Основные аспекты построения и применения Женевской номенклатуры 1937 г

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение...........................................................................................................3

1. Понятие номенклатуры, классификации и истории разработки основных товарных классификаций………………………………………5
1. Общее понятие о номенклатурах и их роль в таможенном деле……5
2. Развитие международных товарных номенклатур…………………10
2. Основные аспекты построения и применения Женевской номенклатуры 1937 г.  ………………………………………………….. .23

  2.1.  Принципы построения  Женевской номенклатуры 1937 г…………. .23

2.2. Сравнительный анализ Женевской номенклатуры с современными номенклатурами ……………………………………………………….25

Заключение………………………………………………………………..31

Список использованных источников………………………………..…..32

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

 

 

                                                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Переход к новым принципам  регулирования внешнеэкономической  деятельности (тарифное регулирование, лицензирование, квотирование и т. п.) в условиях Таможенного союза, требует изменения организации таможенного контроля за товарами, находящимися в грузовом обороте.

Если прежде режим и  процедура пропуска товаров определялись, исходя из того, кто являлся субъектом  внешнеторговой сделки, то сейчас главный  критерий - объект такой сделки, т. е. конкретный товар. В этой связи государством должны применятся особые меры по классификации товаров.

Тема данной курсовой работы довольно актуальна, так как в последние годы внешне торговый баланс России и мировой товарооборот неуклонно растут, и поэтому необходимо четко разбираться в способах классификации товаров.

Также в условиях Таможенного союза  был принят ряд документов, например Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О Едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации". В связи со вступлением в силу данного решения ряд товаров из стран-участниц Таможенного союза будет провозиться с предоставлением ряда преференций. При данном условии верная классификация товаров позволит осуществить сбор таможенных платежей в полном объеме, исключив риски, связанные с недостоверным декларированием.

Предметом изучения является принцип построения и значение Женевской номенклатуры 1937 г. в истории развития товарных классификаций, объектом - Женевская номенклатура в системе международных товарных классификаций.

Также важным аспектом правильной классификации  товаров является последующее верное определение таможенной стоимости, важное не только для взимания должных сумм платежей в бюджет, но и в целях валютного и экспортного контроля, защиты российских интересов на международной арене, для обеспечения экономической безопасности и стабилизации страны в целом.

Цель работы – изучение основ классификации товаров в международной торговле и Таможенном союзе, а также влияние Женевской номенклатуры на современные товарные классификации.

В соответствии с целью  были поставлены следующие задачи:

1. Уяснить основы построения Женевской номенклатуры.
2. Рассмотреть особенности Женевской номенклатуры  и взаимосвязи с другими международными классификациями.
3. Развитие навыков применения законодательных и иных нормативно правовых актов в области классификации товаров.

Актуальность данной работы заключается  в том, что классификация товаров  постоянно развивается, дополняется  и совершенствуется в связи с  этим необходимо заглянуть в историю  развития товарных классификаций и  уловить нить взаимосвязи прошлого с настоящим, чтобы уметь анализировать, более обширно понимать. Рассмотрение данной темы поможет не допускать ошибок в области классификации товаров.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.   ПОНЯТИЕ НОМЕНКЛАТУРЫ, КЛАССИФИКАЦИИ И ИСТОРИИ РАЗРАБОТКИ ОСНОВНЫХ ТОВАРНЫХ КЛАССИФИКАЦИЙ

 

2. Общее понятие о номенклатурах и их роль в таможенном деле

 

Страны мира производят широкий  ассортимент товаров. Для регулирования  производства и внешней торговли возникает необходимость отличать одни товары от других.

Если бы каждая страна производила  ограниченное количество видов товаров (например, только яблоки и автомобили), то не было бы особой необходимости  в существовании какой-либо специальной  номенклатуры товаров.

Однако если требуется разграничить 5000 или 10000 различных видов товаров между собой, то без существования определенным образом упорядоченного перечня данных товаров сделать это крайне трудно.

Более того, описания различных  видов товаров могут взаимно  перекрывать друг дуга (например, "пищевые  продукты" и "фрукты"). Поэтому  только четкая систематизация товаров  позволяет избежать возможных трудностей при их классификации. Наименования групп товаров могут иметь  различные уровни информационной значимости. Например, группа "пищевые товары" имеет более высокий уровень значимости, чем группа "фрукты", т.к. понятие "пищевые продукты" кроме фруктов включает в себя и другие продукты, например, хлеб и шоколад. В свою очередь, понятие "фрукты" включает в себя не только яблоки, но так же и апельсины, бананы и т.п.

Под классификацией понимается группировка экспортных и импортных  товаров по определенным признакам. В зависимости от того, какие признаки положены в основу группировки, могут  быть построены различные классификационные системы. Во внешней торговле товары группируются в подгруппы, группы и разделы по признаку производства (по отраслям производства), по степени их обработки, назначению в народном хозяйстве, по материалам, из которых они изготовлены. В соответствии с принятой схемой классификации всем товарам, а также товарным подгруппам, группам и разделам присваиваются определенные товарные шифры

Товарные классификации  являются средством упорядочения информации о внешнеэкономических связях, они  служат основой для хранения и  эффективного поиска информации и содействуют  развитию системного подхода к оценке внешнеэкономических связей.

