Анализ доходов и расходов федерального фонда обязательного медицинского страхования

Полис добровольного медицинского страхования дает возможность застрахованному получить следующий перечень услуг: поликлиническое обслуживание (в заранее оговоренной поликлинике); стоматологическое обслуживание; возможность вызова врача на дом; оказание скорой и неотложной медицинской помощи.

В большинстве случаев  страхование по программе добровольного  медицинского страхования не предполагает возможности специального лечения. Если у страхователя возникает желание  застраховаться и на случай специального лечения, то данная возможность должна быть предварительно оговорена с  представителем страховой компании.

Договор страхования может  заключаться как без предварительного медицинского освидетельствования, так  и с предварительным медицинским  освидетельствованием застрахованного  лица для определения принадлежности к группе здоровья с целью дифференциации размера подлежащего уплате страхового взноса (страховой премии).

Для определения принадлежности застрахованного лица к группе здоровья на момент заключения договора страхования  необходимо заполнение им анкеты или  проведение предварительного медицинского освидетельствования.

На основании данных, сообщенных в анкете, или по результатам предварительного медицинского освидетельствования  застрахованного лица могут быть установлены следующие группы здоровья:

• 1 группа – включает практически здоровых лиц с отсутствием хронических заболеваний, функциональных отклонений в органах и объективных изменений;
• 2 группа – включает лиц с установленным диагнозом хронического заболевания при отсутствии обострения в течение 2 лет;
• 3 группа – включает лиц, имеющих одно или несколько хронических заболеваний, а также инвалидов 2 или 3 группы.

Страховщик вправе потребовать  проведения предварительного медицинского освидетельствования застрахованного  лица. При отказе застрахованного  лица от прохождения предварительного медицинского освидетельствования  страховщик вправе установить застрахованному  лицу вторую или третью группу здоровья.

В том случае, если после  заключения договора страхования будет  установлено, что застрахованное лицо указало ложные сведения в анкете, страховщик вправе требовать признания  договора страхования недействительным в отношении данного застрахованного  лица.

Страховщик вправе не принимать  на страхование лиц, которые на момент заключения договора страхования:

• являются инвалидами 1 группы по любому заболеванию;
• больны синдромом приобретенного иммунодефицита или являются носителями вируса СПИД;
• состоят на учете в наркологических, психоневрологических, туберкулезных, онкологических, кожно-венерологических (по поводу венерических заболеваний) диспансерах;
• госпитализированы.

Если в период действия договора страхования установлено, что застрахованное лицо в связи  с диагностированным у него заболеванием подлежит учету в перечисленных  выше диспансерах, получило первую группу инвалидности, больно синдромом приобретенного иммунодефицита или является носителем  вируса СПИД, страховщик не производит оплату услуг по этим заболеваниям.

Застрахованное лицо, названное  в договоре страхования, может быть заменено страхователем другим лицом  лишь с согласия самого застрахованного  лица и страховщика.

Все права и обязанности  по договору страхования детей в  возрасте до 18 лет за исключением  права на получение услуг в  соответствии с договором страхования  осуществляют, в соответствии с действующим  законодательством их законные представители.

Статьей 3 Закона РФ «О медицинском  страховании граждан в Российской Федерации» предусматривается, что  объектом добровольного медицинского страхования является страховой  риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи при  возникновении страхового случая.

Страховым риском по договору медицинского страхования является обращение страхователя за любой  медицинской помощью, которая может  потребоваться застрахованному.

В Законе РФ «О медицинском  страховании граждан в Российской Федерации» не содержится определения  страхового случая, следовательно, страховым  случаем является совершившееся  событие, предусмотренное договором  страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность  страховщика произвести страховую  выплату страхователю, застрахованному  лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам (п. 2 ст. 9 Закона РФ «Об  организации страхового дела в Российской Федерации»).

На основании изложенного  можно сделать вывод о том, что страховым случаем по договору добровольного медицинского страхования  признается обращение застрахованного  лица (страхователя) в течение действия договора страхования в медицинское  учреждение из числа предусмотренных договором страхования.

По общепризнанным правилам медицинское страхование покрывает  два вида рисков, возникающих в  связи с заболеванием. К первому  виду относятся затраты на медицинские  услуги, восстановление и уход за больным. Ко второму виду относятся денежные средства, утерянные в результате невозможности осуществления профессиональной деятельности во время болезни и  после нее. Медицинское страхование  защищает застрахованного от внезапно возникающих расходов.

Но стоит отметить, что  на территории РФ добровольное страхование  не дает защиты от потери дохода в результате болезни, так как ст. 3 Закона РФ «О медицинском страховании граждан  в Российской Федерации» устанавливает, что объектом договора выступает  страховой риск, связанный с затратами  лишь на оказание медицинской помощи при возникновении страхового случая.

Поскольку страховые медицинские  организации получают лицензии на осуществление  медицинского страхования, то на них  распространяются требования п. 2 ст. 6 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федераци», в соответствии с которым страховщики осуществляют оценку страхового риска, получают страховые премии (страховые взносы), формируют страховые резервы, инвестируют активы, определяют размер убытков или ущерба, производят страховые выплаты, осуществляют иные связанные с исполнением обязательств по договору страхования действия.

Действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений  по оказанию медицинских и иных услуг  в рамках добровольного медицинского страхования, в связи с чем перечень медицинских услуг, предоставляемых страховщиком по программам добровольного медицинского страхования, может быть разнообразен и зависит только от запросов клиентов и возможностей страховщика их удовлетворить, подобрав соответствующие лечебные учреждения и заключив с ними договоры о предоставлении медицинских услуг застрахованным лицам. Также необходимо отметить, что число страховых случаев по правилам добровольного медицинского страхования может быть неограниченным.

Согласно ст. 927 ГК РФ личное страхование осуществляется на основании  договоров личного страхования, заключаемых гражданином или  юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком), имеющей лицензию на соответствующий  вид страхования.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О медицинском страховании граждан  в Российской Федерации» договор  добровольного медицинского страхования  должен содержать следующие положения: размер, сроки и порядок внесения страховых взносов; перечень медицинских  услуг, соответствующих программе  добровольного медицинского страхования; права, обязанности, ответственность  сторон и иные не противоречащие законодательству РФ условия.

Договор страхования заключается  сроком на один год, если его условиями  не предусмотрено иное. Срок действия договора страхования начинается в  момент его вступления в силу. Для  заключения договора страхования страхователь может обратиться к страховщику  либо с письменным заявлением с указанием  списка застрахованных лиц, выбранных  программ страхования и страховых  сумм, либо иным доступным способом заявить о намерении заключения договора.

Факт заключения договора страхования удостоверяется либо путем  подписания одного документа – договора страхования, либо путем выдачи страховщиком страхователю страхового полиса установленной  формы, подписанного страховщиком. Договор страхования, заключенный путем подписания одного документа, должен содержать: для страхователей–юридических лиц – наименование, юридический адрес и банковские реквизиты страховщика, численность застрахованных лиц; наименование, юридический адрес и банковские реквизиты страхователя; для страхователя–физического лица – наименование, юридический адрес и банковские реквизиты страховщика, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства (регистрации) и паспортные данные страхователя; для всех договоров – срок действия договора страхования, объект страхования, программу страхования, страховую сумму, размер страховой премии (страховых взносов), подлежащей уплате по договору страхования, сроки и порядок ее внесения, условия и сроки вступления договора в силу, а также его прекращения, ответственность сторон и иные не противоречащие законодательству РФ условия.

При заключении договора страхования  путем выдачи страхователю страхового полиса в нем указывается номер  страхового полиса; фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес, телефон страхователя; срок действия полиса (дата и количество дней); вариант выбранной программы; страховая сумма и страховая  премия; при страховании нескольких лиц указывается их количество, фамилии, имена, отчества, даты рождения и иные сведения. К страховому полису прилагаются правила страхования, разработанные страховщиком в соответствии с законодательством РФ, и программа страхования.

По данному виду договора страхования выгодоприобретатель  не назначается.

Договор страхования вступает в силу с 00 часов дня, следующего за днем поступления страховой премии (или первого страхового взноса, если договором страхования предусмотрена  уплата страховой премии в рассрочку) в кассу страховщика (его представителя) или на расчетный счет страховщика, если иное не установлено в договоре страхования.

Страховая сумма определяется по соглашению между страхователем  и страховщиком.

Страховая премия по договору страхования уплачивается страхователем  единовременно (разовым платежом за весь срок действия договора страхования) или в рассрочку. Порядок уплаты страховых взносов при уплате страховой премии в рассрочку  определяется в договоре страхования.

Страхователь по согласованию со страховщиком имеет право в  течение срока действия договора страхования увеличить размер страховой  суммы, расширить или изменить перечень программ страхования для конкретного  застрахованного лица с доплатой соответствующего страхового взноса, что оформляется дополнительным соглашением.

Страховая премия (страховые  взносы) может быть уплачена страхователем  наличными деньгами страховщику (его  представителю) или перечислена  на счет страховщика путем безналичных  расчетов. По окончании срока действия договора страхования неиспользованный остаток страховой премии возврату не подлежит.

При досрочном прекращении  договора страхования в связи  с тем, что возможность наступления  страхового случая отпала по иным обстоятельствам, чем наступление страхового случая, страховщик имеет право на часть  страховой премии пропорционально  времени, в течение которого действовал договор страхования. В случае расторжения  договора страхования по инициативе страхователя уплаченная страховая  премия возврату не подлежит.

В случае досрочного прекращения  действия договора страхования страховые  полисы в течение трех рабочих  дней возвращаются страховщику и  считаются недействительными с даты прекращения договора страхования.

Страховым случаем по договору страхования является обращение  застрахованного лица (или иного  лица – по поводу смерти застрахованного  лица) в медицинское учреждение, сервисную или ассистанскую компанию или иное учреждение из числа предусмотренных договором страхования за услугами по поводу травмы, обострения хронического заболевания, пищевой токсикоинфекции и других заболеваний, восстановительного лечения или смерти застрахованного. Услуги предоставляются застрахованному лицу в соответствии с предусмотренной договором страхования программой страхования путем оказания консультативной, профилактической, реабилитационной, бальнеологической, диагностической, фармакологической, экстренной и иной медицинской помощи. По медицинским показаниям могут быть предоставлены медико-транспортные услуги, услуги по эвакуации и репатриации. Страховщик производит оплату медицинским учреждениям, сервисным или ассистанским компаниям или иным учреждениям оказанных застрахованным лицам при наступлении страхового случая услуг в пределах страховой суммы. Услуги предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных договором и программами страхования.