Этапы унификации товарных номенклатур для международной торговли

Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности (ТН ВЭД) используется в  настоящее время в России при  декларировании товаров, перемещаемых через государственную границу, при разработке тарифной системы  для удобства ведения таможенной статистики при лицензировании и  квотировании и для других целей.

Под товарной номенклатурой понимается перечень товаров, распределённых по соответствующей  классификационной системе.

Ассортимент товаров, выпускаемых  промышленностью и поступающих  в торговлю, насчитывает десятки  тысяч самых разнообразных видов  и разновидностей. С каждым годом  количество их возрастает: под влиянием моды расширяется и обновляется  ассортимент текстильных и одёжно-обувных  товаров; с развитием науки и  техники появляются новые, более  совершенные сложно-технические  товары; новые виды сырья и материалов создаются химической промышленностью.

Систематизировать всё многообразие товаров помогает научная классификация, которая постоянно совершенствуется. Классификация имеет особое значение в управлении качеством и ассортиментом  товаров, так как способствует систематизированному изучению товаров, рациональной организации  торговли, эффективному проведению работ  по контролю качества, изучению и формированию структуры ассортимента. Кроме этого  распределение товаров на однородные группы позволяет:

- выявить групповые характеристики  качества товаров, установить  необходимую номенклатуру качества  для каждой группы товаров,  сформулировать общие требования  к ним, разработать общие методы  их испытания, рационально организовать  приёмку и контроль их качества;

- организовать рациональный учёт  товара по группам;

- организовать рациональное хранение  товаров, исходя из их общих  свойств.

Классификация происходит от слова  «классифицировать», то есть разделение множества объектов на подмножества по сходству или различию в соответствии с принятыми методами. В результате деления множества на подмножества создаются классификационные группировки, которые могут иметь общие и различные признаки, могут быть как взаимозависимыми, так и независимыми.

Классификация продукции, виды классификации  разрабатываются для решения  задач планирования и учета выпускаемой  продукции, облегчения управления народным хозяйством на различных уровнях  управления.

В настоящее время система классификации  товаров для целей международной  торговли развивается по двум основным направлениям:

1. Усиление роли Гармонизированной  системы как международной основы  в системе классификации товаров.

2. Развитие национальных систем  классификации товаров на уровне  отдельной страны или группы  стран. Примером реализации второго  направления является возникновение  классификаторов товаров, основанных  на Гармонизированной системе.  Это Комбинированная номенклатура  ЕС (КН ЕС), ТН ВЭД СНГ, ТН  ВЭД России. Уникальность Гармонизированной  системы состоит в том, что  она позволяет углублять детализацию  признаков, расширяя перечень  классифицируемых товаров.

Таким образом, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности вместе с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров, играют важную роль в системе мер  государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности страны, в чем и заключается  актуальность рассматриваемой темы курсовой работы.

Целью данной работы является изучение понятия Гармонизированной системы  описания и кодирования товаров, системы построения ГС. Для того, чтобы обосновать цель работы были поставлены и решены следующие задачи:

- раскрыть сущность Гармонизированной  системы;

- охарактеризовать цели и задачи  Гармонизированной системы;

- рассмотреть основы построения  и применения Гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров. Решение данных задач  мы увидим в заключении.

 

Теоретические основы построения и применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров

  Значение и задачи ГС

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) – многоцелевая международная товарная классификационная система, используется для классификационных целей в международной торговле, в таможенном деле, в транспортно-экспедиторских операциях и в статистике.

 

 Структура НГС

 

Для обеспечения единообразного понимания  классификационных группировок  ТН ВЭД используются примечания к  разделам, группам, конкретным товарным позициям, а также Основные правила  интерпретации ТН ВЭД, имеющие юридическую  силу.

Включенные в НГС шесть «Основных  правил интерпретации Гармонизированной  системы» определяют порядок включения  товара в определённую позицию, а  затем в субпозицию.

