В случае перемещения иностранных товаров
по таможенной территории Российской
Федерации без намерения их оставления
и использования на этой территории подлежит
заявлению таможенный режим международного
таможенного транзита.
Таможенный режим международного таможенного
транзита предполагает перемещение иностранных
товаров по таможенной территории Российской
Федерации под таможенным контролем между
местом их прибытия на таможенную территорию
и местом их убытия с этой территории (если
это является частью их пути, который начинается
и заканчивается за пределами таможенной
территории Российской Федерации).
При международном таможенном транзите
предоставляется освобождение от уплаты
таможенных пошлин, налогов, к товарам
не применяются запреты и ограничения
экономического характера, установленные
в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности.
Условия
помещения товаров под таможенный режим
международного таможенного транзита.
Под таможенный режим транзита могут помещаться
любые товары, за исключением товаров,
транзит которых запрещен в соответствии
с законодательством Российской Федерации
и международными договорами Российской
Федерации.
Дополнительные условия помещения товаров
под рассматриваемый таможенный режим
также могут быть установлены законодательством
Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации.
Моментом начала действия таможенного
режима является осуществление таможенным
органом отправления условного выпуска
товаров (выдачи этим органом разрешения
на международный таможенный транзит).
Таможенным органом отправления является
таможенный орган, в регионе деятельности
которого находится место прибытия товаров
на таможенную территорию РФ.
Порядок
получения разрешения на международный
таможенный транзит (МТТ), а также совершения
иных таможенных операций при использовании
рассматриваемого таможенного режима,
установлен Инструкцией о совершении
таможенных операций при внутреннем и
международном таможенном транзите товаров,
утвержденной приказом ГТК
России от 08.09.2003 № 973(зарегистрирован Минюстом
России 13.11.2003, регистрационный № 5228).
Обязанностями
перевозчиками при МТТ являются:
- доставка товаров и документов на них
в установленные таможенным органом отправления
сроки в место доставки товаров, следуя
по определенным маршрутам, если они установлены
или заявлены;
- обеспечить сохранность товаров, таможенных
пломб и печатей и иных средств таможенной
идентификации, если они использовались;
- не допускать перегрузку, выгрузку, погрузку
и иные грузовые операции с товарами без
разрешения таможенных органов (за исключением
случаев, когда перегрузка с одного транспортного
средства на другое была осуществляется
с предварительного уведомления таможенного
органа и не влечет повреждения наложенных
таможенных пломб, печатей).
Таможенное оформление транзитных товаров
для дальнейшей перевозки до таможенного
органа назначения осуществляется в соответствии
с настоящей Инструкцией, если их дальнейшее
перемещение возможно или целесообразно.
В случае дальнейшего перемещения транзитных
товаров перевозчик должен представить
в таможенный орган назначения наряду
с документами, указанными в пункте 3 статьи
92 ТК РФ, третий экземпляр акта об аварии
или действии непреодолимой силы.
В случае невозможности или нецелесообразности
дальнейшего перемещения транзитных товаров
лица, обладающие правом распоряжения
товарами, обязаны заявить другой таможенный
режим в соответствии с таможенным законодательством
Российской Федерации.
В процессе перемещения товаров по процедуре
МТТ допускается перегрузка товаров с
транспортного средства, на котором такие
товары были ввезены на транспортное средство,
на котором товары будут вывезены с таможенной
территории Российской Федерации. Максимально
допустимое количество таких перегрузок
законодатель не установил, следовательно,
в процессе перемещения транзитных товаров
по таможенной территории Российской
Федерации перегрузок может быть неограниченное
количество.
Осуществление перегрузки
допускается:
- в случае если такая перегрузка
не повлечет повреждения наложенных
таможенных пломб и печатей - с
предварительного уведомления таможенного
органа, в регионе деятельности
которого осуществляется такая
перегрузка;
- в случае наличия вероятности повреждения
наложенных таможенных пломб и печатей
- с разрешения таможенного органа, в регионе
деятельности которого производится данная
грузовая операция.
Сведения о проводимых грузовых операциях
с товарами необходимо предоставлять
таможенному органу заблаговременно с
указанием их места (адреса). При этом такие
сведения должны содержаться в транспортных
(перевозочных) документах, следующих
с товарами.
При проведении грузовых операций таможенные
органы вправе проводить таможенный досмотр
транзитных товаров.
Проведение с товарами операций, не связанных
с их перегрузкой на другое транспортное
средство либо их складированием, допускается
только в случае, если это вызвано реальной
угрозой уничтожения, утраты, безвозвратной
утери или существенной порчи товаров
и (или) транспортных средств.
Моментами
окончания действия таможенного режима
являются:
- фактический вывоз товаров с таможенной
территории Российской Федерации;
- помещение товаров под иной таможенный
режим в порядке, установленном ТК РФ.
Для целей завершения действия таможенного
режима при совершении таможенных операций
перевозчик предъявляет транзитные товары,
представляет транзитную декларацию и
все документы, используемые для целей
международного таможенного транзита,
таможенному органу назначения.
В день предъявления товаров и представления
всех необходимых документов таможенный
орган обязан провести все необходимые
таможенные операции и выдать разрешение
на убытие товаров и транспортных средств.
В соответствии со статьей 120 ТК РФ для
получения разрешения таможенного органа
на убытие товаров и транспортных средств
с таможенной территории Российской Федерации,
в таможенный орган должны быть представлены
таможенные документы, подтверждающие
помещение товаров под таможенный режим,
предусматривающий вывоз товаров с таможенной
территории Российской Федерации. Иные
документы представляются перевозчиком
или иным лицом, действующим по его поручению.
Содержание и перечень таких документов
определен статьями 73-76 ТК РФ.
В случае, если место прибытия транзитных
товаров и место их убытия с таможенной
территории Российской Федерации совпадают,
международный таможенный транзит допускается
в упрощенном порядке. В таком случае перевозчик
или экспедитор представляют только те
документы и сведения, которые требуются
при прибытии товаров и транспортных средств
на таможенную территорию Российской
Федерации (статьи 73-76 ТК РФ). Разрешение
на транзит выдается в день предъявления
товаров и представления документов и
сведений таможенному органу.
Перегрузка товаров на иное транспортное
средство в месте ввоза для целей убытия
товаров с таможенной территории Российской
Федерации допускается с разрешения таможенного
органа. В случае если совершение грузовых
операций повлечет утрату товаров или
изменение их потребительских свойств
таможенный орган вправе отказать в выдаче
такого разрешения. |