Перемещение драгоценных металлов и драгоценных камней через границу рф

 

 

Контроль за выполнением  данных требований осуществляется Министерством  финансов Российской Федерации.

Контроль за экспортными  операциями кредитных организаций  с аффинированными золотом и  серебром в виде слитков осуществляется Центральным банком Российской Федерации на основании отчетности, представляемой кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации по установленным им формам.

Экспорт уникальных драгоценных  камней и уникальных самородков драгоценных  металлов (за исключением экспорта из Госфонда России уникальных природных  алмазов) осуществляется по отдельным  решениям Правительства Российской Федерации.

В целях проверки цен  основных партий, экспортируемых субъектами добычи природных алмазов, осуществляется отбор и реализация контрольных  партий природных алмазов в порядке, устанавливаемом Министерством  финансов Российской Федерации.

Экспорт контрольных партий природных алмазов осуществляется исключительно через федеральное  государственное унитарное предприятие  «Внешнеэкономическое объединение  «Алмазювелирэкспорт»».

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально представляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения о выдаваемых лицензиях на экспорт драгоценных металлов и драгоценных камней.

Федеральная таможенная служба ежеквартально представляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения о фактических объемах экспорта из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе о перемещении через таможенную границу Российской Федерации необработанных природных алмазов в соответствии с таможенными режимами международного таможенного транзита и реэкспорта.

Таможенное оформление ввозимых в Российской Федерации из стран, не входящих в Таможенный союз, и вывозимых из Российской Федерации в эти страны как необработанных, так и частично обработанных природных алмазов осуществляется исключительно на специализированном таможенном посту, расположенном в г. Москве, с обязательным участием государственных контролеров Министерства финансов Российской Федерации.

Создание специализированных таможенных постов и специализированных отделов таможенных органов Российской Федерации, которые производят таможенное оформление драгоценных металлов и драгоценных камней, осуществляется Федеральной таможенной службой по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с п. 24 Положения ЕврАзЭС является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет контроль за использованием заявителем таможенных режимов переработки вне таможенной территории, переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления драгоценных металлов и драгоценных камней в своей производственной деятельности, а также согласовывает нормы выхода продуктов переработки.

Вывоз из Российской Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз, необработанных драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащие драгоценные металлы (указанных в приложении 3 к Положению ЕврАзЭС⁷), осуществляется при условии, что партии сырьевых товаров, если они предназначены для экспорта, должны быть снабжены:

а) сертификатами химического  состава, выданными аналитическими лабораториями, аттестованными Федеральным  агентством по техническому регулированию  и метрологии на техническую компетентность и независимость. Порядок аттестации аналитических лабораторий, а также порядок выдачи указанных сертификатов определяются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии;

б) заключениями Министерства финансов Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о возможности (невозможности) и экономической целесообразности (нецелесообразности) промышленного извлечения драгоценных металлов из сырьевых товаров в Российской Федерации.⁸

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Порядок проведения государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней

 

Государственный контроль при вывозе из Российской Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз, и ввозе в Российской Федерации из этих стран драгоценных металлов и драгоценных камней, указанных в приложениях 1⁹ и 2 к Положению ЕврАзЭС, включая идентификацию драгоценных камней, осуществляют: Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов РФ - по правилам, установленным приложением 6 к Положению ЕврАзЭС, и Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов РФ - в порядке, установленном приложением 9 к Положению ЕврАзЭС.

Правила осуществления государственного контроля при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза и  вывозе с таможенной территории Таможенного  союза драгоценных камней

(Приложение № 6)

Правила разработаны во исполнение Положения о порядке  ввоза на таможенную территорию Таможенного  союза в рамках Евразийского экономического сообщества и вывоза с таможенной территории Таможенного союза в  рамках Евразийского экономического сообщества драгоценных металлов, драгоценных  камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее - Положение), а также во исполнение требований международной схемы сертификации необработанных природных алмазов  и устанавливает правила осуществления  государственного контроля при ввозе  в Таможенный союз и вывозе из таможенного союза драгоценных камней (далее - государственный контроль).

Государственный контроль осуществляют уполномоченные организации  государств - участников Таможенного  союза, определенных в соответствии с их национальным законодательством.

Целью государственного контроля является проверка соблюдения законодательства государств - участников Таможенного  союза при совершении внешнеэкономических  сделок с драгоценными камнями и  изделиями из них.

4. При проведении государственного  контроля основными направлениями  деятельности являются:

а) проверка соответствия качества сортировки и оценки драгоценных  камней единой нормативно-технической  документации и сопроводительным документам;

б) проверка соответствия изделий  из драгоценных камней нормативно-технической  документации и сопроводительной документации;

в) проверка обоснованности применения действующих на территории Таможенного союза единых классификаторов, прейскурантов, образцов;

г) проверка соблюдения установленного порядка отнесения драгоценных  камней к категории уникальных при  первичной классификации драгоценных  камней;

д) проверка соблюдения установленного национальным законодательством государств - участников Таможенного союза приоритетного  права на приобретение драгоценных  камней в Государственные фонды  драгоценных металлов и драгоценных  камней государств - участников Таможенного  союза;

е) проверка соблюдения требований международной схемы сертификации необработанных природных алмазов  Кимберлийского процесса.

