Понятие основных принципов перемещения товаров через таможенную границу и их краткая характеристика

Физические лица имеют право на ввоз и вывоз товаров за пределы таможенной границы Российской Федерации на равных основаниях. При этом все перемещаемые товары, подлежат таможенному контролю и оформлению.

Возможны следующие способы перемещения:

• сопровождаемый багаж;
• несопровождаемый багаж;
• пересылка в адрес физического лица.

Исходя из заявления физического лица, перемещающего товары через границу, таможенным органом определяется предназначение товаров опираясь на его характер, количество, и частоту перемещения.

При установлении предназначения товаров должностные лица таможенных органов принимают во внимание следующие факторы:

а) характер товаров, где учтена традиционная практика их применения и использования, а также потребительские свойства. Перемещение товаров, не используемых в быту, дает все основания предполагать, что их ввоз (вывоз) осуществляется с целью получения прибыли, в случае если физическое лицо не предоставит доказательства обратного, товары считаются перемещаемыми для коммерческих целей.;

б) количество товаров. Товары (однородные, имеющие одно наименование, размер, фасон и т.п.) превышающие потребность лица, и членов его семьи, считаются, перемещаемыми в коммерческих целях;

в) частота ввоза/вывоза товаров. Периодическое перемещение одним и тем же лицом товаров, имеющих однородные свойства, рассматривается как перемещение с целью использования в коммерческих целях, если лицом не будет доказано обратное;

г) обстоятельства поездки, учитываются: цель поездки, ее продолжительность, страна пребывания (выезда), сумма заработанной валюты и т.д.

В отношении товаров, ввозимых/вывозимых физическими лицами, могут быть использованы следующие порядки взимания таможенных платежей:

• в виде совокупного таможенного платежа;
• с применением единых ставок таможенных пошлин;
• полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов.

Запреты и ограничения экономического характера к таким товарам не применяются. Товары не требуют обязательного подтвержения соответстивия. В данном случае применяется упрощенный порядок таможенного оформления.

Полное освобождение от уплаты таможенных платежей применяется при одновременном соблюдении следующих условий:

• перемещение товаров происходит в сопровождаемом или несопровождаемом багаже;
• общая стоимость товаров, не превышает 65 000 рублей, а общий вес не превышает 35 килограмм включительно;
• количество товаров, ограниченных для перемещения не превышает установленных норм.

Без уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить культурные ценности при условии их письменного декларирования, а также специальной регистрации.

Физические лица, признанные в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, а также переселяющиеся из иностранных государств в Российскую Федерацию на постоянное место жительства могут ввозить бывшие в употреблении товары (за исключением автомобилей) без уплаты таможенных пошлин, налогов. При условии приобретения товаров, упомянутыми физическими лицами, до въезда на территорию Российской Федерации.

Физические лица могут получать пересылаемые в международных почтовых отправлениях товары без уплаты таможенных пошлин, налогов, если стоимость таких товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 10 000 рублей.

Перемещение товаров (за исключением транспортных средств) с уплатой таможенных платежей по единым ставкам может быть осуществлено, в случае если ввоз/вывоз товаров осуществляется физическими лицами в сопровождаемом или несопровождаемом багаже в личных, не коммерческих, целях.

В случае превышения стоимости перемещаемых товаров физическими лицами, в личных, не коммерческих целях, суммы 65 000 рублей и/или 35 килограмм, единая ставка таможенного платежа составит 30% в части этого превышения, но не менее 4 евро за 1 килограмм.

В случае если таможенная стоимость товара превышает сумму 650 000 рублей и/или 200 килограмм применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности.

На товары перемещаемые в личных, не коммерческих, целях физическими лицами, срок временного непрерывного пребывания в иностранных государствах которых составляет более 6 месяцев, распространяются следующие правила:

• в случае если общая стоимость ввозимых ими товаров (за исключением транспортных средств) превышает 65 000 рублей, но не более 650 000 рублей, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров.
• в отношении транспортных средств (за исключением автомобилей, единые ставки на которые установлены Положением о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов) применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных транспортных средств.
• в случае получения физическим лицом в течение одной недели пересылаемых в международных почтовых отправлениях товаров, стоимость которых превышает 10 000 рублей, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров.

