Содержание
Введение
В сентябре 2011 года, в целях
упорядочения взаимодействия таможенных
органов и Росимущества было заключено
соглашение об организации приема-передачи
отдельных категорий имущества. В частности,
речь пойдет о сдачи для реализации
или уничтожения изъятых вещей, явившихся
орудиями совершения или предметами административного
правонарушения, подвергающихся быстрой
порче, либо иных объектов.
В свою очередь, начальники
таможенных органов донесли настоящее
соглашение до подчиненных должностных
лиц, было организованно взаимодействие
с Росимуществом, а также был обеспечен
контроль за исполнением положений
данного соглашния.
1. Условия и порядок взаимодействия по
вопросам организации приема-передачи
имущества
Структурное подразделение
таможенного органа, в компетенцию которого
входит реализации, переработки/утилизации,
уничтожения товаров, обращенных в собственность
государства, не позднее десяти рабочих
дней с даты получения документов, подтверждающих
факт обращения имущества в собственность
государства, направляет Росимуществу
уведомление о наличии и месте нахождения
данных товаров.
Уведомление вместе со сведениями
направляется таможенным органом Росимуществу
по форме (Приложение 1) в письменном
виде, а также может быть направлено в
порядке информирования по электронным
каналам связи (факсимильная связь, электронная
почта и т.д.) при их наличии. Сведения об
имуществе являются неотъемлемой частью
уведомления.
К уведомлению таможенным
органом прилагаются копии следующих
документов по описи:
- судебного
акта об обращении имущества в собственность
государства;
- акта
приема-передачи товаров и транспортных
средств, помещенных под таможенную процедуру
отказа в пользу государства, и грузовой
таможенной декларации, в соответствии
с которой товары и транспортные средства
были помещены под таможенную процедуру
отказа в пользу государства;
- разрешительных
документов, в том числе сертификатов,
гигиенических заключений и свидетельств,
без которых выпуск товаров и их реализация
запрещены либо ограничены законодательством
Российской Федерации (при наличии);
- документов
изготовителя;
- отчета
о рыночной стоимости имущества, если
такой отчет был подготовлен оценщиком.
Росимущество вправе запрашивать
у таможенного органа, в регионе деятельности
которого хранится имущество, необходимые
дополнительные сведения и документы.
В день получения от таможенного органа
оригинала уведомления с комплектом документов,
Федеральное Агентство регистрирует его.
Срок принятия имущества исчисляется
с даты получения Росимуществом от таможенного
органа оригинала уведомления и не может
превышать тридцати рабочих дней. В пределах
указанного срока Росимущество письменно,
а также по электронным каналам связи
при их наличии информирует таможенный
орган об уполномоченном лице Росимущества
(его территориального органа), которому
предоставлено право принимать имущество
у таможенного органа и подписывать документы
по его принятию. Уполномоченные лица
Росимущества и таможенного органа не
позднее пяти рабочих дней до предполагаемой
даты принятия имущества согласовывают
в рабочем порядке дату.
Также, в момент приема-передачи
имущества Федеральное Агентство предъявляет
материально ответственному лицу, которое
хранит данное имущество, и уполномоченному
лицу таможенного органа следующие документы:
- документы,
удостоверяющие личность;
- копию
доверенности на прием имущества, а также
на участие в оформлении и подписании
документов по принятию.
Передача и прием фиксируются
документально актом приема-передачи
(Приложение 2). Акт приема-передачи составляется
в четырех экземплярах (по два экземпляра
для таможенного органа и Росимущества)
и подписывается материально ответственным
лицом, осуществляющим хранение данного
имущества, уполномоченным лицом таможенного
органа и Росимущества, непосредственно
в момент приема-передачи на каждой странице.
Стоит учесть, что акт подписывается только
на тот объем товаров, который фактически
передается.
В случае если при приеме представителями
Росимущества будут выявлены расхождения
по составу и описанию принимаемого имущества,
то данный факт вносится в графу «Особые
отметки» акта приема-передачи.
Подписанный акт приема-передачи
является основанием для снятия товаров
с бухгалтерского учета таможенного органа
и принятия его к бухгалтерскому учету
Росимуществом.
Также проводится экспертиза
о безопасности данных товаров для жизни
и здоровья человека и возможности использования
его по обычному предназначению. Росимущество
обеспечивает его реализацию в соответствии
с законодательством РФ, и при его реализации
организует сертификацию.
При заключении экспертизы
об утрате товаром потребительских свойств
Росимущество организует переработку,
либо утилизацию товара, а в случае невозможности
переработки, утилизации либо нарушения
исключительных прав в результате нахождения
данных товаров в обороте, производится
уничтожение. Переработка, утилизация
или уничтожение товаров осуществляются
в соответствии с санитарными нормами.
Денежные средства, полученные
от реализации, переработки, либо утилизации,
подлежат перечислению в федеральный
бюджет за вычетом сумм налогов, уплаченных
в соответствии с налоговым законодательством.
2. Передача на переработку или уничтожение
продукции.
Росимущество осуществляет
прием от таможенного органа продукции
и направляет ее на переработку в этиловый
спирт для технических нужд либо в спиртосодержащую
непищевую продукцию, а при невозможности
осуществить такую переработку - на уничтожение.
Конфискованный этиловый спирт, алкогольная
и спиртосодержащая продукция подлежат
уничтожению.
Количество передаваемой продукции
определяется по результатам слива через
мерники. В случае невозможности слива
продукции через мерники в месте ее передачи,
Росимущество представляет в таможенный
орган копию акта слива через мерники
от организации, уполномоченной Росимуществом
осуществлять промышленную переработку
или уничтожение.
Стоимость продукции определяется
Росимуществом на основании заключения
эксперта, привлекаемого для проведения
оценки.
