Экспертиза культурных ценностей

•     Уникальные и редкие музыкальные инструменты, в том числе авторские народные инструменты, созданные более 50 лет назад (за исключением музыкальных инструментов фабричного (мануфактурного) изготовления, в том числе народных инструментов (балалайки, домры, баяны и т.п.)). На струнные смычковые инструменты (скрипка, альт, виолончель, контрабас) и смычки, не являющиеся уникальными и редкими, может оформляться паспорт, в котором Минкультуры России или его территориальными управлениями по сохранению культурных ценностей производится следующая запись: "Россвязьохранкультура (или ее территориальное управление) подтверждает, что данный музыкальный инструмент/смычок не подпадает под действие Закона Российской Федерации от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" и может вывозиться без оформления свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации". Данная запись заверяется подписью должностного лица и печатью Россвязьохранкультуры либо ее территориального управления.

•     Знаки  почтовой оплаты (почтовые марки и  блоки), маркированные почтовые карточки и конверты, налоговые и аналогичные марки, созданные более 50 лет назад

•     Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные  более 50 лет назад

•     Старинные  ордена и медали (за исключением  личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения, вывозимых самим награжденным или его наследниками, а также значков), а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, созданные более 50 лет назад

•     Редкие образцы  и коллекции флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких областей науки, как анатомия, палеонтология и минералогия, в том числе:

о    растения, животные и их части, независимо от способа  консервации (включая гербарии, чучела, скорлупы и т.п.)

о    искусственные или естественные препараты целых

организмов (в том числе  ископаемых), отдельных органов, их частей или систем

о    остатки ископаемых организмов и/или их частей (в том  числе их отпечатки) независимо от сохранности

о образцы и коллекции  минералов (кроме синтетических), горных пород и природных некристаллических веществ земного и внеземного происхождения

К культурным ценностям  не относятся современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства.

наверх

Запрещены к вывозу

•     движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в  к особо ценным объектам культурного  наследия народов РФ независимо от времени их создания

•     движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры

культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных  и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных  хранилищах культурных ценностей

•     культурные ценности, созданные более 100 лет назад

Запрет на вывоз культурных ценностей по иным основаниям не допускается.

В соответствии с международными договорами и законодательством  РФ культурные ценности,

незаконно вывезенные с  ее территории и незаконно ввезенные на ее территорию, подлежат

возвращению.

наверх

Контроль государственных  органов

Федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  в сфере массовых коммуникаций и  по охране культурного наследия РФ является Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультуры).

Росохранкультуры находится  в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ. Положение  о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультуры) утверждено Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 N 301.

Росохранкультуры осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. К полномочимРосохранкультуры, в частности, относятся:

•     осуществление  государственного контроля за вывозом  и ввозом культурных ценностей

•     принятие решений о возможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей, выдача юридическим и физическим лицам свидетельства на право их вывоза и временного вывоза

•     регистрация  культурных ценностей, ввозимые и временно ввозимые на территорию РФ

•     заключение договоров о возврате вывозимых  культурных ценностей с лицами, ходатайствующими об их временном вывозе

•     обеспечение экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу и временному вывозу, а также при их возврате после временного вывоза

Возложенные на него функции  Росохранкультуры осуществляет совместно  с:

•     Государственной  архивной службой России

•     таможенными  органами

•     органами внутренних дел

•     федеральными органами государственной безопасности РФ

•     иными  правоохранительными органами

В качестве коллегиального органа по вопросам вывоза и ввоза  культурных ценностей образуется

Межведомственный совет по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей.

Министерство культуры РФ составляет перечень культурных ценностей, подпадающих под

действие Закона о  ввозе и вывозе культурных ценностей.

ФТС РФ силами специализированной службы осуществляет в таможенных пунктах контроль за

порядком вывоза и  ввоза культурных ценностей, установленным  Законом.

Экспертизу заявленных к вывозу, временному вывозу, а также  возвращенных после временного

вывоза культурных ценностей  осуществляют уполномоченные Министерством культуры РФ и

Государственной архивной службой России на осуществление  этой деятельности специалисты

музеев, архивов, библиотек, реставрационных и научно-исследовательских  организаций и иные специалисты.

