Министерство образования и
науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Государственное общеобразовательное
учреждение высшего
профессионального образования
«Санкт-Петербургский национальный
исследовательский университет
информационных технологий, механики
и оптики»
Институт международного
бизнеса и права
Отчёт по учебной практике
в Балтийской таможне
Студентка 4 курса,
курса очной формы обучения
ИМБИП,
Группа 4443
Бузовская Н.В.
Время прохождения практики
С 10.06.2013 по 28.06.2013
Руководитель практики
от НИУ ИТМО
Семёнова О.А.
Руководитель от таможенного
органа
Таплёнкин И.А.
Санкт-Петербург
2013 г.
Введение
С 10.06.2013
по 28.06.2013 проходила учебную практику
на Балтийской таможне в отделе инспектирования
и профилактики. Общая продолжительность
практики составила 3 недели. Описание
деятельности по дням прилагается в дневнике
отчёта по таможенной практике. В отчёте
показано содержание деятельности в процессе
прохождения практики.
В цели
таможенной практики входило: ознакомление
с деятельностью Балтийской таможни,
изучение и анализ нормативно-правовых
актов, регламентирующих её деятельность,
проведение бесед и консультаций
с работниками отдела по актуальным
вопросам таможенной практики.
История Балтийской таможни
и структура
Балтийская таможня — российская таможня,
входящая в Северо-Западное таможенное
управление Федеральной таможенной службы.
В настоящее время (2010) штатная численность
таможни составляет 1083 человек. Здесь
оформляется более 19 млн тонн груза, перевозимого морским и речным
транспортом.
Исторической
точкой отсчёта начала деятельности
Балтийской таможни стал приход в 1703
году в Санкт-Петербургский порт первого
иностранного судна с солью и вином. Досмотр
(таможенный досмотр) первого иностранного
купеческого торгового морского судна,
прибывшего в Санкт-Петербург из Голландии,
состоялся 15 ноября 1703 года. Вот что писала
об этом первая русская газета «Ведомости»,
изданная «…на Москве лета Господня 1703
декабря в 15 день»:
Балтийская
таможня была создана 19 июня 1992 года.
Основная цель её учреждения — разделение
функций пограничной и внутренней таможни.
В зону её деятельности входят акватории,
причалы и прилегающие воды морского порта
Санкт-Петербурга, а также морские пункты
пропуска: База Литке (Кронштадтский административный
район Санкт-Петербурга), Василеостровский,
Невский и Ленинградский.
16 октября
1992 года Балтийская таможня была
зарегистрирована мэрией Санкт-Петербурга,
25 ноября открыты её счета вгосбанке и
с 1 января 1993 года таможня начала самостоятельно
осуществлять таможенный контроль в закрепленной
за ней зоне деятельности.
Базой
для формирования Балтийской таможни
стали подразделения Санкт-Петербургской
таможни, осуществлявшие таможенный контроль
на морском переходе. Уже через год после
организации Балтийской таможни были
сформированы 22 отдела и 4 самостоятельные
службы.
Руководители Балтийской таможни:
- 1992—1998 — Белоногов Андрей Николаевич
- 1998—2002 — Пучков Александр Михайлович
- 2002—2002 — Носов Сергей Анатольевич (ВрИО)
- 2002—2002 — Ящишин Сергей Тимофеевич (ВрИО)
- 2002—2004 — Рыбкин Юрий Васильевич
- 2004—2006 — Красуленко Иван Алексеевич
- 2006—2006 — Чебаев Алескандр Николаевия (ВрИО)
- 2006—2007 — Чижиков Сергей Михайлович
- 2007—2009 — Туголуков Олег Владимирович
- 2009—2010 — Гринь Андрей Владимирович (ВрИО)
- 2010—по наст. время — Чебаев Александр Николаевич
Таможенные функции:
История
Балтийской таможни связана с
развитием Санкт-Петербурга не только
как административного центра, но
и как крупнейшего морского и речного
порта. Балтийская таможня — сама по себе
уникальна: являясь внутренней для города,
она, в то же время — морская, пограничная.
