Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

В случае если временно ввозимые товары входят в перечень товаров  подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, срок их временного ввоза устанавливается таможенным органом по месту временного проживания этого лица, исходя из заявления  иностранного физического лица с  учетом продолжительности его пребывания в РФ. Срок временного ввоза может  быть продлен в случае письменного  мотивированного запроса этого  лица.

Временно ввезенные товары, могут быть вывезены обратно через  любой таможенный орган. При обратном вывозе таможенные пошлины, налоги и  сборы не взимаются, запреты и  ограничения экономического характера  не применяются.

Обратный вывоз товаров  подтверждается отметкой таможенного  органа о вывозе товаров проставляемой  в соответствующем документе  на ввоз товаров.

Временный ВЫВОЗ  товаров физическими лицами

Российские граждане, физические лица, вправе временно вывозить из РФ товары для личного пользования на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства и ввозить  их обратно с полным освобождением  от уплаты таможенных пошлин, налогов  и сборов.

Идентификация временно вывозимых  товаров (статья 390 ТК РФ) осуществляется таможенным органом по заявлению  физического лица, в случае если это будет способствовать их обратному  ввозу с полным освобождением  от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и сборов. Отметка об идентификации  вывозимых товаров ставится в  таможенной декларации, один экземпляр  которой возвращается физическому  лицу, вывозящему товары.

Таможенное оформление временно вывозимых товаров осуществляется в пункте пропуска. Декларируются  товары российским лицом, которое их перемещает.

Примерный перечень товаров, временное перемещение  которых осуществляется без уплаты таможенных пошлин и налогов

1. Одежда

2. Туалетные принадлежности

3. Личные ювелирные украшения

4. Фото- и кинокамеры с  разумным количеством носителей  информации и принадлежностей  к ним

5. Портативные слайдо- и кинопроекторы и принадлежности к ним с разумным количеством носителей информации

6. Видеокамеры и портативные  видеомагнитофоны с разумным  количеством пленки и других  носителей информации

7. Портативные музыкальные  инструменты

8. Портативные проигрыватели  с грампластинками

9. Портативная звукозаписывающая  и воспроизводящая аппаратура (включая  диктофоны) с пленками

10. Портативные радиоприемники

11. Портативные телевизоры

12. Портативные пишущие  машинки

13. Портативные калькуляторы

14. Портативные персональные  компьютеры

15. Бинокли

16. Детские коляски

17. Коляски для инвалидов

18. Спортивное оборудование, такое, как:

• палатки и другое туристическое оборудование;
• рыболовные снасти;
• альпинистское снаряжение;
• снаряжение для подводного плавания;
• спортивное оружие с принадлежностями;
• велосипеды;
• байдарки, каноэ или каяки длиной до 5,5 метра;
• лыжи;
• теннисные ракетки;
• доски для серфинга и виндсерфинга;
• снаряжение для гольфа;
• планеры;
• дельтапланы.

19. Портативные диализаторы  и аналогичные медицинские приборы,  а также расходуемые материалы  к ним.

20. Прочие товары, имеющие  явно выраженное предназначение  для личного пользования.

Льготы на перемещение  товаров лицам переселяющимся в  Россию на постоянное место жительства

Беженцы, вынужденные переселенцы, иностранцы, переселяющиеся в Россию на постоянное место жительства (т. е. получившие вид на жительство в  РФ), вправе ввозить без уплаты пошлин вещи, бывшие в употреблении и приобретенные  ими до въезда в РФ (кроме автомобилей, которые проходят таможенное оформление в особом порядке).

Льготы предоставляются  только при предоставлении документов, подтверждающих намерения или соответствующий  статус лиц.

Статус беженца подтверждается удостоверением беженца, выданным в  порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 12.12.1995 N 1227 "Об удостоверении беженца".

Статус вынужденного переселенца  подтверждается удостоверением вынужденного переселенца, выданным в порядке, установленном  постановлением Правительства РФ от 22.02.1997 N 199.

