РЕФЕРАТ
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ
ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАОЖЕННОГО
СОЮЗА
Санкт-Петербург
2013
Содержание
Введение……………………………………………………………….…………3
Глава 1. Перемещение товаров
через таможенную границу Таможенного
союза………………………………………………………………….…………..4
1.2 Основные принципы
перемещения товаров через таможенную
границу Таможенного союза………………………………………………….…………..4
1.2Соблюдение
запретов и ограничений при перемещении
товаров через таможенную границу…………………………………………………………….5
Глава 2.Особенности перемещения
через таможенную границу и совершения
таможенных операций в отношении отдельных
категорий товаров…………………………………………………………………………….8
2.1 Перемещение
товаров в международных почтовых отправлениях…………………………………………….………………………..8
2.2 перемещения товаров отдельными категориями
иностранных лиц…………………………………………………………………...……………10
2.3 Перемещение товаров трубопроводным
транспортом и линиями электропередачи…………………………………………………...…………….14
2.5 Особенности перемещения
товаров для личного пользования………15
2.4 Перемещение
транспортных средств…………………………………..18
Заключение……………………………………………………………….………23
Список источников………………………………………………………………24
Введение
Основой деятельности таможенных органов
является организация таможенного контроля
над перемещением товаров и транспортных
средств через таможенную границу. Это
значит, что перемещение должно происходить
в соответствии с действующим таможенным
законодательством. Соблюдение законодательства
является одним из необходимых условий
процесса перемещения товаров и транспортных
средств через таможенную границу Таможенного
Союза.
Под перемещением через таможенную границу
товаров и транспортных средств понимается
совершение действий по ввозу на таможенную
территорию Таможенного союза или вывозу
с этой территории товаров и транспортных
средств любым способом.
Порядок и основные принципы перемещения
товаров и транспортных средств установлены
Таможенным Кодексом ТС, а также рядом
других нормативно-правовых актов. Важность
процесса перемещения товаров и транспортных
средств через таможенную границу невозможно
переоценить, так как на нем строится система
взимания таможенных платежей, институты
таможенного оформления и таможенного
контроля, позволяющие обеспечить как
экономическую, так и государственную
безопасность стран-членов Таможенного
Союза.
Целью данной работы является
рассмотрение основных принципов перемещения
товаров через таможенную границу Таможенного
союза, так как процесс перемещения
товаров и транспортных средств через
таможенную границу является ключевым
объектом деятельности таможенных органов,
а от состояния институтов таможенного
оформления и таможенного контроля напрямую
зависит экономическое благосостояние
государства и его безопасность.
Глава 1.
Перемещение товаров через таможенную
границу Таможенного союза.
1.2 Основные
принципы перемещения товаров
через таможенную границу Таможенного
союза
Прежде чем говорить
о принципах перемещения товаров через
таможенную границу Таможенного союза,
целесообразно уточнить, что подразумевается
под термином «товар». В соответствии
с таможенным законодательством Таможенного
союза «товар - это любое движимое имущество,
перемещаемое через таможенную границу,
в том числе носители информации, валюта
государств - членов Таможенного союза,
ценные бумаги и (или) валютные ценности,
дорожные чеки и т.д.
Основные
принципы перемещения товаров через Таможенную
границу изложены в главе
22 Раздела 4 «ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ
ПОДАЧЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ» в специальной части действующего Таможенного
кодекса, принятого Решением Межгосударственного
Совета Евразийского экономического сообщества
на уровне глав государств от 27 ноября
2009 года №17 и состоят в том, что:
1. Все лица на равных
основаниях имеют право на
перемещение товаров через таможенную
границу с соблюдением положений,
установленных таможенным законодательством
Таможенного союза и законодательством
государств – членов Таможенного
союза.
2. Товары перемещаются
через таможенную границу в
порядке, установленном таможенным
законодательством Таможенного
союза.
Для отдельных категорий товаров,
в том числе припасов, товаров для личного
пользования, транспортных средств международной
перевозки, настоящим Кодексом и (или)
международными договорами государств
– членов Таможенного союза могут быть
установлены особенности их перемещения
через таможенную границу.
3. Товары, перемещаемые через
таможенную границу, подлежат таможенному
контролю в порядке, установленном
таможенным законодательством Таможенного
союза и законодательством государств
– членов Таможенного союза.
При проведении таможенного
контроля таможенные органы и их должностные
лица не вправе устанавливать требования
и ограничения, не предусмотренные таможенным
законодательством Таможенного союза
и законодательством государств – членов
Таможенного союза.
4. При ввозе на таможенную
территорию Таможенного союза
и вывозе с этой территории
товаров, необходимых для ликвидации
последствий стихийных бедствий,
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, продукции
военного назначения, необходимой
для выполнения акций по поддержанию
мира либо проведению учений,
а также товаров, подвергающихся
быстрой порче, живых животных, радиоактивных
материалов, взрывчатых веществ, международных
почтовых отправлений, экспресс-грузов,
гуманитарной и технической помощи,
сообщений и материалов для
средств массовой информации
и других подобных товаров
таможенные операции, предшествующие
подаче таможенной декларации, совершаются
в первоочередном порядке.
Местами перемещения товаров
через таможенную границу являются пункты
пропуска через государственные (таможенные)
границы государств – членов Таможенного
союза либо иные места, определенные законодательством
государств – членов Таможенного союза.
1.2Соблюдение запретов
и ограничений при перемещении товаров
через таможенную границу
Перемещение товаров
через таможенную границу осуществляется
с соблюдением запретов и ограничений,
если иное не установлено настоящим
Кодексом, международными договорами
государств – членов Таможенного
союза, решениями Комиссии Таможенного
союза и нормативными правовыми
актами государств – членов
Таможенного союза, изданными в
соответствии с международными договорами
государств – членов Таможенного союза,
которыми установлены такие запреты и
ограничения.
