Система методов определения таможенной стоимости товаров

Система методов  определения таможенной стоимости  товаров

Таможенное  регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Федеральным законом от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» не предусмотрено государственное регулирование цен на поставляемые в рамках внешнеторговых контрактах товары.

Таможенные  органы в соответствии с Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» (далее Закон), в редакции Федерального закона от 08.11.2005 №144-ФЗ, осуществляют контроль таможенной стоимости ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, которая является основой для начисления таможенных платежей. Согласно ст.12 Закона система определения таможенной стоимости товаров основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой и производится путем применения одного из шести методов определения таможенной стоимости товаров.

Согласно приказу  ГТК России от 05.12.2003 №1399 «Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ», зарегистрированный в Минюсте РФ от 18.12.2003 №5347, таможенный орган принимает решение по таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, после осуществления контроля правильности выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости и структуры заявленной таможенной стоимости, контроля документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов. Положения Закона не могут рассматриваться, как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации, подлинность документов, представленные декларантом в целях определения таможенной стоимости товаров, и достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии со ст.323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее ТК России) для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснения причин, по которым запрашиваемые документы не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений. После предоставления дополнительных документов и сведений, относящихся к определению таможенной стоимости товаров, таможенный орган принимает окончательное решение по таможенной стоимости. Решения, действия (бездействия) таможенных органов или должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии c порядком, установленным главой 7 ТК России.

Согласно Закону таможенная стоимость товаров определяется при первом помещении этих товаров под таможенный режим на момент их фактического пересечения таможенной границы Российской Федерации при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, в связи с чем таможенные органы не вправе выдавать предварительные заключения по вопросам согласования таможенной стоимости товаров или контрактных цен.

 

Методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения.

Методы определения таможенной стоимости

1.Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации производится путем применения следующих методов: 

• по цене сделки с ввозимыми товарами; 
• по цене сделки с идентичными товарами; 
• по цене сделки с однородными товарами; 
• вычитания стоимости; 
• сложения стоимости; 
• резервного метода.

2. Основным методом  определения таможенной стоимости  является метод по цене сделки  с ввозимыми товарами.

В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно  каждый из перечисленных в пункте 1 настоящей статьи методов. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может  быть определена путем использования предыдущего метода.

Методы вычитания  и сложения стоимости могут применяться  в любой последовательности.

Метод по цене сделки с ввозимыми товарами

1. Таможенной  стоимостью ввозимого на таможенную  территорию Российской Федерации товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы Российской Федерации (до порта или иного места ввоза).

При определении  таможенной стоимости в цену сделки включаются следующие компоненты, если они не были ранее в нее включены:

а) расходы по доставке товара до авиапорта, порта  или иного места ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации:  
стоимость транспортировки;  
расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров;  
страховая сумма;

б) расходы, понесенные покупателем:  
комиссионные и брокерские вознаграждения, за исключением комиссионных по закупке товара;  
стоимость контейнеров и (или) другой многооборотной тары, если в соответствии с Товарной номенклатурой они рассматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами;  
стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

в) соответствующая  часть стоимости следующих товаров  и услуг, которые прямо или  косвенно были предоставлены покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством или продажей на вывоз оцениваемых товаров:  
сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и других комплектующих изделий, являющихся составной частью оцениваемых товаров;  
инструментов, штампов, форм и других подобных предметов, использованных при производстве оцениваемых товаров;  
материалов, израсходованных при производстве оцениваемых товаров (смазочных материалов, топлива и других);  
инженерной проработки, опытно-конструкторской работы, дизайна, художественного оформления, эскизов и чертежей, выполненных вне территории Российской Федерации и непосредственно необходимых для производства оцениваемых товаров;

г) лицензионные и иные платежи за использование  объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель должен прямо или косвенно осуществить в качестве условия продажи оцениваемых товаров;

д) величина части  прямого или косвенного дохода продавца от любых последующих перепродаж, передачи или использования оцениваемых товаров на территории Российской Федерации.

2. Указанный  метод не может быть использован  для определения таможенной стоимости  товара, если:

а) существуют ограничения  в отношении прав покупателя на оцениваемый  товар, за исключением:  
ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;  
ограничений географического региона, в котором товары могут быть перепроданы;  
ограничений, существенно не влияющих на цену товара;

б) продажа и  цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

в) данные, использованные декларантом  при заявлении таможенной стоимости  не подтверждены документально либо не являются количественно определенными  и достоверными;

г) участники  сделки являются взаимозависимыми лицами, за исключением случаев, когда их взаимозависимость не повлияла на цену сделки, что должно быть доказано декларантом. При этом под взаимозависимыми лицами понимаются лица, удовлетворяющие хотя бы одному из следующих признаков:

• один из участников сделки (физическое лицо) или должностное лицо одного из участников сделки является одновременно должностным лицом другого участника сделки; 
• участники сделки являются совладельцами предприятия; 
• участники сделки связаны трудовыми отношениями;  
  один из участников сделки является владельцем вклада (пая) или обладателем акций с правом голоса в уставном капитале другого участника сделки, составляющих не менее пяти процентов уставного капитала; 
• оба участника сделки находятся под непосредственным либо косвенным контролем третьего лица; 
• участники сделки совместно контролируют, непосредственно или косвенно, третье лицо; 
• один из участников сделки находится под непосредственным или косвенным контролем другого участника сделки; 
• участники сделки или их должностные лица являются родственниками.

Метод по цене сделки с идентичными товарами

1. При использовании метода оценки по цене сделки с идентичными товарами в качестве основы для определения таможенной стоимости товара принимается цена сделки с идентичными товарами при соблюдении условий, указанных в настоящей статье. При этом под идентичными понимаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по следующим признакам:

• физические характеристики; 
• качество и репутация на рынке; 
• страна происхождения; 
• производитель.

Незначительные  различия во внешнем виде не могут  служить основанием для отказа в  рассмотрении товаров как идентичных, если в остальном такие товары соответствуют требованиям настоящего пункта.

2. Цена сделки  с идентичными товарами принимается в качестве основы для определения таможенной стоимости, если эти товары:

а) проданы для  ввоза на территорию Российской Федерации;

б) ввезены одновременно с оцениваемыми товарами или не ранее  чем за 90 дней до ввоза оцениваемых  товаров:

в) ввезены примерно в том же количестве и (или) на тех же коммерческих условиях. В случае, если идентичные товары ввозились в ином количестве и (или) на других коммерческих условиях, декларант должен произвести соответствующую корректировку их цены с учетом этих различий и документально подтвердить таможенному органу Российской Федерации ее обоснованность.

3. Таможенная  стоимость, определяемая по цене  сделки с идентичными товарами, должна быть скорректирована  с учетом расходов, указанных  в статье 19 настоящего Закона.

Корректировка должна производиться декларантом  на основании достоверных и документально  подтвержденных сведений.

4. В случае, если  при применении настоящего метода  выявляются более одной цены  сделки по идентичным товарам,  то для определения таможенной  стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них.

Метод по цене сделки с однородными товарами

1. При использовании  метода оценки по цене сделки  с однородными товарами в качестве  основы для определения таможенной  стоимости товара принимается  цена сделки по товарам, однородным с ввозимыми, при соблюдении условий, указанных в настоящей статье. При этом под однородными понимаются товары, которые хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменимыми.

При определении  однородности товаров учитываются  следующие их признаки: 

• качество, наличие товарного знака и репутация на рынке; 
• страна происхождения; 
• производитель.

2. При использовании  метода определения таможенной  стоимости по цене сделки с  однородными товарами применяются  положения пунктов 2-4 статьи 20 настоящего  Закона.

3. При использовании  методов таможенной оценки на  основании положений статьи 20 и настоящей статьи:

а) товары не считаются  идентичными оцениваемым или  однородными с ними, если они не были произведены в той же стране, что и оцениваемые товары;

б) товары, произведенные  не производителем оцениваемых товаров, а другим лицом, принимаются во внимание только в том случае, если не имеется ни идентичных, ни однородных товаров, произведенных лицом - производителем оцениваемых товаров;

в) товары не считаются  идентичными или однородными, если их проектирование опытно-конструкторские  работы над ними, их художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы выполнены в Российской Федерации.

Метод на основе вычитания стоимости

1. Определение  таможенной стоимости по методу  оценки на основе вычитания  стоимости производится в том случае, если оцениваемые, идентичные или однородные товары будут продаваться на территории Российской Федерации без изменения своего первоначального состояния.

2. При использовании  метода вычитания стоимости в  качестве основы для определения  таможенной стоимости товара принимается цена единицы товара, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары продаются наибольшей партией на территории Российской Федерации не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров участнику сделки, не являющемуся взаимозависимым с продавцом лицом.

3. Из цены  единицы товара вычитаются следующие  компоненты:

а) расходы на выплату комиссионных вознаграждений, обычные надбавки на прибыль и  общие расходы в связи с  продажей в Российской Федерации  ввозимых товаров того же класса и вида;

б) суммы ввозных  таможенных пошлин, налогов, сборов и  иных платежей, подлежащих уплате в  Российской Федерации в связи  с ввозом или продажей товаров;

в) обычные расходы, понесенные в Российской Федерации  на транспортировку, страхование, погрузочные и разгрузочные работы.

4. При отсутствии  случаев продажи оцениваемых,  идентичных или однородных товаров  в таком же состоянии, в каком  они находились на момент ввоза,  по просьбе декларанта может  использоваться цена единицы  товара, прошедшего переработку, с поправкой на добавленную стоимость и при соблюдении положений пунктов 2 и 3 настоящей статьи.