Декларирование товаров. Товары, подлежащие декларированию, формы, сроки, места декларирования

К таким случаям  можно  отнести если:

1)таможенная  декларация подана таможенному органу, не правомочному  регистрировать таможенные декларации;

2)таможенная декларация подана  не уполномоченным лицом;

3)в таможенной декларации не  указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 180 - 182 ТК ТС;

4)таможенная декларация не подписана  либо не удостоверена надлежащим  образом или составлена не  по установленной форме;

5)в отношении декларируемых товаров  не совершены действия, которые  в соответствии с настоящим  Кодексом должны совершаться  до подачи или одновременно  с подачей таможенной декларации².

Отказ в регистрации  таможенной декларации оформляется  должностным лицом  таможенного  органа в письменной форме с указанием  причин отказа. В случае отказа в  регистрации  таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю. Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей  неподанной. С момента регистрации  таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих  юридическое значение.

Сроки таможенного  декларирования товаров:

Таможенная  декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного  союза, подается до истечения срока  временного хранения товаров. Таможенная декларация на товары, вывозимые с  таможенной территории таможенного  союза, подается до их убытия с таможенной территории таможенного союза. Таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного  правонарушения или преступления, в  отношении которых было принято  решение об их возврате и которые  подлежат таможенному декларированию в соответствии с ТК ТС, подается в течение 30 дней со дня  вступления в законную силу:

1)решения суда об освобождении  от уголовной (административной) ответственности;

2)решения таможенного органа (должностного  лица) об освобождении от административной  ответственности;

3)решения суда или таможенного  органа (должностного лица) о прекращении  производства по уголовному (административному)  делу;

4)решения суда или таможенного  органа (должностного лица) о привлечении  к административной или уголовной ответственности³.

Не соблюдение  установленных сроков подачи полной таможенной декларации при периодическом  временном декларировании либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров  до подачи таможенной декларации – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере  от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч  до пятидесяти тысяч рублей.

Подача таможенной декларации с нарушением установленных  сроков в случаях, если декларирование осуществляется после фактического вывоза товаров, - влечет наложение  административного штрафа на должностных  лиц в размере от пяти тысяч  до десяти тысяч рублей; на юридических  лиц - от пятидесяти тысяч до ста  тысяч рублей. Непредставление в  установленный срок документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, если такие документы не были представлены одновременно с таможенной декларацией, либо недостающих сведений в случае подачи неполной таможенной декларации,  либо  документов, запрошенных таможенным органом при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Таможенный  орган обязан зафиксировать дату и время подачи декларации на товары в порядке, определяемом федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При  декларировании товаров в электронной  форме фиксирование даты и времени  подачи декларации на товары и направление  декларанту электронного сообщения, содержащего сведения об указанных дате и времени, осуществляются автоматически при поступлении такой декларации в электронную систему таможенных органов.

По требованию декларанта или таможенного  представителя таможенный орган  обязан выдать подтверждение в письменной форме о дате и времени подачи декларации на товары⁴.

В качестве доказательств невыполнения действий, таможенными органами, декларант  или таможенный представитель вправе использовать любые способы подтверждения  подачи декларации на товары, включая  видео- и фотосъемку, свидетельские  показания, показания камер видеонаблюдения, если они установлены в местах подачи такой декларации.

    Глава 2. Процедурные аспекты декларирования товаров.

                         2.1. Формы декларирования.

Существуют две основные формы декларирования для юридических  лиц:

Письменное  декларирование – подача таможенной  декларации или заявления в  письменной форме;

Электронное декларирование – подача таможенной декларации, товаротранспортных и иных документов и сведений в  виде электронных документов.

Необходимость декларирования товаров возникает  в случаях:

-перемещения  товаров  через таможенную границу   ТС; 

-изменения  таможенного  режима товаров;

-возникновения отходов  в результате переработки товаров  на таможенной территории или  уничтожения иностранных товаров,  в отношении которых подлежат  уплате таможенные пошлины, налоги;

-возникновения остатков  ввезенных товаров для переработки  на таможенной территории, неиспользованных  в процессе производства;

-наличия товаров, незаконно  перемещаемых через таможенную  границу ТС, приобретенных лицом,  осуществляющим предпринимательскую  деятельность  на территории ТС.

