Политика социального государства в сфере социального страхования

Студентка финансово-экономического

Факультета, группы ЭК-33

Каменская Виктория

Политика  социального государства в сфере  социального страхования

Главное назначение социальной политики состоит в полном удовлетворении материальных, культурных и духовных потребностей, формировании всесторонне и гармонично развитых членов общества. Это и есть стратегическая и высшая цель развития любого цивилизованного государства.

Социальная политика нашего государства  не может сейчас не исходить из того, что трудящиеся России, да и все  ее население, не имеют необходимой  социальной защищенности. Это относится  к следующим направлениям социальной политики: социальное страхование, социальная защита, политика в области оплаты труда и жилищная политика.

 Социальное страхование. Большая  часть трудящихся людей живет  исключительно заработком, наемным  трудом. Работать, продавать свою  живую рабочую силу трудящийся  может до тех пор, пока он  здоров и работоспособен. Болезнь,  увечье, старость, у женщины - беременность  и время после родов, лишают  трудящегося работоспособности.  Он и его семья впадают в  нужду. Трудящемуся грозит также  опасность безработицы, когда  человек, хотя и здоров, но остается  надолго без заработка. Смерть  кормильца семьи - и необеспеченная  семья впадает в нищету, начинает  голодать. Эта необеспеченность  трудящихся влечет беспокойство  за завтрашний день. Обеспечить  рабочего во всех случаях нужды  может одно средство. Это - социальное  страхование. "Социальным" оно  называется потому, что оно связано с неустройством общественной жизни. Ибо потеря заработка есть явление общественное и зависит от социальных причин.

Социальное страхование - установленная, контролируемая и гарантированная  государством система обеспечения, поддержки престарелых, нетрудоспособных граждан за счёт государственного целевого внебюджетного Фонда социального  страхования, а также других коллективных и частных страховых фондов.

Фонд социального страхования  Российской Федерации является вторым по величине (после Пенсионного фонда  РФ) социальным внебюджетным фондом. Цель Фонда социального страхования Российской Федерации - финансирование выплат пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, уходу за ребенком до полутора лет, финансирование организации санаторно-курортного лечения и отдыха и др. Источниками формирования средств Фонда социального страхования РФ служат страховые взносы предприятий и организаций всех форм собственности, ассигнования из федерального бюджета, добровольные взносы юридических и физических лиц и др. Управление системой обязательного социального страхования осуществляется Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Отделения Фонда созданы на территориях всех субъектов Российской Федерации.

Фонд организует исполнение бюджета  государственного социального страхования, утверждаемого ежегодно федеральным  законом, контролирует использование  средств социального страхования. В необходимых случаях Фонд перераспределяет средства социального страхования  между регионами и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы. Кроме того, Фондом разрабатываются  и реализуются государственные  программы по совершенствованию  социального страхования, охраны здоровья работников.

Политику государства по развитию социального страхования следует  рассматривать в едином контексте  с его экономической и финансовой политикой. Требуются скоординированные  и целенаправленные действия по повышению  общего прожиточного уровня. Это предполагает сочетание ускорения экономического роста с эффективно действующей  системой мер по налогообложению  доходов, с контролем над ценами на товары, входящие в «потребительскую корзину» (либо с субсидиями на их покупку). Эти меры входят в круг важнейших  стратегических задач обеспечения  экономической и социальной стабильности в обществе. Надо также подчеркнуть  их взаимосвязанность. Ведь даже скромный экономический рост создает благоприятные  предпосылки для расширения базы налогов и взносов в фонды  социального страхования, способствует снижению уровня безработицы и расширяет  доступ к системам социальной помощи. В то же время социальный мир в  обществе, стабильные и доброжелательные отношения между наемными работниками  и работодателями, достигаемые в  существенной мере с помощью системы  социального страхования, правомерно, наряду с трудом и капиталом, рассматривать  в качестве еще одного, третьего, производственного фактора. Развитые системы социального страхования  способны оказывать положительное  влияние на состояние экономики  и социальное положение трудящихся посредством рационального перераспределения  доходов, активного стимулирования сбережений населения, увеличения его  покупательной способности.

Каждый год социальная политика государства прогнозирует бюджет на следующие года, т.е. утверждает основные характеристики бюджета Фонда социального  страхования РФ на 2014 год:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 565 023 009,0 тыс.рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 436 684 344,2 тыс.рублей., по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 95 417 107,9 тыс.рублей.

-общий объем расходов бюджета  Фонда на 2015 год в сумме 621 583 328,3 тыс.рублей и на 2016 год в сумме 672 972 572,0 тыс.рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2015 год в сумме 499 631 676,0 тыс.рублей и на 2016 год в сумме 542 665 740,4 тыс.рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год в сумме 88 221 329,6 тыс.рублей и на 2016 год в сумме 95 209 449,5 тыс.рублей, за счет межбюджетных трансфертов на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год в сумме 33 730 322,7 тыс.рублей и на 2016 год в сумме 35 097 382,1 тыс.рублей.