Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза

Согласно статье 41 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), УЭО разрешается: временное хранение еще не выпущенных товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора, а не на складе временного хранения; выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 ТК ТС; проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора и иные специальные упрощения. таможенный дело союз пошлина

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, ведет реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

Реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, ведутся в электронном виде по формам, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и размещаются на его официальном сайте .

Порядок и условия включения лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, в соответствующие реестры таможенных органов РФ, регламентированы ТК ТС.\

Юридическое лицо подлежит исключению из соответствующего реестра лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, по основаниям, предусмотренным соответственно статьями 14, 20, 25, 30 и 35 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Для одной категории лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, предусмотрены требования законодательства к сотрудникам этого юридического лица. Речь идет о таможенном представителе. Сотрудники таможенного представителя, именуемые «специалист по таможенным операциям» должны соответствовать следующим требованиям ФЗ «О Таможенном регулировании в РФ»:

. Специалистом по таможенным  операциям может быть гражданин  Российской Федерации, имеющий высшее  профессиональное образование, сдавший  квалификационный экзамен и подтвердивший  соответствие своих знаний программе  квалификационного экзамена. Документом, подтверждающим соответствие физического  лица указанным квалификационным  требованиям, является квалификационный  аттестат специалиста по таможенным  операциям.

. Специалист по таможенным  операциям осуществляет свою  деятельность в качестве работника  таможенного представителя.

Аттестация на соответствие квалификационным требованиям лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям (далее - аттестация), проводится в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

 

 

Глава 2. Правила ввоза и вывоза товаров через таможенную границу Таможенного союза

 

.1 Основные моменты перемещения  товаров через таможенную границу  ТС

 

Большая часть правонарушений, связанных с пересечением таможенной границы физическими лицами, как правило, совершается не намеренно, а из-за халатного отношения к элементарным правилам и порядку перемещения товаров и транспортных средств.

Наступает активный туристический сезон, который для многих связан еще и с возможностью зарубежного шопинга. Во имя хорошего настроения, которое должно сохраниться и после прохождения таможенного контроля, в очередной раз хочется напомнить, что незнание закона не освобождает от ответственности.

Поэтому предлагаем небольшой ликбез, дабы избежать неприятных сюрпризов на таможне.

Прежде чем говорить о правилах перемещения товаров через границу, целесообразно уточнить, что подразумевается под термином «товар». В соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза «товар - это любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки и т.д. При этом важно, что для таможенных целей существует четкое разделение на товар для личного пользования и товар для коммерческих целей.

Итак, при перемещении через таможенную границу Таможенного союза (напомним, что в Таможенный союз входят Россия, Республика Беларусь и Республика Казахстан) товаров для личного пользования, необходимо:

) заполнить пассажирскую  таможенную декларацию в случае, если имеются товары, подлежащие декларированию;

) предоставить таможенному органу документы, на основании которых заполнена пассажирская таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

) предъявить декларируемые  товары по требованию должностного  лица таможенного органа;

) в случае необходимости  уплатить причитающиеся таможенные  платежи или обеспечить уплату  таможенных пошлин, налогов.

При следовании через таможенную границу Таможенного союза таможенному декларированию подлежат (заполняется пассажирская таможенная декларация):

) ввозимые товары, таможенная  стоимость которых превышает 1500 евро в эквиваленте и (или) общий  вес которых превышает 50 кг;

) ввозимые и вывозимые  наличные денежные средства (банкноты, казначейские билеты, монеты, за  исключением монет из драгоценных  металлов) и (или) дорожные чеки на  общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США;

) ввозимые и вывозимые  денежные инструменты (векселя, банковские  чеки, ценные бумаги);

) драгоценные металлы: ввозимые  временно, вывозимые (за исключением  временно вывозимых ювелирных  изделий);

) драгоценные камни: ввозимые  временно, вывозимые изумруды, рубины, сапфиры, александриты, природный жемчуг  в сыром (естественном) и обработанном  виде, уникальные янтарные образования;

) культурные ценности;

) вывозимые государственные  награды Российской Федерации;

) животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также полученная из них продукция;

) оружие и боеприпасы;

) ввозимые алкогольные  напитки в количестве, превышающем 3 литра;

) наркотические средства  и психотропные вещества в  виде лекарственных средств по  медицинским показаниям при наличии  соответствующих документов;

) радиоэлектронные средства  и (или) высокочастотные устройства  гражданского назначения, в том  числе встроенные или входящие  в состав других товаров;

) товары для личного  пользования, ввозимые в сопровождаемом  багаже, если перемещающее их  физическое лицо имеет несопровождаемый  багаж;

) иные товары, определенные  таможенным законодательством Таможенного  союза.

Физические лица без декларирования могут перемещать наличные денежные средства, дорожные чеки и ценные бумаги между государствами-членами Таможенного союза.

Запрещены к перемещению:

. наркотические и психотропные  вещества, а также сильнодействующие  лекарственные средства без медицинских  показаний, при отсутствии соответствующих  документов;

. культурные ценности, в  отношении которых объявлен розыск;

. животные охраняемые мировым сообществом (приложение №1 к Конвенции СИТЕС).