Под совокупным таможенным платежом следует понимать уплату таможенных пошлин, налогов и сборов без разделения на составляющие, в виде общей суммы.

Совокупный таможенный платеж применяется в случаях когда:

• перемещение товаров осуществляется в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, и их общая стоимость превышает 650 000 рублей и/или общий вес превышает 200 килограмм (в части такого превышения);
• товары пересылаются в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу РФ (кроме международных почтовых отправлений);
• физическое лицо более одного раза в месяц пересекает таможенную границу Российской Федерации;
• алкогольные напитки ввозятся в пределах 5-кратного превышения ограничений (в части такого превышения);

Для расчёта совокупного таможенного платежа ставки налогов, пошлин и сбров определяются законодательными актами Российской Федерации, применяемыми при перемещении товаров участниками внешнеэкономической деятельности. Эти ставки определяются в соответствии с кодами товаров по ТН ВЭД России.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.12.2004 № 863 с физических лиц взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в размере 250 рублей. При условии, что товары (в том числе товары, пересылаемые в адрес физического лица) перемещаются через границу Российской Федерации в личных, не связанных с коммерческой деятельностью целях.

Исключение составляют легковые автомобили (8702 и 8703 ТН ВЭД). Таможенные сборы на данный вид товаров зависят от их стоимости.

Лицами, достигшими 17-летнего возраста через таможенную границу Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов могут быть перемещены следующие товары:

Наименование товара	Код товара по ТН ВЭД России	Количество (на лицо)
1. Алкогольные напитки	2203 00; 2204; 2205; 2206 00; 2208 (кроме 2208 90 910 0, 2208 90 990 0)	2 литра
2. Табачные изделия: сигары, сигары  с обрезанными концами, сигариллы (тонкие сигары), сигареты, содержащие  табак; курительный табак, содержащий  или не содержащий заменителей табака в любой пропорции	2402; 2403	50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет, 0,25 кг  табака *

* В случае ввоза табачных  изделий только одного вида  допускается ввоз 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет и 0,5 кг табака.

Перемещение алкогольных напитков и сигарет, в количестве указанном в перечне, возможно только физическими лицами, достигшими 17-летнего возраста. При соблюдении этого условия расчёт таможенных платежей происходит следующим образом:

• таможенные платежи не взимаются, в случае если количество перемещаемых товаров не превышает вышеуказанных ограничений;
• в случае 5-кратного превышения ограничений, в отношении перемещаемых товаров применяется совокупный таможенный платёж;
• при перемещении товаров в количестве более чем 5-кратного превышения вышеуказанных ограничений, продукция подпадает под меры нетарифного регулирования, предусмотренные для юридических лиц.

Запрещенные товары

• Оружие и вооружение всякого рода, военных образцов и боеприпасы к нему.
• Взрывчатые вещества, сильнодействующие яды.
• Наркотические и психотропные вещества, а также приспособления для их употребления.
• Произведения искусства и старины, антиквариат и предметы, представляющие значительную художественную, историческую или культурную ценность.
• Произведения печати и носители информации, подрывающие нравственность населения.
• Другие предметы, ввоз (вывоз) которых запрещен в соответствии с законодательством РФ.

За нарушение таможенных правил, физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных нарушениях (КоАП РФ).

Перемещение физическими лицами товаров через таможенную границу РФ товаров происходит при условии обязательного их декларирования.

Товары могут декларироваться:

• Физическим лицом, перемещающим товары (гражданином Российской Федерации, гражданином иностранного государства);
• Лицами, действующими на основании доверенности (перевозчиками, таможенными брокерами);
• Родителями, опекунами, усыновителями или попечителями, в случае если товар перевозится несовершеннолетним физическим лицом, в возрасте до 16 лет;
• Руководителем группы при организованном выезде/въезде группы несовершеннолетних.