При таком сложившемся симбиозе огромное
количество грузов проходит через нее
транзитом и еще большее — здесь растамаживается.
Большие объемы товарных партий — отличительная
особенность оформляемых на Балтийской
таможне грузов. Пересекаются и пограничные
и внутренние таможенные функции.
Балтийская
таможня — один из крупнейших в России
сборщик таможенных платежей в федеральный
бюджет. В зоне деятельности таможни зарегистрировано
1848 участников ВЭД, которые активно осуществляют
внешнеэкономическую деятельность. В
настоящее время Балтийской таможней
налажены деловые отношения с таможенными
органами стран Евросоюза, осуществляется
обмен информацией, связанной с предупреждением
и пресечением таможенных правонарушений.
Одной из самых актуальных задач, стоящих
перед таможней, является борьба с контрабандой
наркотиков.
Балтийская таможня осуществляет таможенное
оформление грузов как пограничная таможня, в
зоне ответственности которой находятся
международные морские пункты пропуска
товаров:
- вывозимых в режиме экспорта из России, оформленных во внутренних российских таможнях или на Балтийской таможне и предназначенных для экспорта в зарубежные страны морским путем с погрузкой их на морские и речные суда на причалах Морского порта Санкт-Петербург порт, в который грузы доставлены железнодорожным или автомобильным транспортом;
- ввозимых на таможенную территорию России морским транспортом с перегрузкой в морском порту на автомобильный и железнодорожный виды транспорта и направляемых в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем во внутренние таможни;
- товаров, перемещаемых через границу России морским транспортом и оформленных в Балтийской таможне, в том числе, грузов прибывших на российских и иностранных судах, перемещаемых затем грузовладельцам на территории России или грузы следующие в режиме международного таможенного транзита в иностранные государства.
В структуру Балтийской
таможни входят шесть таможенных
постов зоной ответственности которых
являются причалы стивидорных компании
Морского порта, Санкт-Петербурга, территории
которых входят а границы Большого порта
Санкт Петербург, причалы стивидорных
компаний, расположенные в Кронштадте,
а также пассажирские причалы Морского
вокзала и на бережной Лейтенанта Шмидта,
на которые прибывают морские пассажирские
суда.
Отделы Балтийской
таможни:
- Отдел документационного обеспечения;
- Отдел бухгалтерского учёта и финансовой экспертизы;
- Отдел инспектирования и профилактики правонарушений;
- Отдел подготовки кадров;
- Отдел таможенных платежей;
- Отдел контроля таможенной стоимости;
- Отдел таможенной статистики;
- Отдел валютного контроля;
- Отдел применения системы управления рисками;
- Отдел тылового обеспечения;
- Отдел эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения;
- Отдел коммуникаций и системотехнического обеспечения СВТ;
- Отдел таможенной охраны;
- Отдел ТКТС и ТСО;
- Отдел по защите государственной тайны;
- Отдел связи;
- Отдел таможенного контроля за делящимися радиоактивными материалами;
- Отдел таможенных процедур и таможенного контроля;
- Отдел административных расследований;
- Отдел дознания;
- Отдел распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов;
- Опреативнорозыскной отдел;
- Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков;
- Отдел таможенных процедур;
- Морское отделение;
- Организационный отдел;
- Автотранспортный отдел;
- Функциональная группа по социальному развитию;
- Учётнорегистрационное отделение;
- Отдел таможенной инспекции;
- Отдел должности по психологической работе;
- Специальный отряд быстрого реагирования;
- Оперативнодежурный отдел;
- Отделение по информационной безопасности;
- Функциональная группа по охране труда и гражданской обороне;
- Отделение должности по взаимодействию со средствами массовой информации;
- Отдел применения инспекционнодосмотровых комплексов;
- Правовой отдел;
Отдел инспектирования
и профилактики правонарушений
На
Балтийской таможне я проходила
практику в отделе инспектирования
и профилактики правонарушений, который
возглавляет Таплёнкин Игорь
Анатольевич.
