Перемещение транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации

Перемещение транспортных средств  через таможенную границу Российской Федерации

ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — осуществляется в соответствии с таможенными режимами, применимыми к транспортным средствам. Транспортные средства, следующие через таможенную границу Российской Федерации, а также транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в качестве товара, останавливаются в местах, определяемых таможенными органами. При несоблюдении этого требования таможенные органы вправе осуществлять принудительную остановку транспортных средств. Продолжительность стоянки транспортных средств определяется таможенным органом совместно с перевозчиком и не может быть сокращена в ущерб осуществлению таможенного контроля и таможенного оформления. Отправление транспортных средств из мест их стоянки производится с разрешения таможенного органа. Время и место пересечения таможенной границы Российской Федерации транспортными средствами согласовывается перевозчиком с соответствующим таможенным органом.

 

 

 

Под транспортными  средствами понимаются любые средства, используемые для международных  перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование, - такое определение  содержится в п. 4 статьи 18 Таможенного  кодекса РФ. 
Транспортные средства, следующие через таможенную границу Российской Федерации, а также транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в качестве товара, должны останавливаться в местах, определенных таможенными органами РФ. Продолжительность стоянки определяется таможенным органом совместно с перевозчиком и не может быть сокращена в ущерб осуществлению таможенного контроля и таможенного оформления (ст. 107 Таможенного кодекса РФ). Очевидно, что таможенный орган должен учитывать, что длительные простои могут нанести ущерб участникам внешнеэкономической деятельности, но "расплывчатая" формулировка "продолжительность стоянки транспортных средств не может быть сокращена в ущерб осуществлению таможенного контроля и таможенного оформления" дает таможенным органам более чем широкие полномочия. Участникам внешнеэкономической деятельности, в случаях возникновения ситуаций, когда таможенные органы необоснованно увеличивают продолжительность стоянки, необходимо помнить, что статья 190 Таможенного кодекса РФ закрепляет положение "о недопустимости причинения неправомерного вреда лицам, их товарам и транспортным средствам при проведении таможенного контроля". 
Перемещение транспортных средств через таможенную границу РФ осуществляется в соответствии с таможенными режимами, применимыми к транспортным средствам. 
Действующее законодательство допускает помещение автотранспортных средств не под все таможенные режимы. Например, автотранспортные средства не помещаются под таможенный режим магазина беспошлинной торговли <*>. Под таможенный режим таможенного склада могут быть помещены транспортные средства при условии соблюдения Положения о таможенном режиме таможенного склада (утв. Приказом ГТК РФ N 720 от 24 июля 2001 года) в случае, если завершена международная перевозка с использованием этих транспортных средств и они заявляются в целях дальнейшего таможенного оформления в качестве товаров. 

 

Требует обратить на себя внимания еще одна формулировка, примененная законодателем в  статье 107 Таможенного кодекса РФ: "транспортные средства, следующие  через таможенную границу Российской Федерации" и "транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу  Российской Федерации в качестве товара". Различие, проводимое Таможенным кодексом РФ между транспортными  средствами, перемещаемыми как товар, и транспортными средствами, которые  осуществляют перевозки пассажиров и товаров, уже приводило к  судебным спорам по поводу соответствующего понятийного аппарата. Примером судебного  разбирательства по этому вопросу  можно привести жалобу ОАО "Дальневосточное  морское пароходство" в Верховный  Суд РФ о признании незаконным указания ГТК России от 14 октября 1996 года N 01-14/1161 "О некоторых вопросах применения таможенных режимов к  морским и речным судам". В жалобе говорилось, что морские суда и  суда внутреннего плавания, предназначенные  для международной перевозки  пассажиров и товаров, представляют недвижимость и, следовательно, не могут  квалифицироваться как товар  и к ним не может применяться  ни один из таможенных режимов, предусмотренных  в статье 23 Таможенного кодекса  РФ. Верховный Суд РФ признал доводы, содержащиеся в жалобе, несостоятельными

 