Данные запреты действуют на
определенные категории товаров, к которым
относятся товары, запрещенные к ввозу
и товары, запрещенные к вывозу с таможенной
территории Таможенного союза.
Товары, запрещенные к ввозу
на таможенную территорию Таможенного
союза, прибывшие на таможенную территорию
Таможенного союза, запрещены к ввозу
на таможенную территорию Таможенного
союза, если иное не предусмотрено законодательством
и (или) международными договорами государств
– членов Таможенного союза.
Принятие мер по вывозу указанных
товаров возлагается на перевозчика либо
на их собственника, если иное не установлено
законодательством и (или) международными
договорами государств – членов Таможенного
союза.
Товары, запрещенные к вывозу
с таможенной территории Таможенного
союза, не подлежат фактическому вывозу
с таможенной территории Таможенного
союза, если иное не предусмотрено международными
договорами государств – членов Таможенного
союза.
Если при ввозе на таможенную
территорию Таможенного союза или вывозе
с такой территории товаров, ограниченных
к ввозу или вывозу, не представлены документы,
подтверждающие соблюдение ограничений,
то такие товары запрещены к ввозу на таможенную
территорию Таможенного союза или не подлежат
фактическому вывозу с таможенной территории
Таможенного союза.
Товары, ввезенные на таможенную
территорию Таможенного союза, пришедшие
в негодность, испорченные или поврежденные
вследствие аварии или действия непреодолимой
силы до совершения таможенных операций,
связанных с их помещением под таможенную
процедуру, в том числе в период их временного
хранения, а также при перевозке товаров
в соответствии с таможенной процедурой
таможенного транзита, в дальнейшем при
совершении в отношении них таможенных
операций рассматриваются также, как если
бы они были ввезены на таможенную территорию
Таможенного союза в негодном, испорченном
или поврежденном состоянии.
Глава 2.Особенности
перемещения через таможенную границу
и совершения таможенных операций
в отношении отдельных категорий товаров
Особенности перемещения через
таможенную границу и совершения таможенных
операций в отношении отдельных категорий
товаров изложены в седьмом
разделе в специальной части действующего
Таможенного кодекса. К таким категориям
относятся товары, перемещаемые в международных
почтовых отправлениях; товары, перемещаемые
отдельными категориями лиц; товары, перемещаемые
трубопроводным транспортом и линиями
электропередач; транспортные средства
и товары личного пользования.
2.1 Перемещение
товаров в международных почтовых
отправлениях
1. К международным почтовым отправлениям
относятся посылки и оправления
письменной корреспонденции, являющиеся
объектами почтового обмена в
соответствии с актами Всемирного
почтового союза.
2. Пересылка международных почтовых
отправлений должна сопровождаться
документами, предусмотренными актами
Всемирного почтового союза.
3. Международные почтовые отправления
не могут быть выданы операторами
почтовой связи их получателям
либо отправлены за пределы
таможенной территории Таможенного
союза без разрешения таможенного
органа.
Не допускается пересылка
в международных почтовых отправлениях
товаров:
1) запрещенных к ввозу на таможенную
территорию Таможенного союза
или вывозу с этой территории;
2) запрещенных к пересылке в
соответствии с актами Всемирного
почтового союза;
3) в отношении которых применяются
ограничения, если такие товары
запрещены к пересылке в международных
почтовых отправлениях в соответствии
с решением Комиссии Таможенного
союза.
Меры нетарифного регулирования не применяются
в отношении товаров для личного пользования,
пересылаемых в международных почтовых
отправлениях в адрес физических лиц,
а также в иных случаях, определяемых решением
Комиссии Таможенного союза.
Распоряжение товарами, запрещенными
и (или) ограниченными к пересылке
в международных почтовых отправлениях,
производится в соответствии
с законодательством государств
– членов Таможенного союза.
Таможенный контроль международных почтовых
отправлений
1. Оператор почтовой связи по
требованию таможенного органа
предъявляет международные почтовые
отправления для проведения таможенного
осмотра и таможенного досмотра.
Способы такого предъявления
определяются таможенными органами.
2. Таможенные органы не требуют
предъявления им следующих видов
ввозимых почтовых отправлений:
аэрограмм; почтовых карточек и
писем; секограмм.
При наличии достаточных оснований полагать,
что в указанных почтовых отправлениях
содержатся товары, запрещенные или ограниченные
к ввозу на таможенную территорию Таможенного
союза, а также при проведении таможенного
осмотра или таможенного досмотра на основе
выборочных или случайных проверок таможенные
органы вправе требовать предъявления
указанных почтовых отправлений.
3. Таможенные органы вправе требовать
у оператора почтовой связи
предъявления вывозимых международных
почтовых отправлений, в отношении
которых таможенные органы проводят
таможенный осмотр или таможенный
досмотр на основе выборочных
или случайных проверок.
4. Международные почтовые отправления,
поступившие в место (учреждение)
международного почтового обмена
в поврежденном виде, с расхождением
в весе, с испорченным вложением
или без необходимых сопроводительных
документов, предъявляются таможенным
органам с приложением акта
оформленного оператором почтовой
связи.
5. При расхождении в количестве
и при несоответствии вложений,
выявленных при таможенном досмотре
международного почтового отправления,
работник оператора почтовой
связи совместно с должностным
лицом таможенного органа подписывает
акт таможенного досмотра.
6. При проведении таможенного
осмотра или таможенного досмотра
товаров, пересылаемых в международных
почтовых отправлениях, таможенные
органы используют технические
средства таможенного контроля.