существования  и развития теневой экономики  являлся и факт наличия в нашей  стране достаточно многочисленной прослойки  «официальных» миллионеров. Оценки их общего числа расходятся весьма существенно: если по данным Минфина  СССР в 1985 г. в стране насчитывалось  около 400 миллионеров, то Т.Корягина называла цифру в 30 тыс. человек. И хотя последняя оценка представляется явно завышенной, можно утверждать, что в стране были, как минимум, сотни очень богатых людей. В их числе, несомненно, были люди, заработавшие эти деньги праведным путем: известные деятели культуры, к примеру. Но число таких людей могло измеряться десятками, но не сотнями и тысячами.

 

Основная часть «официальных»  миллионеров заработала свои деньги в теневой экономике. Такой однозначный  вывод следует из сопоставления  следующих фактов. Считалось, что  наивысшую официально установленную  заработную плату в СССР имел президент  Академии наук: 700 рублей - оклад, плюс 500 рублей - надбавка за академика. Итого  получалось 1200 рублей. Сколько десятков лет пришлось бы работать президенту Академии наук, чтобы заработать миллион рублей?

 

Интересные данные, свидетельствующие, о значительном объеме теневой экономики, были приведены специалистами Всесоюзными  института по изучению спроса населения  на товары народного потребления  и конъюнктуры торговли. По данным за 1985 г. половина владельцев личного  автотранспорта покупали запчасти у  частных лиц. А что касается стройматериалов  для постройки садовых домиков, то практически все застройщики(9 из 10) покупали на стороне. Повсеместно  на строительство дач использовалась государственная техника, естественно, неофициально.

 

С нарастанием кризисных  явлений в командно-административной экономике росли и масштабы теневого сектора. Более того, под конец  они стали увеличиваться стремительно. Вызвано это было, во-первых, нарастанием  дефицитности экономики. Во- вторых, с  конца 80-х годов государство не самым рациональным образом стало  вводить экономические регуляторы (налоги, кредиты, цены и др.), что  способствовало развитию теневой экономики. К примеру, заработная плата вышла  из-под контроля, ее рост стал катализатором  усиления несбалансированности на финансовом рынке. Одно время в конце 80-х самым  высокооплачиваемыми работниками  стали представители конструкторско-технологических  организаций, так как по договорам  они смогли «положить» себе такую  заработную плату, за которую еще  несколько лет назад надо было трудиться многие десятки лет. Разрешенные  к развитию кооперативы с их возможностями  использовать государственные производственные фонды и сырье и правом фактически свободно устанавливать цены также  послужили хорошей основой для  расширения теневого сектора экономики.

 

 

Заключение:

Сегодня уже очевидно, что  значительное расширение сферы теневой,

прежде всего фиктивной и криминальной, экономики ведет нас не к

цивилизованному рынку и  демократии, а к установлению корпоративно-

бюрократического кланового  правления, которое, как свидетельствует 

история, может быть длительным и даже способным обеспечить

определенную социальную стабильность. Проблемой России является явно

криминальная, замешанная на теневой деятельности окраска 

складывающихся кланов. В  этой связи небезосновательным  

представляются высказываемые  опасения, что на исход будущих  выборов в

стране сильное влияние  будут оказывать криминальные элементы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. Теневой образ жизни. Социологический автопортрет постсоветского общества. М.: РГГУ, 2000. 68 с.

 

2. Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование. М.: РГГУ, 2000. 595 с.

3. Исправников В.О. “Теневой капитал: конфисковать или амнистировать?” / “Экономика и жизнь”

4. “Теневая экономика” / Бунич А.П. , Гуров А.И. и др. / М.: Экономика