В акте приема-передачи указывается
основание изъятия или конфискации, подробное
описание отличительных признаков, состояние
упаковки, тары, при наличии экспертизы
- объемная доля этилового спирта, а также
другие характеристики.
Уничтожение осуществляется
на основании решения комиссии, в состав
которой входят представители таможенного
органа, Росимущества и руководитель организации,
осуществляющей уничтожение. Оформляется
акт, в котором указываются место и способ
уничтожения
В течение десяти рабочих дней
с даты перечисления денежных средств,
вырученных от переработки, Росимущество
направляет в таможенный орган с сопроводительным
письмом отчет (Приложение 3).
3. Передача на реализацию изъятых вещей.
Таможенный орган незамедлительно
после изъятия вещей, явившихся орудиями
совершения или предметами административного
правонарушения, подвергающихся быстрой
порче, извещает в письменном виде, а также
по электронным каналам связи о возможной
передаче изъятых вещей для их реализации
Росимуществу.
Основанием для передачи изъятых
вещей является решение уполномоченного
лица таможенного органа, оформленное
в виде распоряжения таможенного органа.
Таможенный орган, не позднее
трех рабочих дней направляет в Росимущество
уведомление о готовности к передаче.
К Уведомлению прилагается надлежащим
образом заверенная копия вынесенного
таможенным органом распоряжения, а Росимущество,
в свою очередь, регистрирует его в день
получения.
В акте приема-передачи указываются
сведения о маркировке изъятых вещей,
реквизиты счета, на который Росимуществом
должны быть перечислены вырученные от
реализации денежные средства.
К акту приема-передачи должны
быть приложены следующие документы:
- копия
документа о стоимости Изъятых вещей;
- документы
изготовителя (поставщика) (в случае передачи
пищевых продуктов);
- заключение
органа, осуществляющего государственный
надзор и контроль в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, документы, удостоверяющие
качество и безопасность изъятых вещей.
При реализации данных товаров
должны быть учтены срок годности и специфика
использования. При невозможности реализации,
Росимущество уведомляет об этом таможенный
орган, который осуществляет дальнейшее
распоряжение ими в соответствии с законодательством
РФ.
Для целей идентификации соответствующего
администратора доходов от реализации
изъятых вещей в платежном документе должна
быть указана информация о получателе
денежных средств (восьмизначный код таможенного
органа), а также для идентификации платежа
в поле "Назначение платежа" необходимо
указать номер и дату акта приема-передачи
и наименование таможенного органа.
В случае обращения денежных
средств, полученных от реализации Изъятых
вещей, в доход Российской Федерации таможенный
орган самостоятельно осуществляет их
перечисление в доход федерального бюджета.
Заключение.
При возникновении споров
и разногласий, возникшим между таможенным
органом и Росимуществом, проводятся переговоры,
в случае невозможности разрешения возникших
разногласий путем переговоров они подлежат
рассмотрению в Арбитражном суде.
На мой взгляд, Правительству
РФ необходимо издать нормативный правовой
акт, регулирующий процедуру, сроки и обязанности
лиц, участвующих в обороте по распоряжению
имуществом, обращенным в федеральную
собственность. Во избежание злоупотреблений
не следует делегировать Росимуществу
право по установлению процедуры взаимодействия
по реализации имущества, обращенного
в федеральную собственность, с заинтересованными
ведомствами, во избежание процветания
коррупции.
Список использованных источников:
- Таможенный кодекс Таможенного союза;
- Соглашение ФТС РФ, Росимущества РФ от
12 сентября 2011 года N 01-69/37 / 01-20/417.
Приложение
1
Бланк таможенного
органа
Росимущество
(его территориальный
орган)
(почтовый адрес)
Уведомление
от "__" _________ 20__ г. N _____
о наличии и месте нахождения
__________________________________________
(указать категорию имущества)
Настоящим _____________________________________________________________
(наименование таможенного
органа)
уведомляет ________________________________________________________________
(указывается Росимущество
или наименование
его территориального органа)
о том, что во владении таможенного
органа находится указанное в Приложении
к настоящему уведомлению имущество,
_______________________________________
(реквизиты документа
об обращении
___________________________________________________________________________
имущества в собственность
государства, об изъятии)
Прошу в соответствии с Соглашением
о порядке взаимодействия Федеральной
таможенной службы и
Федерального агентства по управлению
государственным
имуществом при организации
приема-передачи отдельных категорий
имущества от
____________ N _____/_____ организовать
своевременное принятие указанного
в
Приложении к настоящему уведомлению
имущества и его вывоз с места хранения
для дальнейшего распоряжения.
Имущество находится на хранении
_______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации,
осуществляющей хранение имущества)
по адресу: _______________________________________________________________.
(указывается фактический
адрес хранения имущества)
Приложение: 1. Сведения об ____________________________________________
(указать категорию имущества)
2. Опись документов,
передаваемых Росимуществу
(его
территориальному органу).
Начальник (заместитель начальника)
таможенного органа
_____________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
_______________________________________________
(номер телефона, инициалы,
фамилия исполнителя)
Приложение к
уведомлению
от _________________ N _____
о наличии и месте нахождения
Сведения об ___________________________________
(указать категорию имущества)
N
п/п |
Полное наименование вида
или группы однородных
равноценных товаров
с указанием их
идентификационных и иных
отличительных признаков |
Коли-
чество |
Наименование
единицы
измерения
(шт., кг,
места
и т.п.) |
Стои-
мость
еди-
ницы |
Общая
стоимость
по забалан-
совому
учету
(руб.) |
Приме-
чание
<*> |
1 |
2
|
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
| |
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
Всего на сумму:
|
_________ |
|