Таможенному декларированию в письменной форме  подлежат⁵:

-товары для личного  пользования, перемещаемые в несопровождаемом  багаже или доставляемые перевозчиком  в адрес физического лица;

-товары для личного  пользования, перемещаемые любым  способом, в отношении которых  применятся запреты и ограничения,  кроме мер нетарифного и технического  регулирования;

-товары, для личного пользования,  перемещаемые любым способом, в  том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество  которых превышает нормы перемещения  таких товаров с освобождением  от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором  государств – членов таможенного  союза;

-транспортные средства  для личного пользования, перемещаемые  любым способом, за исключением  транспортных средств для личного  пользования, зарегистрированных  на территории государств –  членов таможенного союза, временно  вывозимых с таможенной территории  таможенного союза и обратно  ввозимых на такую территорию;

-валюта государств –  членов таможенного союза, ценные  бумаги и валютные ценности, дорожные  чеки в случаях, установленных  законодательством и международным  договором государств – членов  таможенного союза;

-культурные ценности;

-товары, для личного пользования,  ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое  лицо имеет несопровождаемый  багаж;

-иные товары, определенные  таможенным законодательством таможенного  союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования  производится в письменной форме  с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

При декларировании товаров  в письменной форме уполномоченное должностное  лицо таможенного органа делает запись о решении о выпуске  товаров в графе "Для служебных  отметок" на двух экземплярах пассажирской таможенной декларации, заверяет запись оттиском личной номерной печати и  вручает один экземпляр физическому  лицу, перемещающему товары.

Электронное декларирование товаров – новый  вид взаимодействия декларантов  и таможенников, предполагающий более эффективное использование  трудовых ресурсов за счет использования  технических средств. В свою очередь  применение безбумажной технологии декларирования товаров призвано обеспечить упрощение и сохранение времени проведения таможенных процедур⁶.

Внедрение стопроцентного электронного декларирования является главной задачей  ФТС. Использование  интернет – технологий при проведении таможенного оформления и таможенного контроля является перспективным направлением деятельности таможенных органов.

Декларация  на товары при  таможенном декларировании в электронной  форме подписывается электронной  цифровой подписью в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

Интернет-декларирование позволяет  уйти от бумажного документооборота, а также увеличить скорость оформления деклараций – на выпуск теперь уходит в среднем от 30 минут до 3 часов. Причем декларанту нет необходимости  присутствовать на таможенном посту.

Также декларация подается в конклюдентной форме.

Декларирование может  осуществляться в конклюдентной  форме, то есть путем совершения действий, свидетельствующих о том, что  в ручной клади и сопровождаемом багаже физического лица не содержится товаров, подлежащих декларированию в  письменной форме, а также не имеется  товаров, перемещаемых несопровождаемым багажом⁷. Для такой формы декларирования в пунктах пропуска через государственную границу РФ обустраиваются места для прохода физических лиц – «красный» и «зеленый» каналы. «Красный» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, подлежащих в соответствии с законодательством РФ декларированию в письменной форме, а также для декларирования по желанию физического лица товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме.  «Зеленый» канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом линии, ограничивающей зону таможенного контроля, на входе в «зеленый» канал рассматриваются как заявления о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение. Выход физического лица из «зеленого» канала означает завершение таможенного оформления товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме при перемещении через таможенную границу РФ.

 

                      2.2. Виды таможенных деклараций.

Таможенная декларация - документ, составленный по установленной  форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре  и иные сведения, необходимые для  выпуска товаров.

При таможенном декларировании товаров  в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации⁸:

1) декларация  на товары;

2) транзитная  декларация;

3) пассажирская  таможенная  декларация;

4) декларация  на транспортное  средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в зависимости  от таможенной процедуры, категорий  товаров, лиц, их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться решением Комиссии таможенного союза либо законодательством  государств - членов таможенного союза, если это предусмотрено решением Комиссии таможенного союза.

Под декларацией на товары понимается письменная декларация либо декларация в виде электронного документа, а также транспортные (перевозочные), коммерческие или иные документы, содержащие сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру (за исключением таможенной процедуры таможенного транзита).

Транзитная декларация представляется таможенному органу при помещении  товаров под таможенную процедуру  таможенного транзита. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе  определенные международными договорами. Форма и порядок заполнения данной декларации определяется решением Комиссии Таможенного Союза от 18 июня 2010 г. №289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».

Выше были рассмотрены  виды деклараций, указанных в статье 180 ТК ТС. Кроме этого таможенное законодательство таможенного предусматривает  такой вид таможенной декларации, как декларация таможенной стоимости. Данный вид декларации применяется  для заявления таможенной стоимости  ввозимых на территорию Таможенного  Союза товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров могут заявляться в декларации на товары и декларации таможенной стоимости.