Общие положения таможенного оформления

7) наименования, а также  коды товаров в соответствии  с Гармонизированной системой  описания и кодирования товаров  или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

8) вес брутто товаров  (в килограммах) либо объем  товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных  грузов;

9) о наличии товаров,  ввоз которых на таможенную  территорию Российской Федерации запрещен или ограничен;

10) о месте и дате  составления международной товаротранспортной  накладной.

Перевозчик сообщает сведения путем представления таможенному  органу следующих документов:

1) документов на транспортное  средство;

2) международной товаротранспортной накладной;

3) имеющихся у перевозчика  коммерческих документов на перевозимые  товары.

При международной перевозке  морским (речным) транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие  сведения (ст. 74 ТК):

1) о регистрации судна и его национальной принадлежности;

2) наименование и описание  судна;

3) фамилию капитана;

4) фамилию и адрес судового  агента;

5) о количестве  пассажиров на судне, их фамилии,  имена, гражданство (подданство), даты и место рождения, порт  посадки и высадки;

6) о количестве  и составе членов экипажа;

7) наименование  порта отправления и порта  захода судна;

8) наименование, общее количество и описание  товаров;

9) о количестве  грузовых мест, об их маркировке  и о видах упаковок товаров;

10) наименование  порта погрузки и порта выгрузки товаров;

11) номера коносаментов  или иных документов, подтверждающих  наличие и содержание договора  морской (речной) перевозки, на  товары, подлежащие выгрузке в  данном порту;

12) наименование  портов выгрузки остающихся на  борту товаров;

13) наименование  первоначальных портов отправления  товаров;

14) наименование  судовых припасов, имеющихся на  судне, и указание их количества;

15) описание  размещения товаров на судне;

16) о наличии  (об отсутствии) на борту судна  международных почтовых отправлений;

17) о наличии  (об отсутствии) на борту судна  товаров, ввоз которых на таможенную  территорию Российской Федерации  запрещен или ограничен, включая  валюту Российской Федерации  и валютные ценности, которые  находятся у членов экипажа,  лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

18) о наличии  (об отсутствии) на борту судна  опасных товаров, включая оружие, боеприпасы.

Перевозчик  сообщает сведения путем представления  таможенному органу следующих документов:

общей декларации;

декларации  о грузе;

декларации  о судовых припасах;

декларации  о личных вещах экипажа судна;

судовой роли;

списка пассажиров;

документа, предписываемого  Всемирной почтовой конвенцией;

коносаментов  или других документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки.

При международной  перевозке воздушным транспортом  перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения (ст. 75 ТК РФ):

указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;

номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;

наименование  эксплуатационного судна;

о количестве членов экипажа;

о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;

указание видов  товара;

номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;

наименование  пункта погрузки и выгрузки товаров;

о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или  выгружаемых с него;

о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых  на территорию Российской Федерации  запрещен или ограничен, включая  валюту Российской Федерации и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы.

Перевозчик  сообщает сведения путем представления  таможенному органу следующих документов:

1) стандартного документа  перевозчика, предусмотренного соглашениями  в области гражданской авиации  (генеральная декларация);

2) документа, содержащего  сведения о перевозимых на  борту воздушного судна товарах  (грузовая ведомость);

3) документа, содержащего сведения о бортовых припасах;

4) авиагрузовых накладных;

5) документа, содержащего  сведения о перевозимых на  борту пассажирах и об их  багаже (пассажирская ведомость);

6) документа, предписываемого  Всемирной почтовой конвенцией.

При международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения (ст. 76 ТК):

1) наименование и адрес  отправителя товаров;

2) наименование и адрес  получателя товаров;

3) наименование станции  отправления и станции назначения  товаров;

4) о количестве грузовых  мест, об их маркировке и о  видах упаковок товаров;

5) наименование, а также  коды товаров или Товарной  номенклатуры внешнеэкономической  деятельности не менее чем  на уровне первых четырех знаков;

6) вес брутто товаров  (в килограммах);

7) идентификационные номера  контейнеров.

Перевозчик сообщает сведения путем представления таможенному  органу следующих документов:

1) железнодорожной накладной;

2) имеющихся у перевозчика  коммерческих документов на перевозимые  товары.

Таможенный орган не вправе требовать от перевозчика представления иных сведений. Если документы, предусмотренные ст. 73-76 ТК, не содержат всех необходимых сведений, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.

Перевозчик вправе представить  документы и сведения таможенному  органу до фактического прибытия товаров  и транспортных средств на таможенную территорию РФ. От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.

Статья 77 ТК предусматривает, что после прибытия товаров и представления таможенному органу соответствующих документов и сведений товары могут быть разгружены или перегружены (ст. 78 ТК), помещены на склад временного хранения (гл. 12 ТК), заявлены к определенному таможенному режиму либо к внутреннему таможенному транзиту (гл. 10 ТК).