В Примечаниях точные пределы классификации, отражение технологии изготовления, технические характеристики.

Существуют вспомогательные публикации, которые способствуют правильному  присвоению кода товару:

1. Пояснения к ГС.
2. Алфавитный указатель к ГС и Пояснениям.
3. Сборник классификационных решений по ГС.
4. Ключи перехода между ГС и НСТС.

Товарная номенклатура Гармонизированной  системы (НГС), как и НСТС, состоит  из 21 раздела и 99 групп, причем три  группы (77, 98, 99) зарезервированы на будущее. Но они могут быть использованы в товарных номенклатурах соответствующих стран для выделения специфических товаров.

Основу классификации товаров  по 21 разделу НГС составляет совокупность различных признаков товаров:

- по происхождению товаров («живые  животные и продукция животноводства»,  «продукты растительного происхождения», «минеральные продукты» и т.д.) (разделы I, II, V);

- по виду материала, из которого  изготовлен товар («кожевенное  сырьё, кожа, пушнина, пушно-меховое  сырьё и изделия из них», «древесина  и изделия из древесины», «черные  и цветные металлы и изделия  из них» и т.д.) (разделы VIII, IX, X, XIII, XIV, XV);

- по назначению товаров («продукты  пищевой промышленности», «текстиль  и текстильные изделия», «машины,  оборудование… электрооборудование…»,  «произведения искусства» и т.д.) (разделы IV, XI, XII, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI);

- по химическому составу («продукция  химической и смежных отраслей  промышленности», «продукты растительного  происхождения») (разделы III, VI, VII);

При образовании групп в НГС  используется принцип последовательности обработки товаров – от сырья  к получению полуфабрикатов и  готовых изделий:

 

 

Сырье

Полуфабрикаты

Готовые изделия

 

 Последовательность превращения  сырья в готовое изделие

 

Для того чтобы классифицированный объект можно было представить в  виде знака или групп знаков, разработана  и применяется система кодирования.

Группировка товаров в НГС производится на уровне позиций и субпозиций. Из позиции или субпозиции выделяют один или несколько видов продукции, наиболее широко обращающихся в мировой  торговле, для остальных видов  предназначается обобщенная классификационная группировка «прочие».

Таким образом, НГС состоит из пяти уровней:

- разделы;

- группы;

- подгруппы;

- товарные позиции;

- субпозиции.

Этот шестиуровневый классификатор  является базой НГС. При построении товарных подгрупп, позиций, субпозиций в каждой группе используется свой набор признаков, главными из них  являются:

- назначение товара;

- степень его обработки;

- вид материала, из которого  товар изготовлен;

- удельный вес товара в мировой  торговле.

Число элементов, составляющих различные  уровни НГС, распределяется следующим  образом:

 

 

 Характеристика  структуры НГС.

Наименование уровня	Количество элементов
Раздел	21
Группа	Всего- 99, из них действующих-96, резервных-3
Подгруппа	33
Товарная позиция	1241
Субпозиция	5019

 

В Гармонизированной системе используются римские цифры для обозначения  разделов и подгрупп, арабские цифры  – для обозначения групп, товарных позиций и субпозиций. Структура  Номенклатуры Гармонизированной системы  описания и кодирования товаров  может быть представлена в виде таблицы.

Структура шестизначного кода товара в НГС построена по десятичной системе. Первые две цифры шестизначного  кода обозначают товарную группу, первые четыре цифры – товарную позицию, пятая и шестая цифры – товарную субпозицию.

 

Шестизначный код товара в НГС
X	X	X	X		X	X
Группа
товарная позиция
				товарная субпозиция

Структура кода товара в НГС

 

В НГС заложены очень большие  возможности резервирования, благодаря  использованию римских цифровых кодов. Используется 21 раздел. Штриховой  код представляет собой зашифрованную  информацию о некоторых наиболее существенных параметрах товаров.