Российским законодательством предусмотрено две формы декларирования перемещаемых товаров:

• устная форма декларирования – заявление физического лица таможенному органу об отсутствии среди перемещаемых им, через границу Российской Федерации, тех товаров, что подлежат обязательному письменному декларированию;
• письменная форма декларирования – заявление физического лица таможенному органу, которое предусмотрено для товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

К устной форме декларирования относится также и декларирование перемещаемых товаров в Конклюдентной форме. Данная форма декларирования предусматривает наличие системы "красного" и "зеленого" канала.

Для использования конклюдентной формы декларирования перемещаемых физическими лицами товаров, в пунктах пропуска российским законодательством предусмотрена двухканальная система «красного» и «зеленого» каналов.

«Красный канал». Основным предназначением его является возможность декларирования физическими лицами перемещаемых ими товаров, на которые распространяется действие российского законодательства в части обязательного декларирования товаров в письменной форме. А также письменное декларирование товаров, которые не подпадают под данное ограничение, но по желанию физического лица могут быть задекларированы.

«Зелёный канал». В отличие от красного канала он предусматривает упрощённое декларирование перемещаемых товаров, без заполнения таможенной декларации. Основной момент, на который следует обратить особое внимание при пересечении белой линии на входе в «зеленый канал» - данное действие будет рассматриваться таможенными органами как заявление о том, что перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации товары не подлежат обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о факте, имеющем юридическое значение.

Перечень пунктов пропуска через границу Российской Федерации, в которых к перемещаемым физическими лицами товарам применяется конклюдентная форма декларирования

№	Наименование пункта пропуска, морского (речного) порта, аэропорта	Наименование таможни
1.	Международный аэропорт Внуково-1 (Москва)	Внуковская таможня
2.	Международный аэропорт Домодедово (Москва)	Домодедовская таможня
3.	Международный аэропорт Шереметьево (Москва)	Шереметьевская таможня
4.	Международный аэропорт Пулково(Санкт-Петербург)	Пулковская таможня
5.	Международный аэропорт Архангельск (Талаги)	Архангельская таможня
6.	Международный аэропорт Казань-2 (Казань)	Татарстанская таможня
7.	Международный аэропорт Нижний Новгород (Стригино)	Нижегородская таможня
8.	Международный аэропорт Самара (Курумоч)	Самарская таможня
9.	Международный аэропорт Пермь (Большое Савино)	Пермская таможня
10.	Международный аэропорт Уфа (Уфа)	Башкортостанская таможня
11.	Международный аэропорт Красноярск (Емельяново)	Красноярская таможня
12.	Международный аэропорт Иркутск (Иркутск)	Иркутская таможня
13.	Международный аэропорт Сочи (Сочи)	Сочинская таможня
14.	Международный аэропорт Ростов-на-Дону (Ростов-на-Дону)	Ростовская таможня
15.	Международный аэропорт Екатеринбург (Кольцово)	Кольцовская таможня
16.	Международный аэропорт Хабаровск (Хабаровск)	Хабаровская таможня
17.	Морской порт Выборг	Выборгская таможня
18.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Ивангород	Кингисеппская таможня
19.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Вяртсиля	Карельская таможня
20.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Бурачки	Себежская таможня
21.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Убылинка	Псковская таможня
22.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Брусничное	Выборгская таможня
23.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Торфяновка	Выборгская таможня
24.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Лотта	Мурманская таможня
25.	Двусторонний автомобильный пункт пропуска Борисоглебск	Мурманская таможня
26.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Люття	Карельская таможня
27.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Багратионовск	Калининградская областная таможня
28.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Мамоново	Калининградская областная таможня
29.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Гусев	Калининградская областная таможня
30.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Забайкальск	Забайкальская таможня
31.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Бугаевка	Воронежская таможня
32.	Двусторонний автомобильный пункт пропуска Новобелая	Воронежская таможня
33.	Двусторонний автомобильный пункт пропуска Полтавка	Уссурийская таможня
34.	Международный аэропорт Калининград (Храброво)	Калининградская областная таможня
35.	Международный аэропорт Краснодар (Пашковская)	Краснодарская таможня
36.	Большой порт Санкт-Петербург	Балтийская таможня
37.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Светогорск	Выборгская таможня
38.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Салла	Мурманская таможня
39.	Многосторонний автомобильный пункт пропуска Троебортное	Брянская таможня