Упрощенные процедуры банкротства

     ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

     ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

     ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     «ВОРОНЕЖСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

     ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

     Инженерно-экономический  факультет

     Кафедра управления в социальной сфере и  медицине 

     Реферат 

     по  дисциплине «Правовое регулирование  и оценка инвестиционных проектов в  здравоохранении»

     на  тему: «Упрощенные процедуры банкротства» 
 
 

     Выполнила: «__»__________2010г.__________студентка группы ЭЗ-082

                                                                Иванова Ю.Ю. 

     Проверила: «__»__________2010г.___________Андриенко М.В.

     Оценка_______________ 
 
 
 
 
 
 

     2010

     Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», в отличие от ранее действовавшего закона, содержит нормы, объединенные в главу X, которые предусматривают положения о банкротстве ликвидируемого и отсутствующего должника.

     Особенности банкротства ликвидируемого должника

     Согласно  пункту 4 статьи 61 Гражданского кодекса  Российской Федерации, юридическое  лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном  Законом о банкротстве в том случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.

     Порядок ликвидации указанных юридических  лиц установлен § 1 главы Х Закона о банкротстве.

     Согласно  статье 3 Закона о банкротстве, предусматривающей  признаки банкротства, организация считается неспособной удовлетворить требования обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности ею не исполнены в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Данное положение в отношении ликвидируемого должника не применяется.

     Закон о банкротстве предусматривает  обязанность ликвидационной комиссии (ликвидатора) обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве в том случае, если стоимость имущества ликвидируемого должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.

     Заявление о банкротстве ликвидируемого должника подается независимо от размера кредиторской задолженности, то есть норма Закона о банкротстве (пункт 2 статьи 5), устанавливающая, что дело о банкротстве может  быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее пятисот минимальных размеров оплаты труда, в отношении данного должника не применяется.

     До  создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора), в случае установления невозможности удовлетворения требований кредиторов в полном объеме, собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника или руководитель должника обязаны подать заявление о признании должника банкротом.

     Собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника, руководитель должника и председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), не обратившиеся в арбитражный суд с заявлением о признании ликвидируемого должника банкротом, в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 174, несут субсидиарную ответственность по неудовлетворенным требованиям по денежным обязательствам и обязательным платежам (п. 2 ст. 176 Закона).

     Каковы  же особенности рассмотрения дела о  банкротстве ликвидируемого должника.

     При подтверждении в ходе рассмотрения дела неспособности должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме и наличия решения органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами должника или органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия о ликвидации, арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и назначает конкурсного управляющего.

     Конкурсным  управляющим может быть назначено  арбитражным судом физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредитора (пункт 1 ст. 19 Закона).

     В случае непредставления арбитражному суду кандидатуры конкурсного управляющего в установленном Законом порядке, арбитражный суд может назначить конкурсного управляющего из числа сотрудников государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению по представлению последнего (пункт 4 ст. 185 Закона).

     Конкурсный  управляющий с 1 марта 1999 года будет  действовать на основании лицензии, выдаваемой государственным органом Российской Федерации по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.

     Особенностью  назначения конкурсного управляющего при банкротстве ликвидируемого должника является то, что обязанности конкурсного управляющего могут быть возложены арбитражным судом на председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) независимо от наличия лицензии арбитражного управляющего.

     Права и обязанности конкурсного управляющего определены в статье 20 Закона. Конкурсный управляющий несет ответственность согласно статье 21 Закона о банкротстве.

     Анализ  Закона о банкротстве позволяет  сделать вывод о том, что при  банкротстве ликвидируемого должника конкурсным управляющим может быть назначено лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

     Ведь  председатель ликвидационной комиссии нередко будет являться физическим лицом, не занимающимся предпринимательской деятельностью.

     Хотелось  бы обратить внимание на иной срок предъявления требований кредиторов к ликвидируемому должнику.

     В течение месячного срока, в отличие  от срока, установленного статьей 100 Закона о банкротстве, после опубликования  конкурсным управляющим сведений о  признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного  производства, кредитор вправе предъявить к нему свои требования.

     Особенности рассмотрения дела о банкротстве  ликвидируемого должника не применяются  в том случае, если дело о банкротстве  возбуждено по заявлению собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника или руководителя должника, поданному до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора).

