Проблемы и перспективы развития правоохранительной деятельности таможенных органов

Аннотация

 

 

Курсовая работа содержит 28 страниц, в том числе 4 рисунка и 26 источника.

В данной курсовой работе изложены понятие таможенного контроля, сущность и принципы проведения таможенного контроля. Рассмотрена деятельность Оренбургской таможни по осуществлению таможенного контроля при перевозке товаров автомобильным транспортом. Выявлены перспективы развития таможенного контроля при перевозке товаров автомобильным транспортом.

При написании работы использовались нормативно-правовые акты, учебники, периодические издания, интернет-ресурсы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

Введение……………………………………………………………………….. 1 Экономическое содержание таможенного контроля ………………...…... 1.1 Сущность и принципы таможенного контроля….……………………… 1.2 Таможенный контроль за автомобильными перевозками …………...… 1.3Особенности декларирования товаров, перемещаемых автомобильным транспортом……………………………………………………………………. 2 Результаты работы  правоохранительной деятельности  таможенных органов.…………................................................................................................ 2.1 Основные направления  деятельности таможенных органов, их сравнение и анализ…………………………………………………………… 2.2 Использование инспекционно-досмотровых комплексов для проведения таможенного контроля товаров, перевозимых автомобильным транспортом и их анализ…………………………………… 3 Проблемы и перспективы  развития правоохранительной деятельности  таможенных органов…………………………………………………………... 3.1 Методы повышения эффективности работы таможенных органов при осуществлении таможенного контроля товаров, перевозимых автомобильным транспортом………………………………………………… Проблемы и пути решения использования инспекционно-досмотровых комплексов для проведения таможенного контроля товаров, перевозимых автомобильным транспортом………………………………..... Заключение…………………………………………………………………….. Список использованных источников…………………………………………

4 6 6 8   10   13   13     15   17     17     22 24 26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Современное экономическое  развитие характеризуется интеграцией  национальных экономик в региональные мирохозяйственные комплексы, стремлением к созданию обширных зон свободной торговли, к повышению роли международных соглашений по обмену товарами и услугами. Национальные экономики становятся открытыми, включаются в мировое разделение труда и в международную конкуренцию. Внешнеэкономические связи стали объективно обусловленными и превратились в важнейший фактор экономического роста. Во многих странах именно они определяют состояние национальной экономики. Все это потребовало создания совершенно нового механизма и характера регулирования внешнеэкономической деятельности, а также тесно связанной с ней таможенной службы. Центральное место в обеспечении таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности занимает организация таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Таможенный контроль за грузовыми автомобильными перевозками  можно разделить на два вида: таможенный контроль автотранспортных средств, перевозящих  товары, следующих за товарами или  после выгрузки товаров, и таможенный контроль товаров.

Таможенный контроль осуществляется в пограничных пунктах  пропуска на шоссейных переходах, в  пути следования и в местах доставки.

Традиционно в ходе международных  дорожных перевозок грузов таможенные органы при пересечении грузами  территории государств применяют свои национальные системы контроля и таможенные процедуры. Эти системы различны в каждой из стран, но зачастую включают осмотр и досмотр грузов на каждой национальной границе и применение национальных гарантийных требований (гарантии, таможенные закладные, депозиты), имеющих цель покрыть возможную сумму пошлин и сборов в период транзита грузов на территории каждой страны. Эти меры, применяемые в каждой транзитной стране, связаны со значительными расходами, задержками и простоями в ходе международных перевозок. Но они же являются необходимыми, так как каждая страны стремится контролировать ввозимые и вывозимые товары.

Актуальность данной темы заключается в том, что таможенный контроль является важнейшим элементом таможенного дела, который используется для достижения  экономических, социальных и правоохранительных целей таможенного дела.

Целью написания курсовой работы является рассмотрение понятия  «таможенный контроль», обобщение  сведений о таможенном контроле, его  принципах, о сущности его проведения, источники нормативно-правовой базы, на которых непосредственно основывается таможенный контроль.

В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие  задачи:

1) изучить теоретические и правовые основы таможенного контроля товаров, перевозимых автомобильным транспортом;

2) проанализировать деятельность таможенных органов при проведении таможенного контроля товаров, перевозимых автомобильным транспортом на примере Оренбургской области;

3) выявить основные проблемы развития таможенного контроля при перевозке товаров автомобильным транспортом.

Объектом исследования данной курсовой работы являются особенности  таможенного контроля при перемещении  товаров автомобильным транспортом.

Предметом исследования является таможенный контроль при перемещении товаров автомобильным транспортом.