наверх

Ввоз культурных ценностей

Физические  лица при следовании через таможенную границу РФ могут ввозить культурные

ценности, необходимые  этим лицам для личного пользования  в порядке, предусмотренном для

товаров, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных  для производственной или

иной коммерческой деятельности.

Ввоз культурных ценностей, в том числе в МПО*, осуществляется в соответствии с  таможенным

законодательством   без   представления   таможенным   органам   специальных   разрешительных

документов.

Культурные  ценности, ввозимые физическими лицами, подлежат обязательному письменному

декларированию (декларация ТД-6).

При   проведении  таможенного  оформления   и  таможенного  контроля  ввозимых  культурных

ценностей должностное  лицо таможенного органа обязано  проинформировать декларанта о

необходимости проведения специальной регистрации  этих культурных ценностей в Министерстве

культуры РФ или в его территориальном  органе по сохранению культурных ценностей.

В случае если у  должностного лица таможенного органа возникает сомнение в правильности

отнесения ввозимых товаров к культурным  ценностям, оно вправе потребовать обеспечение

уплаты таможенных платежей. Вернуть обеспечение можно  только на основании подтверждения

Минкультуры РФ или его территориального органа об отнесении данного товара к  культурным

ценностям.

Ввоз на территорию РФ культурных ценностей, в отношении  которых объявлен розыск, не

разрешается.   При   наличии   информации   о   таких   культурных   ценностях   и   в   случаях   их

обнаружения   они   подлежат  задержанию  таможенными   органами   с  уведомлением   органов,

которыми был  объявлен розыск.

Все другие произведения искусств (за исключением тех, что  пропагандируют насилие, войну,

расизм, фашизм, национализм и т.п.) ввозить на территорию страны разрешается.

*По действующим на сегодняшний день правилам, в МПО можно беспошлинно переслать в

Россию антиквариат  на сумму в  10 тыс. руб.,  все  ценности, стоящие дороже этой суммы,

облагаются  налогом в 30%.

Вывоз культурных ценностей

Физические лица  при следовании через таможенную границу РФ  могут вывозить культурные

ценности в порядке, предусмотренном для товаров, перемещаемых физическими лицами и не

предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности.

Вывоз культурных ценностей, в том числе в МПО, осуществляется на основании свидетельства на

право вывоза культурных ценностей с территории РФ, выдаваемого Министерством культуры РФ

или его территориальными органами по результатам проведенной экспертизы.

Свидетельство   предъявляется   таможенному   органу   в   двух   экземплярах   ("Экземпляр   для

таможни"  и  "Экземпляр для заявителя"),  каждый  из  которых должен быть заверен  печатью

Министерства   культуры   РФ   или   его  территориального  органа,   выдавшего  свидетельство.   К

свидетельству в обязательном порядке прилагаются сброшюрованные и заверенные указанной

печатью   список   и   фотографии   разрешаемых   к   вывозу   культурных   ценностей.   Список   и

фотографии    также    заверяются    подписью    выдавшего    свидетельство    должностного    лица

Министерства   культуры   РФ   или   его   территориального   органа   по   сохранению   культурных

ценностей и являются неотъемлемой частью свидетельства.

В случае вывоза архивных документов, печатных изданий, предметов филателии, нумизматики,

бонистики и фалеристики предоставление фотографий не требуется.

Физические и юридические лица на основании Федерального закона от 17.07.2009 г. N 150-

ФЗ имеют   право   на   вывоз   ввезенных   на   территорию   Российской   Федерации   культурных

ценностей, созданных более 100 лет назад.

Культурные ценности, вывозимые физическими лицами через таможенную границу РФ, подлежат

обязательному письменному декларированию (декларация ТД-6).

При этом номер и дата выдачи свидетельства, а также орган, его выдавший, указываются в

таможенной декларации.

Вывоз    может    осуществляться    только    законным    собственником    предметов    либо    лицом,

уполномоченным на то собственником, сведения о котором указаны в свидетельстве.

Автор культурных ценностей независимо от того, выезжает он за пределы РФ временно или на постоянное место жительство, имеет право вывезти созданные им культурные ценности в любом количестве на основании свидетельства. Лица, вывозящие при жизни автора либо в течение 50 лет после его смерти созданные им культурные ценности, обязаны представить доказательства законности их приобретения. Федеральная служба по сохранению культурных ценностей обязана известить автора или его наследников о факте законного вывоза его произведений другими лицами.