полное освобождение от обложения таможенными пошлинами  и налогами транспортных средств  при их временном ввозе на таможенную территорию Российской Федерации допускается  при соблюдении следующих условий: 
- транспортные средства, в том числе порожние, используются для международных перевозок пассажиров и товаров (для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной коммерческой или промышленной перевозки товаров); 
- транспортные средства зарегистрированы на территории иностранного государства на имя иностранного лица, ввозятся и используются иностранным лицом, за исключением прицепов, полуприцепов, железнодорожных вагонов и контейнеров, которые могут ввозиться и использоваться российским лицом для разгрузки товаров на территории Российской Федерации или загрузки товаров с целью их немедленного вывоза с территории Российской Федерации; 
- транспортные средства не используются на таможенной территории Российской Федерации для внутренних перевозок пассажиров и товаров, за исключением случаев, когда возможность использования иностранных транспортных средств для внутренних перевозок на таможенной территории Российской Федерации с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе международными договорами Российской Федерации. 
Использование иностранных контейнеров на таможенной территории Российской Федерации для внутренних перевозок товаров допускается только один раз при условии, что в результате перевозки по оптимальному маршруту контейнеры будут доставляться к месту (или по возможности близко к месту), в котором они будут загружаться товарами, предназначенными к перемещению через таможенную границу Российской Федерации, или откуда они будут вывезены с таможенной территории Российской Федерации порожними; 
- транспортные средства не передаются в аренду (в субаренду - при ввозе уже арендованного транспортного средства). 
В случае несоблюдения этих условий к транспортным средствам применяется частичное освобождение от обложения таможенными пошлинами и налогами в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации в отношении временно ввозимых (вывозимых) товаров.

 

Временный вывоз  с таможенной территории Российской Федерации транспортных средств с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами допускается при условии: 
- транспортные средства находятся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации; 
- зарегистрированы на имя российского лица. 
Допускается временный вывоз с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами транспортных средств, ранее временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и переданных без перехода права собственности во владение, пользование или распоряжение российскому лицу, таможенное оформление которых при ввозе производилось с соблюдением требований, установленных в отношении временно ввозимых товаров (независимо от того, зарегистрированы эти транспортные средства на имя российского лица или нет). 

Максимальный  срок временного ввоза транспортных средств физическими лицами, постоянно  проживающими за пределами Российской Федерации, составляет три года. 
В случае временного ввоза транспортных средств на срок свыше одного года допускается два оформления продления срока временного ввоза на срок до одного года и при условии уплаты 50 процентов совокупного таможенного платежа при каждом таком продлении

 

Изменение таможенного  режима временного ввоза (вывоза) допускается  без фактического представления  транспортного средства в таможенный орган Российской Федерации. 
Таможенное оформление транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без обложения таможенными пошлинами и налогами, производится в упрощенном порядке, при котором таможенные органы Российской Федерации принимают в качестве таможенной декларации стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами, кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. 
Специальное оборудование, предназначенное для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, временно ввозится (вывозится) на таможенную территорию Российской Федерации с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами, если такое оборудование ввозится (вывозится) вместе с транспортными средствами (независимо от того, может оно использоваться отдельно от транспортного средства или нет) и предназначается для обратного вывоза (ввоза) на этих транспортных средствах

 

 

Очень часто  мы видим перепродажу автомобилей 

Автомобили легковые и  прочие моторные транспортные средства,

предназначенные для перевозки  людей, включая грузопассажирские  автомобили-фургоны

и гоночные автомобили". Автомобили, предназначенные для перевозки  не менее

10 человек, включая водителя, классифицированы в товарной  позиции 8702 и,

следовательно, не попадают под действие этих правил. Запасные части и принадлежности

к транспортным средствам  перемещаются через таможенную границу  в соответствии

с Общими правилами перемещения  товаров физическими лицами через  таможенную

границу Российской Федерации (приказ ГТК от 15 августа 1994 года N 408).     

 Особенностью таможенного  оформления транспортных средств,  перемещаемых

через границу физическими  лицами, является упрощенный порядок  декларирования.

Такая декларация должна содержать  следующую информацию:    

 а) фамилия, имя,  отчество, а также сведения о  документе, удостоверяющем

личность декларанта;    

 б) характеристики, идентифицирующие  транспортное средство: марка автомобиля,

объем и номер двигателя, номер шасси, номер кузова, регистрационный  номер;    

 в) цели ввоза (вывоза) автомобиля: коммерческие, некоммерческие  цели,

временный ввоз (вывоз), ремонт и т.д.;    

 г) основания для  предоставления льгот по таможенным  платежам (если таковые

имеются);    

 д) таможенная стоимость автомобиля;    

 е) вид подлежащих  уплате таможенных платежей и  их сумма;    

 ж) прилагаемые документы:  транспортные и товаросопроводительные  документы;

счета, чеки и справки  для расчета таможенной стоимости, а также иные документы,

необходимые для производства таможенного оформления и проведения таможенного

контроля.    

 Таможенная стоимость  автомобиля определяется из расчета,  что ею должна

стать цена, по которой это  или подобное транспортное средство продается или

предлагается для продажи "при обычном течении розничной  торговли в условиях

полной конкуренции" (п. 4.3 Общих правил перемещения через  таможенную границу

Российской Федерации  транспортных средств физическими  лицами).