О таможенном оформлении товаров (за исключением автомобилей), перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами в  несопровождаемом багаже говорит раздел III Положения о порядке таможенного  оформления товаров, перемещаемых через  таможенную границу Российской Федерации  физическими лицами для личного  пользования. 
Таможенное оформление товаров (за исключением автомобилей), временно ввозимых (вывозимых) физическими лицами для личного пользования регулирует раздел IV Положения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2003 года N 715. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Какие таможни имеют право  оформлять автомобили, которые ввозят граждане для личного пользования? Ответ на этот вопрос можно найти  в приказе Федеральной таможенной службы (ФТС) от 27.03.07 N370 , который регламентирует процесс таможенного оформления транспортных средств, перемещаемых физическими  лицами через таможенную границу  РФ.  
Документ устанавливает перечень таможенных органов, которые обладают компетенцией по совершению таможенных операций с данными транспортными средствами. На территории Карелии в их число вошли Прионежский таможенный пост Петрозаводской таможни, Костомукшский таможенный пост Костомукшской таможни и Вяртсильский таможенный пост Сортавальской таможни. С начала 2007 года граждане ввезли через Петрозаводскую таможню 280 автомобилей для личного пользования - в основном иномарки от 3 до 7 лет, в отношении которых проводился тщательный таможенный контроль. В результате в первом квартале этого года было заведено 8 дел об административных правонарушениях и два уголовных дела, объектом которых были транспортные средства.  
По одному делу, заведенному по части 1 статьи 188 Уголовного кодекса РФ «Контрабанда», проходит дорогостоящая легковая машина, ввезенная физическим лицом для личного пользования. У автомобиля были выявлены перебитые идентификационные номера, на него были представлены поддельные документы. Таможенные органы признают, что постановление о взимании таможенных пошлин с товаров, владельцы которых пересекают границу более раза в месяц, требует уточнений.  
Правительство РФ выпустило постановление, согласно которому таможенным платежом (30% таможенной стоимости, но не менее 4 евро за килограмм) облагаются все товары, в случае если ввозящее их физическое лицо более одного раза в месяц пересекает таможенную границу РФ.  
Но некоторые положения документа непонятны и самим таможенникам. Например, нет ясности с тем, должен ли гражданин, пересекающий границу РФ второй раз за месяц, декларировать все товары, ввозимые в страну.  
Также нет ясности с тем, как поступать с человеком, который при первом пересечении границы товары в Россию не ввез, а при втором - приехал с покупками.  
Согласно одному из толкований постановления, если лицо не перевозило в прошлый раз товаров и при повторном за месяц пересечении границы смогло это доказать таможенному органу, то с него не берут платежи.  
Однако какими документами данный факт должен быть подтвержден неизвестно.  
До тех пор пока правительство не поправит свое постановление, гражданам следует лишь уповать на разумность таможенников.  
Кроме того, до сих пор неясно, считается ли периодом «месяц» – календарный месяц или период 30 дней. Толковать постановление правительства может только само правительство, поэтому остается только уповать на то, что развитие законодательства не позволит упускать из виду необходимые уточнения и развитие правового обеспечения перемещения товаров и автомобилей через границу Российской Федерации будет происходить не только в соответствии с нормами права, но и с учетом человеческих потребностей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституция Российской  Федерации 1993 года.- М.: НОРМА-М, 2008. - 74 с.  
2. Таможенный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий официальными документами коллектива специалистов Государственного таможенного комитета Российской Федерации.- М.: Агентство "Библиотечка "Российской газеты", 2008. - 703 с.

3. Приказ ГТК РФ от 16 сентября 2003 г. N 1022 "Об утверждении  Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного  оформления товаров в соответствии  с выбранным таможенным режимом".

4. Постановление Правительства  РФ от 27 ноября 2003 г. N 715 "Об утверждении  Положения о порядке таможенного  оформления товаров, перемещаемых  через таможенную границу Российской  Федерации физическими лицами  для личного пользования".

5. Постановление Правительства  РФ от 29 ноября 2003 г. N 718 "Об утверждении  Положения о применении единых  ставок таможенных пошлин, налогов  в отношении товаров, перемещаемых  через таможенную границу Российской  Федерации физическими лицами  для личного пользования".

6. Письмо Федеральной  таможенной службы от 3 мая 2006 г. N 01-06/15085 "О перечне товаров,  подлежащих в соответствии с  законодательством Российской Федерации  декларированию в письменной  форме".

7. Приказ ГТК РФ от 24 ноября 1999 г. N 815 "Об утверждении  Правил перемещения в упрощенном, льготном порядке товаров физическими  лицами через таможенную границу  Российской Федерации".

8. Приказ Федеральной таможенной службы от 4 мая 2008 г. N 528 "Об утверждении формы заявления физического лица и порядка его заполнения".

9. Приказ Федеральной  таможенной службы от 22 ноября 2006 г. N 1208 "Об утверждении порядка  декларирования физическими лицами  товаров в конклюдентной форме".

10. Арсентьев Ю.А. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебное пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003 - 184 с. // Московский журнал международного права. - М.; Междунар. отношения, 2004. - 1. - с.236-242.

11. Бакаева О.Ю., Матвиенко  Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2003.

12. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г., Таможенное право: Учебное пособие. - М.: ТК Велби-Проспект, 2004

13. Вагин В. Д., Таможенные процедуры и таможенные операции: Курс лекций по дисциплине " Таможенное право". - М.: РИО РТА, 2005

14. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. М. 2005.  
15. Гамидуллаев С.А. Пособие для декларанта. Таможенные процедуры. М.,2006  
16. Гуев А.Н., Постатейный Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. - М.: Дело, 2004.

17. Основы таможенного  дела: Учеб. пособие в 2 томах / под общ.ред. Ю. Ф. Азарова. - М.: РИО РТА, 2005

18. Романова Е. В. Таможенное  право.- СПб.: Питер, 2006.- 224 с. - (Серия  "Завтра экзамен").

19. Россолов М.М., Таможенное право: Учебник. - М., 2005  
20. Таможенное право: Учебник./Под ред. Ноздрачева А.Ф., - М.: Волтерс Клувер, 2007

21. Таможенное право: Учебное  пособие./Под ред. Рассолова М.М., Эриашвили Н.Д. - М., 2005

22. Халипов С.В., Таможенное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. рекомендован УМО по специальностям 080115 "Таможенное дело", 030501 "Юриспруденция", - М.: Зерцало, 2006