Правовое содержание принципа следования таможенной процедуре

 

 

Правовое содержание принципа следования таможенной процедуре.

 

Данный принцип означает, что пользование и распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, допускается только в соответствии с избранной таможенной процедурой (ст. 153 ТК ТС1).

Пользование и распоряжение имуществом представляют собой основные из трех правомочий собственника в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под правомочием пользования обычно понимают основанную на законе возможность использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Правомочие распоряжения означает основанную на законе возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения. Пределы осуществления этих правомочий в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, ограничиваются правовой регламентацией таможенной процедуры.

Таким образом, либерализация ВЭД предоставила ее субъектам свободу перемещения товаров. В соответствии с ч. 2 ст. 203 ТК ТС лицо вправе в любое время выбрать любую таможенную процедуру или изменить ее на другую. При этом участник ВЭД исходит из целей и характера совершаемой внешнеторговой операции, сроков ее осуществления, других факторов. Выбрав ту или иную таможенную процедуру, субъект ВЭД обязан подчиняться правилам таможенного оформления и таможенного контроля.

В данной главе мы рассмотрели самые базисные понятия таможенного дела: перемещение товаров и помещение их под таможенную процедуру. Оба они взаимосвязанные, даже взаимозависимые понятия, т.к. существование одного влечет необходимость определения другого. Принципы перемещения товаров нашли свое отражение и в принципах помещения товаров под таможенные процедуры: это законность, защита национальных интересов, равноправие, гуманизм, гласность, независимость таможенных органов и подчинение их только закону, свободное перемещения товаров через таможенную границу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Влияние характера внешнеэкономического договора на выбор таможенной процедуры.

Принцип единого порядка тарифного регулирования внешнеторговой деятельности, применение согласованной системы тарифных льгот и тарифных преференций в ТС ЕврАзЭС, а в дальнейшем в Едином экономическом пространстве, установлен Договором "О Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве"2. В соответствии с этим Договором сохранится общий таможенный тариф, единая таможенная политика и единые таможенные процедуры.

Таможенная процедура - это процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих в себя порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории РФ либо за ее пределами.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров в ст. 202 ТК ТС устанавливаются следующие виды таможенных процедур:

1) выпуск для внутреннего  потребления;

2) экспорт;

3) таможенный транзит;

4) таможенный склад;

5) переработка на таможенной  территории;

6) переработка вне таможенной  территории;

7) переработка для внутреннего  потребления;

8) временный ввоз (допуск);

9) временный вывоз;

10) реимпорт;

11) реэкспорт;

12) беспошлинная торговля;

13) уничтожение;

14) отказ в пользу государства;

15) свободная таможенная  зона;

16) свободный склад;

17) специальная таможенная  процедура (таможенная процедура, определяющая  для таможенных целей требования  и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями  товаров на таможенной территории  ТС или за ее пределами).

Сущность таможенных процедур состоит в том, что в них отражены условия и формальности, которые должны соблюдаться в отношении товаров, помещенных под соответствующую процедуру.

Независимо от вида отдельной таможенной процедуры в ТК ТС содержатся условия применения таможенной процедуры, которые должны соблюдаться во всех случаях выбора любой из существующих процедур.

К таким условиям отнесены:

1) обязательность заявления  таможенной процедуры. Любое перемещение  товаров через таможенную границу  возможно только в соответствии  с одной из предусмотренных  ТК ТС таможенных процедур. Конкретная  таможенная процедура фиксируется  при декларировании;

2) право выбора любой  таможенной процедуры. Каждый участник  ВЭД самостоятельно выбирает  таможенную процедуру при условии  соблюдения всех её требований;

3) обязательность соблюдения  запретов и ограничений при  помещении товаров под таможенную  процедуру. Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, а также требования, установленные  в целях валютного контроля, обязаны соблюдаться лицами вне зависимости от заявленной таможенной процедуры;

4) обязательность соблюдения  разрешительного порядка выпуска  товаров в соответствии с заявленной  таможенной процедурой. Для получения  разрешения на помещение товара  под таможенную процедуру таможенному  органу представляются только  те документы и сведения, которые  подтверждают соблюдение условий  помещения товаров под таможенную  процедуру, предусмотренную ТК ТС. Днем помещения товаров под  таможенную процедуру считается  день выпуска товаров таможенным  органом. Выпуск товаров в соответствии  с заявленной таможенной процедурой  возможен только после того, как  таможенный орган проверит соблюдение  декларантом всех условий, предусмотренных  ТК ТС для помещения товара  под избранную таможенную процедуру, а в отдельных случаях и  требований таможенного органа  о принятии мер по обеспечению  уплаты таможенных платежей;

5) обязательность соблюдения  условий и требований избранной  таможенной процедуры, в соответствии  с которой товар был выпущен;

6) право изменения выбранной  таможенной процедуры на иную  в соответствии с ТК ТС. Каждый  участник ВЭД вправе в любое  время изменить избранную таможенную  процедуру на иную при условии  соблюдения требований изменяемой  и избираемой таможенных процедур;

7) обязательность приостановления  действия таможенной процедуры  при изменении статуса товара. В случае изъятия товара по делу о нарушении таможенных правил, например, в качестве вещественного доказательства, действие таможенной процедуры в отношении этого товара приостанавливается.3

Действие таможенной процедуры также приостанавливается при помещении иностранного товара под таможенную процедуру таможенного склада, например, процедура временного ввоза приостанавливается при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад.

Начало действия таможенной процедуры при ввозе товаров - момент пересечения таможенной границы РФ. При вывозе товаров таможенная процедура начинает действовать с начала таможенного оформления, с момента их размещения в зоне таможенного контроля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // Собрание законодательства РФ. 2010. N 50. Ст. 6615.
2. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (подписан в г. Москве 26.02.1999) (с изм. от 10.10.2014) // Бюллетень международных договоров. 2001. N 12.
3. Пащенко А.В. Международно-правовая база таможенно-тарифного регулирования в Едином экономическом пространстве ЕврАзЭС // Реформы и право. 2014. N 1. С. 37 - 46.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // Собрание законодательства РФ. 2010. N 50. Ст. 6615.

2 Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (подписан в г. Москве 26.02.1999) (с изм. от 10.10.2014) // Бюллетень международных договоров. 2001. N 12.

3 Пащенко А.В. Международно-правовая база таможенно-тарифного регулирования в Едином экономическом пространстве ЕврАзЭС // Реформы и право. 2014. N 1. С. 37 - 46.