При выезде за рубеж важно не забывать, что драгоценные металлы и драгоценные камни таможенной стоимостью более 25 000 долларов США в эквиваленте (в таможенную стоимость вывозимых драгоценных металлов и драгоценных камней не включается стоимость ранее ввезенных физическими лицами в Таможенный союз, а также временно вывозимых из Таможенного союза драгоценных металлов и драгоценных камней) запрещены к вывозу.

Ограничения наложены на вывоз рыбы и морепродуктов: разрешено вывозить не более 5 кг морепродуктов, и не более 250 грамм икры осетровых рыб.

Возвращаясь с отдыха, необходимо помнить, что без уплаты таможенных пошлин, налогов на территорию Таможенного союза ввозятся товары, если их стоимость не превышает 1 500 евро и вес товаров не превышает 50 кг. В случае превышения применяется единая ставка таможенных пошлин (к товарам в части их превышения) в размере 30% таможенной стоимости применяется, но не менее 4 евро за 1 кг.

Если количество алкогольных напитков более 3 литров, но не превышает 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, уплачиваются таможенные платежи в размере 10 евро за 1 литр в части превышения. Более 5 литров ввозить запрещено.

Разрешены к ввозу табак и табачные изделия, но не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Сильнодействующие лекарственные препараты не возбраняется ввозить тем, у кого на руках справка от лечащего врача о необходимости их приема в количестве, необходимом на срок пребывания за границей.

Товары для личного пользования, перемещение которых физическими лицами через границу Российской Федерации допускается с разрешения государственных органов:

оружие, его основные части, боеприпасы, для их перемещения требуется разрешение органов внутренних дел;

культурные ценности, необходимо свидетельство на вывоз культурных ценностей, выдаваемое Росохранкультурой;

животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также полученная из них продукция - разрешение СИТЕС, выдаваемое Росприроднадзором;

радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения - разрешение Роскомнадзора.

 

.2 Перемещение товаров  в международных почтовых отправлениях

 

Неотъемлемой частью таможенного регулирования в сфере таможенного дела является перемещения товаров в международных почтовых отправлениях. При таможенном оформлении МПО в качестве таможенной декларации могут применяться документы, предусмотренные актами Международного почтового союза, например:

А) ярлык «Таможня» CN 22 (для мелких пакетов, отправлений международной экспресс - почты (EMS) и мешков «М»);

Б) таможенная декларация формы CN 23 и сопроводительный адрес CP 71 либо бланк - пачка CP 72 (для посылок);

В) посылочные карты CP 86, CP 87;

Г) особые листы для заказных отправлений CN 33;

Д) сводные счета при пересылке сгруппированных отправлений «Консигнация» и другие формы документов.

Подача отдельной таможенной декларации требуется при таможенном оформлении МПО, если:

) Стоимость ввозимых на  таможенную территорию РФ МПО  превышает 10 тыс. руб. (за исключением  товаров, пересылаемых в адрес  физических лиц не для предпринимательских  целей);

) Вывоз товаров с таможенной  территории РФ должен быть  подтвержден отправителем товаров  таможенному и (или) налоговому органам;

) Ввозимые на таможенную  территорию РФ товары предназначены  к помещению под таможенный  режим, не предусматривающий выпуска  товаров для свободного обращения (например, временный ввоз).

Местами таможенного оформления МПО являются места международного почтового обмена. Они расположены в городах: Москва, Санкт-Петербург, Брянск, Самара, Владивосток, Иркутск, Петрозаводск, Мурманск, Благовещенск, Новосибирск, Калининград..

Таможенное оформление и таможенный контроль пересылаемых в МПО товаров, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация, производится таможенным органом, в регионе деятельности которого расположен отправитель. В этом случае при декларировании товаров используется ГТД, а установленные актами Всемирного почтового союза документы представляются в таможенные органы дополнительно (не менее чем в трех экземплярах).

Вывозимые товары декларируются с применением в качестве таможенной декларации CN 23 или ярлыка «Таможня» CN 22, наклеиваемого на адресную сторону упаковки МПО (при сдаче МПО организации почтовой связи для пересылки за пределы таможенной территории РФ).

При поступлении депеш с МПО в пункт международного почтового обмена, должностным лицом таможенного органа (в регионе деятельности которого расположен этот пункт обмена) в присутствии работника пункта международного почтового обмена проводится проверка целостности средств идентификации, наложенных на депеши в месте международного почтового обмена.

Ввозимые в РФ депеши, почтовые и сопроводительные документы на них, поступающие в места международного почтового обмена, предъявляются работниками указанных мест должностным лицам таможенного органа, расположенного в этих местах обмена, для проведения таможенного контроля и таможенного оформления. Исключение составляют письменная корреспонденция, литература для слепых и почтовые отправления, содержащие товары стоимостью менее 5000 рублей, которые направляются из мест международного почтового обмена адресатам без дополнительного предъявления таможенным органам, кроме случаев, когда:

) Имеются достаточные  основания полагать, что в МПО  перемещаются товары, запрещенные  или ограниченные к ввозу в  РФ;

) Проводится таможенный  осмотр или таможенный досмотр  товаров на основе выборочных  или случайных проверок.

На основании решения о выпуске товаров, принятого начальником таможенного органа, допускается выдача МПО получателю до подачи ГТД при условии предоставления адресатом:

) Документов, позволяющих  идентифицировать товары;