Номенклатурой товаров называют перечень товарных наименований, распределенных по соответствующей классификационной  системе.

В номенклатуре каждый товар  получает определенное, закрепленное за ним место в соответствии с  принятой классификационной системой.

Для того чтобы все страны мира могли осуществлять стандартный  подход к оценке свойств товаров, строить учет и проводить сравнительный  анализ торговли по отдельным товарам  и товарным группам, они должны использовать единую международную товарную номенклатуру, которая содержала бы унифицированные  правила характеристики качественных признаков товаров.

Основными средствами (инструментами) реализации таможенной политики являются таможенные пошлины, сборы (тарифное, или  экономическое, регулирование), процедура  таможенного оформления и контроля, различные таможенные ограничения  и формальности, связанные с практикой  внешнеторгового лицензирования и  квотирования (нетарифное, или административное, регулирование).

Переход к новым принципам  регулирования внешнеэкономической  деятельности (тарифное регулирование, лицензирование, квотирование и т. п.), соответствующим мировой практике, требует изменения организации  таможенного контроля за товарами, находящимися в грузовом обороте. Если прежде режим и процедура пропуска товаров определялись, исходя из того, кто являлся субъектом внешнеторговой сделки, то сейчас главный критерий - объект такой сделки, т. е. конкретный товар.

Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности (ТН ВЭД), разработана  на базе Гармонизированной системы  описания и кодирования товаров  экономического сообщества (КН ЕЭС).

Однозначное понимание классификационных  группировок является не только преимуществом  ТН ВЭД, но и необходимым условием при определении ставок таможенных пошлин и иных платежей, определении  режимов экспорта-импорта тех  или иных товаров, сопоставления  данных по внешней торговле различных  стран и проведении экономико-статистического  анализа.

Система цифрового кодирования  в ТН ВЭД позволяет представлять всю необходимую информацию в  удобной форме для оперирования ею при сборе, передаче и автоматизированной обработке.

Таким образом, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности играет важную роль в основе системы мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны.

С давних пор существовал  интерес к определенной классификации  и обозначению товаров. Как правило, этот интерес обуславливался желанием государственных властей облагать налогами или сборами товары, перемещаемые в рамках их территорий либо пересекающие их границы.

Впоследствии, по мере развития индустриальных обществ, появилась  необходимость знать объемы такой  торговли и перемещения товаров, в том числе и в тех случаях, когда последние не облагались никаким  пошлинами и сборами.

Первые системы классификации  товаров были, естественно, весьма примитивны и в большинстве случаев представляли собой не более чем алфавитный список - перечень товаров, к которым  применялась та или иная ставка пошлины (налога) либо которые были освобождены от их уплаты. Однако по мере увеличения количества различных ставок пошлин или освобождений от ее уплаты, одновременно с увеличением алфавитных списков товаров, был осознан тот факт, что более выгодной и удобной была бы такая классификация товаров, которая основывалась бы на ином критерии, отличном от принципа сходства товара с порядком, применяемым в области таможенного налогообложения. Поэтому появились таможенные тарифы, основанные на критерии существа или характере товара, а не на его пошлинном статусе. Определенный товар при этом идентифицировался для уплаты пошлины в рамках соответствующей классификационной системы.

Одновременно, в связи  с ростом объема и значения международной  торговли, стало очевидным, что из - за различий в национальных таможенных тарифах возникает множество  проблем, связанных с порядком и  внутренней структурой разделов и товарных позиций тарифных номенклатур, названиями и дефинициями товаров и даже с основными классификационными принципами, лежащими в основе тех  или иных тарифов. Некоторые национальные тарифы были разработаны лишь в самой общей форме; другие - первоначально составлены на какой-либо методологической основе, которая впоследствии неоднократно подвергалась видоизменениям в силу принимаемых национальных протекционистских мер, международных коммерческих или многосторонних тарифных соглашений.

Таким образом, само естественное развитие торговых и экономических  связей выдвинуло необходимость  разработки и применения стандартизированной  таможенной номенклатуры товаров, способной  обеспечить:

- системную классификацию всех товаров, вращающихся в международной торговле;

- международную единообразную классификацию всех товаров на приемлемой основе в тарифах стран, применяющих такую номенклатуру;

- принятие общего международного таможенного «языка» с тем, чтобы таможенная терминология могла бы быть однозначно понята как экспертами, так и участниками торговли, облегчая тем самым задачи импортеров, экспортеров, производителей продукции, ее перевозчиков и, естественно, таможенных администраций;

- простоту и определенность значений при ведении переговоров, применении и верном истолковании двусторонних и многосторонних таможенных соглашений;

- международную единообразность и сопоставимость данных для облегчения анализа и сравнения статистики мировой торговли.