Впервые на практике штриховые коды были применены в 60-е годы. Особенно широко штриховые коды стали применяться  с развитием микропроцессорной  техники. Существует несколько систем штрихового кодирования: в США – UPC, в Европе – EAN, существуют также и иные коды, но они не получили широкого распространения.

На основе ГС построены таможенные и статистические номенклатуры большинства  стран мира. ГС используется во Всемирной  торговой организации (ВТО) как основная товарная номенклатура внешней торговли.

Всеми́рная торго́вая организа́ция (ВТО) (англ. World Trade Organization (WTO), фр. Organisation mondiale du commerce (OMC)) — международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации.

Ряд соглашений ВТО в классификационном  плане опирается на ГС. Так же Международной основой ТН ВЭД СНГ является Номенклатура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Разработка и принятие ГС стали  началом нового этапа в истории  стандартизации международных классификационных  систем, открыли широкие возможности  для развития сотрудничества в этой сфере.

К 1998 г. к Конвенции о ГС присоединилось 86 государств, которые на основе ГС разрабатывают свои товарные номенклатуры и таможенные тарифы. Данному процессу во многом способствует то, что классификационная система допускает более глубокую степень детализации субпозиций каждой отдельной страной (или союзом стран). Такая детализация производится на последующих дополнительных разрядах кода, что широко используется в мировой практике при разработке товарных номенклатур и таможенных тарифов для статистических и других целей.

Комбинированная (тарифно-статистическая) номенклатура Европейского Сообщества (КН ЕС) строится на основе Гармонизированной  системы.

Таким образом, можно сделать вывод  о том, что Гармонизированная  система имеет огромное значение в таможенном деле.

Также Гармонизированная система  широко используется правительствами, международными организациями и  частным сектором при установлении внутренних налогов, грузовых тарифов, в торговой политике, для контроля над перемещением товаров, ограниченных в обороте, при составлении правил происхождения товаров, для контроля над ценами, управления квотами, компиляции национальных счетов и экономических  исследований и анализа.

Основной целью ГС является удовлетворение нужд и требований всех органов, организаций  и лиц, участвующих и обслуживающих  международную торговлю.

Задачами Гармонизированной системы  являются:

- содействие международной торговле;

- упрощение сбора, сопоставление  и анализ статистических данных, в особенности относящихся к  международной торговле;

- уменьшение расходов, вызываемых  повторным описанием, классификацией  и кодированием товаров при  их переходе из одной системы  классификации в другую в процессе  международной торговли, и способствование  стандартизации внешнеторговой  документации и передаче статистических  данных;

- унификация коммерческих и  таможенных документов, их обработка  и т.д.

Принципы и правила  классификации товаров в ГС

В Гармонизированной  Системе товары классифицируются, в  первую очередь, в зависимости от того, что они собой, по сути, представляют, а не в зависимости от степени  их переработки, происхождения или  назначения. Номенклатура ГС логически  структурирована по видам экономической  деятельности или составляющим материалам, например: животные и продукты животного  происхождения находятся в одном  разделе; машины и механические приборы, сгруппированные по функциям, - в другом. В каждом из разделов номенклатуры (всего их 21) сгруппированы товары, произведенные в одном секторе экономики. Каждый раздел включает одну группу или более, вся номенклатура состоит из 97 групп, в том числе группа 77 является резервной. Группы разделов с I по XV (кроме раздела XII) сгруппированы по биологическим признакам или по составным материалам, из которых сделаны товары. Те группы, в которых товары распределены по сырьевому признаку, имеют вертикальное строение, при котором товары классифицируются исходя из степени их переработки. Например, группа 44 включает необработанную древесину, древесину начерно брусованную, а также некоторые готовые деревянные изделия, такие как предметы сервировки стола. Классификация по назначению или функции главным образом имеет место в разделе XII и XVI – XXI. Так, раздел XVII содержит группы 88 (летательные аппараты) и 89 (суда).