     В указанном случае применяются правила  главы VI Закона. В случае выявления органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 174 Закона о банкротстве, т.е. при установлении, что стоимость имущества ликвидируемого юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, была недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, а ликвидация не была произведена в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, указанный орган отказывает ликвидируемому должнику во внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении юридического лица.

     Проблема  банкротства отсутствующего должника нашла свое отражение и решение  в § 2 главы Х Закона о банкротстве.

     Для юридического лица, как уже отмечалось, банкротство наступает, когда оно  неспособно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения (статья 3 Закона). Это правило применяется и к отсутствующему должнику.

     Основанием  для признания гражданина банкротом  признается неспособность исполнить им в течение трех месяцев денежные обязательства или уплатить налоги и иные обязательные платежи в связи с превышением суммы имеющихся долгов над стоимостью принадлежащего ему имущества. В отношении отсутствующего должника-гражданина данное положение применяется.

     Банкротство отсутствующего должника

     Заявление о признании отсутствующего должника банкротом принимается арбитражным судом независимо от размера кредиторской задолженности.

     К отсутствующим должникам Закон  о банкротстве относит юридические  лица, которые фактически прекрати­ли  свою деятельность, в том числе  не проводят текущие платежи в течение длительного времени, не находятся по адресу, указанному в учредительных документах, и установить их местонахождение не представляется возможным.

     Под отсутствующим должником-гражданином  Закон о банкротстве понимает физическое лицо, которое прекратило заниматься предпринимательской деятельностью, отсутствует по месту жительства и местонахождение его неизвестно.

     Положения, предусмотренные § 2 главы Х Закона, применяются и в том случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве. Арбитражный суд может установить отсутствие или недостаточность имущества для покрытия указанных расходов из баланса должника, представленного по запросу суда государственной налоговой службой.

     Кроме того, указанные положения применяются  и в случае отсутствия операций по счетам должника в течение 12 месяцев.

     Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано в арбитражный суд конкурсным кредитором, налоговым или иным уполномоченным органом, а также прокурором.

     Как правило, арбитражный суд в трехмесячный срок с момента принятия к производству заявления о признании должника банкротом его рассматривает и принимает решение по делу (статья 47 Закона). В отношении отсутствующего должника Закон предусматривает сокращенный срок рассмотрения дела - двухнедельный) так как в отношении отсутствующего должника не вводится процедура наблюдения и внешнего управления.

     Государственный орган по банкротству и финансовому  оздоровлению обязан в недельный срок после получения решения арбитражного суда о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства представить кандидатуру конкурсного управляющего, отвечающую требованиям, предусмотренным статьей 19 Закона. Вместе с тем, арбитражный суд, в случае отсутствия такой кандидатуры, вправе назначить конкурсным управляющим сотрудника государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.

     Размер  вознаграждения конкурсному управляющему устанавливается в порядке, предусмотренном статьей 22 Закона.

     Если  обязанности конкурсного управляющего осуществляет сотрудник государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, то размер и порядок выплаты ему вознаграждения, видимо, должен быть определен правовыми актами Российской Федерации или в установленном ими порядке,

     Следует отметить, что порядок, предусмотренный  для назначения конкурсного управляющего (пункт 1 статьи 99), в отношении отсутствующего должника не применяется.

     Конкурсный  управляющий письменно уведомляет о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов отсутствующего должника. Указанные кредиторы в месячный срок со дня получения уведомления могут предъявить свои требования.

     Как представляется, конкурсный управляющий, помимо указанного уведомления, должен публиковать сведения о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии со статьей 100 Закона о банкротстве, поскольку у управляющего нередко будут отсутствовать сведения о кредиторах.

     Установление  размера требований кредиторов производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 75 Закона о банкротстве.

     Если  в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий обнаружит имущество (как минимум имущество должника - юридического лица должно позволить покрыть судебные расходы и расходы на выплату вознаграждения конкурсному управляющему) должника, то он вправе ходатайствовать о прекращении упрощенной процедуры и переходе к общим процедурам банкротства. При наличии такого ходатайства арбитражный суд может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к общим процедурам банкротства.