С момента предъявления товаров  в месте их прибытия такие товары приобретают статус находящихся на временном хранении. По истечении предельного срока временного хранения (ст. 103 ТК) таможенные органы распоряжаются указанными товарами в соответствии с гл. 41 ТК.

 

 

2.2 Внутренний таможенный транзит

 

Внутренний  таможенный транзит - таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории РФ без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД (ст. 79 ТК)*(1).

Внутренний  таможенный транзит применяется  при:

перевозке (доставке) товаров от таможенного органа, в  регионе деятельности которого находится  место прибытия на таможенную территорию РФ, до таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место таможенного декларирования;

перевозке (доставке) товаров от таможенного органа, в  регионе деятельности которого находится  место таможенного декларирования, до таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место ввоза (убытия) товара за пределы таможенной территории РФ;

перевозке товаров  между складами временного хранения, таможенными складами (например в  случае исключения владельца СВХ  из Реестра владельцев СВХ - ст. 114 ТК РФ);

перевозке товаров  в иных случаях, когда на товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей (например внутренний таможенный транзит международных  почтовых отправлений - ст. 296 ТК РФ).

Порядок производства внутреннего таможенного транзита регламентируется гл. 10 ТК РФ. Положения гл. 10 ТК не распространяются:

1) на товары, перевозимые воздушным транспортом,  если воздушное судно во время  совершения регулярного рейса  в месте прибытия товаров совершает  промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной выгрузки товаров;

2) на товары, перевозимые трубопроводным транспортом  и по линиям электропередачи.

Согласно ст. 80 ТК внутренний таможенный транзит допускается с письменного разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого начинается перевозка товаров, в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита (таможенный орган отправления).

Внутренний  таможенный транзит осуществляется на основе транзитной декларации, в  качестве которой таможенный орган отправления принимает любые коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и (или) таможенные документы, содержащие следующие сведения (п. 2 ст. 81 ТК):

о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными документами;

о стране отправления (стране назначения) товаров;

о наименовании и местонахождении перевозчика  товаров либо экспедитора, если разрешение на внутренний таможенный транзит получает экспедитор;

о транспортном средстве, на котором товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации, а при осуществлении перевозки автомобильным транспортом - также о водителе транспортного средства;

о видах или  наименованиях, количестве, стоимости  товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, весе или об объеме, о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описаний и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

об общем  количестве грузовых мест;

о пункте назначения товаров;

о планируемой  перегрузке товаров или других грузовых операциях в пути;

о планируемом  сроке перевозки товаров (ст. 82);

о маршруте, если перевозка товаров должна осуществляться по определенным маршрутам (п. 3 ст. 86).

Согласно ст. 82 ТК предельный срок внутреннего таможенного транзита не может превышать срока, определяемого из расчета 2000 км за один месяц, в случае, если перевозка осуществляется автомобильным, железнодорожным, морским (речным) транспортом, а в случае, если перевозка осуществляется воздушным транспортом, этот срок не может превышать 3 дней со дня получения разрешения на внутренний таможенный транзит.

Место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанных в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа (п. 1 ст. 85).

В случае изменения  пункта назначения в соответствии с  законодательством РФ в области транспорта при внутреннем таможенном транзите перевозчик вправе обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров. При этом перевозчик представляет в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме, документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также документы, предусмотренные п. 3 ст. 92 ТК.

После прибытия товаров и транспортных средств  в место назначения:

а) таможенный перевозчик предъявляет таможенному органу товары, транзитную декларацию, а также иные товаросопроводительные документы (в течение одного часа с момента прибытия или с момента начала работы таможенного органа, а при перевозках товаров железнодорожным транспортом - в течение 12 часов);

б) таможенный орган  в течение двух часов с момента предъявления товаров, транзитной декларации и иных документов регистрирует факт прибытия и в течение 24 часов с момента регистрации прибытия оформляет письменное подтверждение о прибытии транспортного средства.

Таможенный  орган отправления вправе принять следующие меры (одну из них) по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ при внутреннем таможенном транзите:

1) обеспечение  уплаты таможенных платежей в  отношении иностранных товаров  в размерах, соответствующих сумме  ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения. Если сведений о товарах, предоставленных для целей внутреннего таможенного транзита, недостаточно для исчисления суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется в порядке, предусмотренном ст. 338 ТК;

2) таможенное  сопровождение (ст. 87 ТК);

3) определение  маршрутов (п. 3 ст. 86 ТК);

4) обеспечение  надлежащим оборудованием транспортного  средства, контейнера или съемного кузова для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями (ст. 84 ТК);

5) обеспечение  идентификаций товаров (ст. 83 ТК).

 

 

2.3 Перевозчики

 

Перевозка товаров  в соответствии с процедурой внутреннего  таможенного транзита может осуществляться любым перевозчиком, в т.ч. таможенным перевозчиком. Из множества возможных перевозчиков товаров по процедуре внутреннего таможенного транзита можно выделить: