Преддипломная практика на таможенном посту

 

Содержание:

 

 

Введение

 

Глава 1. Требования таможенного органа к складу временного хранения

 

1.1. Таможенный кодекс  о складах временного хранения

1.2  Приказ ФТС N 1497 о складах временного хранения

 

Глава 2. Порядок осуществления  таможенного контроля на СВХ

 

2.1. Отчетность о хранимых товарах, представляемая владельцем склада временного хранения таможенному органу

2.2. Сроки предоставления документов владельцем СВХ

 

Глава 3. Положение об отделе таможенного оформления и  таможенного контроля Киевского  поста

 

Заключение

Приложение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

    Цель производственной практики заключалась в приобретении и усвоении практических навыков, на базе ранее полученных в высшем учебном заведении теоретических знаний, в условиях производственной деятельности предприятия в процессе самостоятельной работы. Выработка умения пользоваться полученными знаниями для решения поставленных задач, в частности, приобретение практических   навыков  по специальности таможенного дела.

   Для того чтобы приступить к практике от меня требовалось пройти инструктаж по правилам пожарной безопасности, ознакомление с техникой безопасности и изучение правил по охране труда.

     В  своем отчете  я попыталась разбить тему  на два взаимодополняющих элемента:

–     требования таможенных органов к СВХ;

–     таможенный контроль на СВХ.

Пункт – «требования таможенных органов к СВХ» - включает обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов  временного хранения.

Пункт – «таможенный контроль на СВХ» - включает правила проведения таможенных операций при временном хранении товара, начиная от заполнения заявления о размещении товаров на СВХ и заканчивая изъятием и составлением акта о задержании товара, нарушившие таможенное законодательство, с последующим помещением последних в специальных оборудованных закрытых помещениях на территории СВХ.

В начале рассмотрим такие вопросы, как:

–     общие положения  по СВХ;

–     требования, предъявляемые  к СВХ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Требования таможенного органа к складу временного хранения.

 

1. Таможенный кодекс о складах временного хранения

 

        Складом временного хранения (далее СВХ) является специально выделенное и обустроенное для этих целей помещения и/или открытая площадка, соответствующая определенным требованиям на которой осуществляется таможенная процедура – временное хранение товаров.

         Таможенная процедура – временное хранение товаров определена как помещение иностранных товаров на СВХ без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

        Следует сказать, что территория СВХ является зоной таможенного контроля, то что любые иностранные товары могут помещаются на любой СВХ с учетом ограничений предусмотренных настоящим законодательством в этой области.

       Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения прописаны в статье 107 Таможенного кодекса РФ (ТК РФ):

1. Помещения и (или) открытые  площадки, предназначенные для использования  в качестве склада временного  хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Склады временного хранения должны располагаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей.

2. К помещениям и (или) открытым площадкам, предназначенным для использования в качестве склада временного хранения, должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита. Указанная территория является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, которые перевозят товары, находящиеся под таможенным контролем, могут въезжать в указанную зону в любое время суток.

3. В соответствии с пунктами  1 и 2 статьи 107 ТК РФ федеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела, устанавливает обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения в целях обеспечения таможенного контроля.

4. По решению таможенного органа предусмотренные статьей 107 ТК РФ отдельные требования к обустройству и оборудованию складов закрытого типа, которые находятся на территориях предприятий и владельцами которых являются лица, осуществляющие производственную деятельность, могут не применяться, если соблюдаются критерии, установленные пунктом 1 статьи 107 ТК РФ.

На основании ТК РФ таможенные посты  и структурные подразделения  таможен могут находиться в помещениях таможенных складов, принадлежащих  владельцам СВХ. Решение об открытии или закрытии таможенного поста принимает таможенный орган. Конечно, любому владельцу СВХ или участнику внешней экономической деятельности (ВЭД) хотелось бы, чтобы таможенный пост находился на их территории. В этом случае весь процесс таможенного оформления и контроля происходит на таможенном посту, и если он будет где-то далеко, возникнут трудности и для клиентов, и для СВХ: надо ехать на таможенный пост, тратить время, средство на дорогу и т. д. На наш взгляд, к этому вопросу надо подходить с экономической точки зрения: где выгодно располагать данный пост. На сегодняшний день в таможенном деле развита информационно-техническая инфраструктура, которая требует хороших каналов связи, техники и т. д., поэтому таможня предъявляет серьезные требования к владельцам СВХ, на которых размещены таможенные посты, о построении каналов связи, комплектации постов необходимой техникой и т. п.

Взаимоотношения СВХ и клиента  строятся на договорной основе. Товар  на территорию РФ может быть доставлен  только на СВХ. Естественно, клиенту СВХ удобно, если на этом же СВХ он будет проводить таможенное оформление и контроль своего груза, а не ехать с документами на другой СВХ, где размещен таможенный пост. Если владелец СВХ к тому же является и таможенным брокером - для клиента склада это дополнительная услуга.

Таможенная процедура временного хранения не применяется в месте доставки товаров, расположенного в месте нахождения таможенного органа ,если в течение времени, необходимого для завершения внутреннего транзита

- осуществлен выпуск данных товаров

- разрешен новый внутренний  таможенный транзит

Если в соответствии с таможенным законодательством временное хранение должно осуществляться на СВХ, то товары по истечении времени необходимы для завершения внутреннего таможенного транзита в месте нахождения таможенного органа должны быть помещены на временное хранение на СВХ

 

Хранение товаров на складах временного хранения, учрежденных  таможенными органами

 

1. При хранении товаров на СВХ, учрежденных таможенными органами, взаимоотношения таможенных органов с лицами, помещающими товары на эти склады, осуществляется с кодексом РФ. Таможенный орган не имеет право отказаться от заключения договора, если имеется, возможность хранения товаров. На договор заключенный таможенным органом с лицом помещающим товары на СВХ распространяются требования гражданского законодательства.
2. Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется в соответствии с пунктом 2 ст.115 лицу, поместившему товары на СВХ складской квитанцией. Хранение товаров на СВХ таможенным органом является безвозмездным. Лицо, поместившим товары на СВХ, таможенный орган возмещает расходы, необходимые для хранения товаров и согласно порядку предоставленным правительство РФ.

 

Сведения, необходимые для помещения  товара на СВХ

 

       Для помещения товаров на СВХ в таможенный орган необходимо предоставить документы, содержащие сведения):

        –   о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

        –    о стране отправления и стране назначения товаров;

        –     о наименовании товаров;

        –     об их количестве;

        –    о количестве грузовых мест;

        –     о характере и способах упаковки и маркировки товаров;

        –    фактурной стоимости;

        –     о весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах);

       –     о классификационных кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков.

 

Сроки временного хранения (в соответствии со ст. 170)

 

       Срок временного хранения товаров составляет два месяца, но по мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный же срок временного хранения товаров составляет четыре месяца. Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня их помещения на склад временного хранения либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении, в соответствии с настоящим Кодексом.

 

Типы складов временного хранения

 

     Склады временного хранения могут быть открытого или закрытого типа:

1. СВХ открытого типа – доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами;

2. СВХ закрытого типа – предназначены для хранения товаров, в отношении которых владелец данного склада является лицом, обладающим статусом, достаточным в соответствии с законодательством Российской Федерации для совершения с ними юридически значимых действий от собственного имени. (в соответствии с письмом ФТС от 20 октября 2006 г. N 04-22/36802 «О СВХ закрытого типа»)

 

Владельцы СВХ и условия  включения в Реестр владельцев СВХ

 

     Владельцем склада  временного хранения может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения. Владельцами складов временного хранения могут являться таможенные органы без включения их в Реестр владельцев складов временного хранения.

Условиями включения в Реестр владельцев складов  временного хранения являются:

1. владение  СВХ; 

2. обеспечение  уплаты таможенных платежей в  размере 2,5 миллиона рублей и  дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный  метр полезной площади, если  в качестве склада используется открытая площадка, или 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение, СВХ открытого типа, 2,5 миллиона рублей для владельцев складов временного хранения и таможенных складов закрытого типа;

3.наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности. Страховая сумма определяется из расчета 3500 рублей за один квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или из расчета 1000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее 2х млн. рублей.

Если владение помещениями и/или  открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой  договор должен быть заключен на срок не менее 1го года на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев складов временного хранения.

Для включения в Реестр владельце  СВХ необходимо заявление, которое  должно содержать:

–  обращение в таможенный орган  с просьбой о включении в Реестр владельцев складов временного хранения;

–  сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также  о размере полностью сформированного  уставного капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

–  сведения о типе склада временного хранения (для склада закрытого типа также обоснование необходимости  и целесообразности выбора склада такого типа);

–  сведения о помещениях и/или  об открытых площадках, находящихся  во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, об их местонахождении, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;

–  сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей;

–  сведения о договоре страхования риска гражданской ответственности заявителя.

По принятию заявления таможенными  органами выдается Свидетельство о  включении в реестр владельцев СВХ, которое содержит сведения упомянутые в владельцем в своем заявление.

 

2. Приказ ФТС N 1497 о складах временного хранения

 

    Этот приказ устанавливает  обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения  СВХ. 

Вот три основных принципа, на которых  основываются все требования, предъявляемые  таможенными органами к СВХ:

– обеспечение сохранности товаров;

– исключение доступа к товарам  посторонних лиц;

– обеспечение сохранности проведения в отношении этих товаров таможенного  контроля.

 

К обустройству склада временного хранения предъявляются следующие  обязательные требования:

 

–  Помещения, предназначенные  для склада временного хранения, располагаются  только в наземных зданиях или  сооружениях;

– Наличие подъездных путей (в зависимости  от вида транспорта);