Отдел
инспектирования и профилактики
правонарушений – это структурное
подразделение таможни, созданное
в целях организации и проведения служебных
проверок в отношении должностных лиц, допустивших
нарушения служебной дисциплины, обеспечения
их полноты, объективности и всесторонности,
выработки мер по предупреждению и профилактике
нарушений служебной дисциплины.
Отдел
в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, Таможенным кодексом таможенного
союза, Трудовым кодексом Российской Федерации,
федеральными законами от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О
службе в таможенных органах Российской
Федерации», от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной
службы Российской Федерации», от 27.07.2004
N 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации», другими
федеральными законами, международными
договорами Российской Федерации, Дисциплинарным
уставом таможенных органов, указами и
распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Минэкономразвития
России, правовыми актами ФТС России, а
также настоящим типовым положением.
Отдел непосредственно
подчиняется начальнику таможни, заместителю
начальника таможни по работе с кадрами.
Основные
задачи отдела инспектирования и
профилактики правонарушений:
1) организация проведения
служебных проверок по фактам нарушений
порядка прохождения службы должностными
лицами таможни;
2) изучение и анализ
состояния служебной дисциплины
в таможне, выработка и практическое
осуществление комплексных мер,
направленных на предупреждение
и профилактику дисциплинарных
проступков;
3) организация и контроль
за проведением индивидуальной воспитательной
и предупредительно-профилактической
работы, направленной на повышение личной
ответственности должностных лиц таможни
за порученный участок работы, соблюдение
служебного распорядка, общих принципов
служебного поведения, добросовестное
выполнение должностных обязанностей;
4) обучение руководителей
структурных подразделений и
должностных лиц, ответственных
в таможне и на таможенных
постах за предупредительно-профилактическую
и воспитательную работу, практике
работы с подчиненными должностными
лицами и оказание им методической
помощи.
Функции отдела
инспектирования и профилактики
правонарушений:
1) проведение служебных
проверок, обеспечение их своевременности,
полноты и объективности;
2) обеспечение регулярного
(ежеквартального, ежемесячного) планирования предупредительно-профилактической
и воспитательной работы, проводимой в
таможне, осуществление контроля за ее
проведением;
3) обеспечение координации
деятельности структурных подразделений
таможни по проведению предупредительно-профилактических
мер, направленных на недопущение
дисциплинарных проступков;
4) ведение учета проводимых
в таможне служебных проверок
и состояния служебной дисциплины;
анализ причин, способствующих совершению
дисциплинарных проступков, разработка
предложений руководству таможни
о совершенствовании работы по
предупреждению и профилактике нарушений
служебной дисциплины; ежеквартальное
направление статистических данных и
аналитических записок в вышестоящий
таможенный орган;
5) разработка проектов
правовых актов о совершенствовании
предупредительно-профилактической
работы в структурных подразделениях
таможни, направленной на предупреждение
дисциплинарных проступков, о привлечении
виновных должностных лиц к
дисциплинарной и материальной
ответственности в соответствии
с законодательством Российской
Федерации;
6) проведение совместно
с другими структурными подразделениями
таможни проверки эффективности системы контроля
за деятельностью должностных лиц, направленной
на предупреждение и профилактику дисциплинарных
проступков, внесение предложений руководству
таможни по ее дальнейшему совершенствованию;
7) обобщение положительного
опыта предупредительно-профилактической
и индивидуальной воспитательной
работы в структурных подразделениях
таможни;
8) организация обучения
руководителей структурных подразделений
таможни методике и практике
предупредительно-профилактической
индивидуальной воспитательной
работы с подчиненными должностными
лицами, способствующей сплочению
коллективов;
9) участие по указанию
руководства таможни в проверке жалоб,
писем и заявлений организаций и граждан
по вопросам, относящимся к компетенции
Отдела;
10) участие в проведении
воспитательных, информационных, культурных
и спортивных мероприятий, направленных
на повышение профессионального
уровня должностных лиц таможни,
культуры их общения и поведения;