В целях реализации основных направлений деятельности осуществляются следующие процедуры:

а) проверка происхождения  вывозимых драгоценных камней и  законности владения ими;

б) контроль за качеством  сортировки экспортируемых драгоценных  камней;

в) контроль за выполнением  условий преимущественной реализации драгоценных камней в Государственные  фонды драгоценных металлов и  драгоценных камней государств - участников Таможенного союза;

г) контроль за правильностью  определения классификационных  признаков драгоценных камней, определяемых в процессе идентификации;

д) контроль контрактной  стоимости экспортируемых партий драгоценных  камней (за исключением необработанных алмазов и бриллиантов) в отношении  ее отклонения от стоимости, определенной в результате государственного контроля, не ниже 5 процентов;

ж) контроль обязательного  предложения партии необработанных алмазов, предназначенной для экспорта субъектами производства бриллиантов, для реализации на внутреннем рынке  государств - участников Таможенного  союза в течение 10 рабочих дней;

з) при использовании  организациями таможенных режимов  переработки вне таможенной территории, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего  потребления - идентификация и проверка происхождения ввозимых в Таможенный союз обработанных драгоценных камней с целью определения возможности  их изготовления из вывезенных ранее  из Таможенного союза необработанных драгоценных камней, а также вывозимых  из Таможенного союза обработанных драгоценных камней с целью определения  возможности их изготовления из ввезенных  ранее в Таможенный союз необработанных драгоценных камней;

и) оформление, выдача и  учет сертификатов вывоза необработанных природных алмазов государств - участников Таможенного союза, а также проверка наличия и учет сертификатов вывоза природных алмазов государства-экспортера (сертификат Кимберлийского процесса) при ввозе необработанных природных алмазов в целях реализации международной схемы сертификации необработанных природных алмазов;

к) контроль за выполнением  условий временного вывоза драгоценных  камней из Государственных фондов драгоценных  металлов и драгоценных камней государств - участников Таможенного союза и  государственных фондов драгоценных  металлов и драгоценных камней субъектов  государств - участников Таможенного  союза;

л) оформление документов, подтверждающих результаты государственного контроля.

Результаты государственного контроля оформляются актом государственного контроля.

Акты государственного контроля отражают следующую информацию:

а) подтверждение факта  осуществления всех установленных  при ввозе (вывозе) драгоценных камней процедур государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных  камней, а также действий, направленных на выполнение требований международной  схемы сертификации природных алмазов;

б) выводы об отсутствии нарушений  с рекомендациями о возможности  производства таможенного оформления партии драгоценных камней либо о  выявленных в процессе осуществления  государственного контроля нарушениях законодательства и международных  обязательств, препятствующих производству таможенного оформления.

в) в случае ввоза на таможенную территорию партии природных алмазов  без сертификата либо с нарушениями  требований международной схемы  сертификации Кимберлийского процесса, в акте государственного контроля делается вывод о необходимости возврата указанной партии в государство  вывоза.

В случае обнаружения при  проведении государственного контроля нарушений законодательства при  совершении внешнеторговых операций с  драгоценными камнями либо признаков  преступления соответствующие материалы  направляются в лицензирующие и  правоохранительные органы государства - участника Таможенного союза.¹⁰

Порядок осуществления государственного контроля при вывозе из Таможенного  союза и ввозе в Таможенный союз драгоценных металлов

(Приложение № 9)

Порядок разработан во исполнение Положения о порядке ввоза  на таможенную территорию Таможенного  союза в рамках Евразийского экономического сообщества и вывоза с таможенной территории Таможенного союза в  рамках Евразийского экономического сообщества драгоценных металлов, драгоценных  камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее - Положение) и устанавливает правила осуществления  государственного контроля при вывозе из Таможенного союза и ввозе  в Таможенный союз драгоценных металлов.

Государственный контроль при вывозе из Таможенного союза  и ввозе в Таможенный союз драгоценных  металлов (далее - государственный контроль) осуществляют уполномоченные организации  государств - участников Таможенного  союза, уполномоченные в соответствии с национальным законодательством  государств - участников Таможенного  союза (далее - уполномоченные организации).

Государственный контроль проводится с целью проверки:

- соблюдения требований  в осуществлении права экспорта  из Таможенного союза драгоценных  металлов (за исключением экспорта  драгоценных металлов из Государственных  фондов драгоценных металлов  и драгоценных камней стран-участниц  Таможенного союза и государственных  фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов стран-участниц Таможенного союза);

- соответствия партии  вывозимых и ввозимых товаров,  содержащих драгоценные металлы  и драгоценные камни, данным  сопроводительной документации, в  том числе нормативно-технической  документации;

- источников происхождения  вывозимых драгоценных металлов;

- обоснованности определения  общей стоимости драгоценных  металлов и драгоценных камней, содержащихся в вывозимых товарах;

- соблюдения требований  нормативных правовых актов стран-участниц  Таможенного союза при совершении  сделок с драгоценными металлами.

Результаты государственного контроля при ввозе в Таможенный союз и вывозе с территории Таможенного  союза товаров, содержащих драгоценные  металлы и драгоценные камни, оформляются Актом государственного контроля и оценки стоимости драгоценных  металлов и драгоценных камней, ввозимых в Таможенный союз и вывозимых  из союза (далее - Акт). В разделе «Результаты  государственного контроля и оценки стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней» указанного Акта уполномоченная организация должна отразить: