Порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Порядок определения таможенной стоимости товара

а) перемещаемые товары и транспортные средства подлежат таможенному оформлению и контролю  (статья 26 Таможенного Кодекса Российской Федерации).

б) пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы Российской Федерации допускается в местах, определяемых таможенными органами Российской Федерации, и во время их работы. Иное возможно только по согласованию с таможенными органами (статья 27 Таможенного Кодекса Российской Федерации).

в) никто не вправе пользоваться и распоряжаться  товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено (статья 28 Таможенного Кодекса Российской Федерации).

г) пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, осуществляется в соответствии с их таможенными режимами (статья 28 Таможенного Кодекса Российской Федерации).

Подводя итог, на мой взгляд, необходимо отметить, что Таможенный Кодекс Российской Федерации достаточно четко определяет диапозитивность перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, получившую закрепление в таких признаках как: по кругу лиц; свободе выбора таможенного режима; количества перемещаемых товаров и транспортных средств, частоты перемещения.

Но вместе с тем над принципами диапозитивного характера все – таки преобладают принципы императивного характера, такие как: запрещения ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств; ограничение на ввоз (вывоз) товаров и транспортных средств; соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств; обязательного выбора таможенного режима; обязательности таможенного оформления места и времени пересечения таможенной границы России, пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами4.

 

 

 

 

II. Порядок определения таможенной стоимости товара.

1. Таможенная стоимость (таможенная оценка) товара

Таможенная стоимость товара -  (англ. customs value) - стоимость товара (товаров и транспортных средств), определяемая в соответствии с Законом Российской Федерации "О Таможенном Тарифе" и используемая при обложении товара пошлиной, ведении таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, а также применении иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными актами государства; является основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов, таможенных сборов и налога на добавленную стоимость. Система определения таможенная стоимость товара (таможенной оценки товаров) основывается на общих принципах такой оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на Таможенную Территорию РФ. Порядок ее применения устанавливается Правительством РФ на основании положений закона РФ "О таможенном тарифе". Порядок определения таможенная стоимость товара, вывозимых с таможенной территории РФ, также устанавливается Правительством РФ. Ее определение декларантом производится согласно методам определения таможенная стоимость товара, установленным законом РФ "О таможенном тарифе". Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также форма таможенной декларации устанавливается Государственным Таможенным Комитетом РФ в соответствии с законодательством РФ. Контроль за правильностью определения таможенная стоимость товара осуществляется таможенным органом РФ, производящим таможенное оформление товара. Информация, представляемая декларантом при заявлении таможенная стоимость товара, определенная в качестве составляющей коммерческую тайну или являющаяся конфиденциальной, может использоваться таможенным органом РФ исключительно в таможенных целях и не может передаваться третьим лицам, включая иные государственные органы, без специального разрешения декларанта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Таможенная стоимость (таможенная оценка) товара это- цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар на момент пересечения таможенной границы РФ. Система определения таможенная стоимость товара используется как выше уже отмечалось для целей:

1) обложения товаров пошлиной;

2) внешнеэкономической и таможенной  статистики;

3)применения иных мер государственного  регулирования торгово-экономических  отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним, в соответствии с законодательными актами России5.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Методика расчета таможенной  стоимости.

При расчете таможенной стоимости необходимо учитывать условия контракта.

При нормальных рыночных условиях, цена товара формируется под влиянием спроса и предложения. Если цена товара, обозначенная в контракте, занижена, таможенные органы обращают внимание на следующие факторы, при заключении сделок:

• взаимозависимость продавца и покупателя

Цена товара входит в расчет таможенной стоимости.

Убедительным подтверждением цены товара для таможни являются следующие документы:

•экспортная декларация

•прайс-листы продавца

•цены по каталогу

•прейскуранты.

В расчет ТС входят расходы по доставке, включающие в себя:

•транспортные расходы ;

•погрузочно-разгрузочные работы;

•страховку.

К документам, подтверждающим расходы по доставке относятся:

•железнодорожная или авиационная накладная;

•коносамент для морских перевозок;

•счет-фактура на оплату перевозок (или СМR).

Для целей определения таможенной стоимости под местом ввоза/вывоза понимается:

•для авиаперевозок - аэропорт назначения или первый аэропорт разгрузки товаров;

•для морских или речных перевозок - первый порт разгрузки или перевалки на территории РФ, если факт перегрузки подтвержден таможенным органом этого порта;

•для перевозок другими видами транспорта - местонахождение пункта пропуска на таможенной границе РФ;

•для товара, доставляемого по почте - пункт международного почтового обмена.

Если контрактом оговорено страхование, то оно тоже включается в ТС.

Документы, подтверждающий стоимость товарной части платежа:

•счет-фактура на приобретение товарной части платежа;

•балансовая (остаточная) стоимость этой товарной части поставки;

•калькуляция затрат на производство.

По времени платежей, они подразделяются:

1.Предоплата (аккредитив или банковский  перевод).

2.Оплата после реализации (инкассо  или банковский перевод)

3.Смешанная форма.

4.Оплата после использования.

При расчете ТС в нее включается весь платеж, независимо от времени.

Адресатом платежа может быть продавец либо транспортная организация. Если в контракте предусмотрена оплата комиссионных, то комиссионные по продаже будут включаться в таможенную стоимость.

В таможенную стоимость включаются также лицензионные платежи, покупка авторских прав, товарного знака, т.е. все затраты, связанные с интеллектуальной собственностью6.

 

 

 

 

 

 

 

3. Таможенная  стоимость ввозимых товаров.

Таможенная стоимость товаров используется при начислении таможенной пошлины, сборов и иных таможенных платежей, установлении стоимости товаров для иных таможенных целей, включая взыскание штрафов и применение иных санкций за таможенные правонарушения.

Таможенная стоимость определяется декларантом согласно правилам таможенной оценки, предусмотренным Порядком определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, применяемым в соответствии с общими принципами системы таможенной оценки Генерального соглашения о тарифах и торговле .

Решение о правильности применения выбранного декларантом метода принимается таможенными органами, производящими оформление груза.

Определение таможенной стоимости импортируемых товаров производится путем последовательного применения следующих методов оценки:

1.по цене сделки с ввозимыми  товарами;

2.по цене сделки с идентичными  товарами;

3.по цене сделки с однородными  товарами;

4.на основе вычитания стоимости;

5.на основе сложения стоимости;

6.резервный метод.

Основным методом определения таможенной стоимости является оценка по цене сделки с ввозимыми товарами.

В случае, если основной метод не может быть использован, применяется один из перечисленных методов. При этом каждый последующий метод таможенной оценки применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода7.

4. Основные методы оценки  таможенной стоимости ввозимых  товаров.

· Условия применения  метода оценки по цене сделки в ввозимыми товарами :

•товар ввозится в соответствии с внешнеторговыми сделками купли-продажи;

•взаимозависимость между продавцом и покупателем количественно определена и учтена при расчете ТС;

•нет ограничений прав покупателя, как собственника товара, за исключением:

-ограничений, установленных законодательством РФ;

-ограничений, географического региона;

-ограничений, существенно не влияющих  на цену товара;

•нет условий, количественное влияние которых на цену товара не может быть определено;  

•отдельные элементы таможенной стоимости должны быть количественно определены и документально подтверждены.

В приказе № 1 от 5 января 1994 г. сформирован комплект документов для применения 1-ого метода :

•устав участника ВЭД (учредительные документы);

•контакт купли-продажи;

•счет-фактуру (инвойс) и банковские платежные документы или счет проформу (для условно-стоимостных сделок);

•транспортные и страховые документы;

•счет за транспортировку или заверенную калькуляцию транспортных расходов;

•таможенную декларацию страны отправления;

•упаковочные листы;

•лицензию, если она необходима;

•сертификат о происхождении товара, сертификат качества, соответствия.

По требованию таможенного органа могут быть представлены дополнительные документы, приказ № 1 от 05.01.94, пункт 2.5, распоряжение ГТК № 01-14/1490 от 31.10.97.

База для определения таможенной стоимости: цена сделки непосредственно с ввозимыми товарами, подлежащими оценке.

· Метод оценки по цене сделки с однородными товарами

При определении однородности товаров учитываются следующие их характеристики:

•назначение и характеристики;

•качество, наличие товарного знака и репутация на рынке;

•страна происхождения.

Цена сделки с однородными товарами принимается в качестве базы для определения таможенной стоимости, если:

•товары проданы для ввоза на территорию РФ;

•ввезены одновременно или не ранее, чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;

•ввезены в тех же количествах и на тех же коммерческих условиях, что и оцениваемые товары.

· Метод оценки по цене сделки с идентичными товарами

Цена сделки с идентичными товарами, т. е. одинаковыми во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по следующим параметрам:

•назначение и характеристики;

•качество, наличие товарного знака и репутация на рынке;

•страна происхождения;

•производитель.

Цена сделки с идентичными товарами принимается в качестве базы для определения таможенной стоимости, если эти товары:

•проданы (отчуждены) для ввоза на территорию Российской Федерации;

•ввезены одновременно или не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;

•ввезены на тех же коммерческих условиях и примерно в тех же количествах, что и оцениваемые товары.

Таможенная стоимость, определяемая по цене сделки с идентичными товарами, должна быть скорректирована с учетом расходов, указанных выше  на основании достоверных, документально подтвержденных сведений.

Особенности: в случае, если при применении настоящего метода выявляется более одной цены сделки по идентичным товарам, то для определения таможенной стоимости импортируемых товаров применяется самая низкая из них.

· Метод на основе вычитания стоимости

Определение таможенной стоимости по методу вычитания стоимости производится в том случае, если оцениваемые, идентичные или однородные товары продаются на территории Российской Федерации в неизменном состоянии.

База для определения таможенной стоимости: цена единицы товара, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары, продаются наибольшей партией на территории Российской Федерации во время, максимально приближенное ко времени ввоза (не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров), покупателю, не зависимому от продавца.

Из цены единицы товаров вычитаются, если они могут быть выделены, следующие компоненты:

•расход на выплату комиссионных вознаграждений и расходы на транспортировку, страхование, погрузочно-разгрузочные работы на территории Российской Федерации после выпуска товаров в свободное обращение;

•суммы импортных таможенных пошлин, налогов, сборов и иных платежей, подлежащих уплате в Российской Федерации, в связи с ввозом или продажей товаров. Этот метод используется редко, т.к. величина прибыли является коммерческой тайной.

· Метод оценки на основе сложения стоимости

База для определения таможенной стоимости: цена товара, рассчитанная путем сложения:

•стоимости материалов и иных издержек, понесенных изготовителем в связи с производством оцениваемого товара;