При написании курсовой работы использовались нормативно-правовые документы, периодическая печать и  работы зарубежных и российских экономистов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Экономическое содержание таможенного контроля

 

1.1 Сущность и принципы таможенного контроля

 

 

Согласно п. 31 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенный контроль — это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств – членов таможенного союза.[1]

Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы, способы и средства производства таможенного контроля.

Формы производства таможенного контроля - это отдельные разновидности проверочных мероприятий (проверка документов, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, таможенное наблюдение и другие формы).

Способы производства таможенного контроля представляют собой меры, применяемые таможенными органами для наиболее эффективной реализации избранной формы таможенного контроля.

К способам производства таможенного контроля можно отнести, например, идентификацию товаров и транспортных средств, назначение экспертизы, привлечение специалиста, наложение ареста на товары или изъятие товаров, создание зон таможенного контроля.

В качестве средств производства таможенного контроля следует рассматривать:

1) технические средства таможенного контроля;

2) морские (речные) и воздушные суда таможенных органов;

3) информационные ресурсы таможенных органов;

4) поисковых собак.

Таможенный контроль может проводиться исключительно таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного Союза.

Целями таможенного контроля являются:

1) обеспечение таможенными  органами соблюдения участниками таможенных правоотношений норм таможенного законодательства таможенного союза;

2) защита прав и  интересов граждан, а также  различного рода юридических  лиц (организаций, учреждений и т. д.);

3) обеспечение защиты  экономической безопасности РФ, защита государственных интересов РФ;

4) своевременное выявление  и предотвращение правонарушений  в таможенной сфере;

5) поддержание общественного  порядка;

6) взимание с участников  внешнеэкономической деятельности различного рода таможенных платежей;

7) оказание содействия  в целях обеспечения международного  порядка.

Объектами таможенного  контроля могут быть:

1) товары и транспортные  средства, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом либо несопровождаемом багаже;

2) различного рода  документы и сведения о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу;

3) различные виды таможенных  взиманий при перемещении товаров  и транспортных средств через таможенную границу.

Основные принципы регулирования таможенных правоотношений содержатся в Конституции Российской Федерации, которые полностью распространяются на отношения, возникающие при осуществлении таможенного контроля.[18]

Исходя из конституционных принципов таможенного контроля необходимо подчеркнуть их специфическую особенность:

1) принцип законности – все действия участников таможенного контроля не должны противоречить международно-правовым нормам, а также таможенному и иному законодательству;

2) принцип уважения прав и свобод субъектов внешнеэкономической деятельности – уважение должностными лицами таможенных органов законных интересов подконтрольных субъектов. В процессе осуществления таможенного контроля не допускаются действия, сопряженные с умалением человеческих прав и их достоинства. Кроме того, должностные лица таможенных органов не должны причинять неправомерный вред лицам, их товарам и транспортным средствам при проведении таможенного контроля;

3) принцип выборочности таможенного контроля – использование должностными лицами таможенных органов только тех форм таможенного контроля, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения законодательства;

4) принцип гуманности – применение в процессе таможенного контроля только тех технических средств, которые безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений, а также не причиняют ущерба товарам, транспортным средствам и лицам;

5) принцип оперативности – установление Правительством Российской Федерации и подчиненным ему властным органам (Минэкономразвития России и ФТС России) наиболее и сравнительно коротких сроков для установления и реализации необходимых форм таможенного контроля;

6) принцип сотрудничества таможенных органов с соответствующими органами иностранных государств – взаимодействие российских таможенных органов с таможенными службами стран-партнеров посредством проведения совместных мероприятий по выявлению и предупреждению неправомерных деяний субъектов внешнеторговой деятельности, заключения с ними соглашений о взаимной помощи, информирования и консультирования по отдельным проблемам;

7) принцип эффективности – таможенные органы стремятся к взаимодействию с участниками субъектов внешнеторговой деятельности, брокерами, перевозчиками и иными организациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, их профессиональными объединениями.

При выборе форм таможенного  контроля используется система управления рисками.

При проведении таможенного контроля таможенные органы Российской Федерации исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза. Исходя из указанного принципа выбор должностным лицом таможенного органа соответствующей формы таможенного контроля обусловлен необходимостью предотвращения нарушений таможенного законодательства таможенного союза:

1) имеющих устойчивый характер;

2) связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;

3) затрагивающих другие интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы.

В целях совершенствования  таможенного контроля таможенные органы сотрудничают с таможенными органами иностранных государств, заключают с ними соглашения о взаимной помощи.

Таким образом, таможенный контроль как один из видов государственного контроля устанавливает обязательность совершения определенных действий, как со стороны таможенных органов, так и со стороны лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

 

 

1.2 Таможенный контроль за автомобильными перевозками