Современные таможенные органы и их анализ

всей таможенной деятельности и обеспечивает централизованное управление процессом таможенного оформления и контроля, принятие управленческих решений и оперативное доведение   

Ростаможинформ (рис.7)     их до исполнителей по всей вертикали «сверху вниз». Такая система позволяет внедрить технологии сквозного контроля и управления «рисками», эффективно использовать современные информационные технологии, материальные и людские ресурсы. Она включает применение WEB-технологий - новейших информационных технологий мирового уровня. Приказом ГТК России от 8 июня 2000 года был утвержден «План мероприятий по организации внедрения в опытную эксплуатацию системы комплексной автоматизации таможенной деятельности «АИСТ-РТ21» в регионе деятельности Московского таможенного управления». ГТК России и территориальные таможенные органы заметно активизировали свою информационную деятельность. Этому способствовало создание пресс-службы ГТК России, а также предприятия «Ростаможинформ» (рис.7). Они обеспечивают выпуск официальных изданий ГТК России («Таможенный тариф Российской Федерации», газета «Таможня», бюллетени «Таможенные ведомости», «Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации»). Завоевывает популярность телепрограмма «Открытая таможня», которая выходит по четвергам на канале РТР

 

В настоящее время система «АИСТ-РТ21» успешно эксплуатируется в ряде таможенных органов ЦТУ. Базой внедрения таких технологий должны стать Центры таможенного оформления, в которые будут трансформироваться таможенные посты, осуществляющие фактический контроль в местах таможенного оформления, доставки и хранения товаров. Неотъемлемой составной частью совершенствования таможенного администрирования является структурная реорганизация всей таможенной системы.

Административная реформа, осуществленная в соответствии с Указом Президента России(рис.8) от 13.05.2000 г. повлекла за собой изменения и в системе таможенных органов. Вызвано это прежде всего учреждением института полномочных представителей Президента Российской Федерации и созданием в стране семи федеральных округов. В связи с этим 13 региональных таможенных управлений были реорганизованы    Путин В.В.(рис.8)                      в 7 управлений, действующих на территориях федеральных округов. Количество таможен сократилось до 143 (было 161), но количество таможенных постов увеличилось до 571 (вместо 507). Сформировалось новое территориально-структурное размещение таможенных органов России. 2000 год стал для таможенной службы России рубежным. Она включилась в осуществление кардинальной реформы таможенной системы государства. Ее необходимость была обоснована в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию 8 июля 2000 г. Во главу угла были поставлены задачи оптимизации таможенного тарифа и коренного изменения системы таможенного администрирования.

В этом же году состоялось новоселье ГТК России в комплексе зданий в Филях(рис.9). Дальнейшее развитие получила и экспертная служба(рис.10) таможенных органов. Количество таможенных лабораторий увеличилось с 15 до 39. Они оснащены   Комплекс зданий в филях(рис.9) современным оборудованием и техникой для проведения химического анализа и криминалистической экспертизы. В них сосредоточены квалифицированные кадры. В результате значительно возросла роль таможенных лабораторий в проведении таможенного контроля, реализации мер тарифного и нетарифного регулирования.

В 2000 г. ими проведено 30,7 тысяч экспертно-ис-следовательских работ. Достигнутый косвенный экономический эффект составил 1,2 миллиардов рублей Широкая информация и открытость таможенной службы для участников внешнеэкономической деятельности, всего                       Экспертная служба(рис.10)                                общества - необходимые условие и средство обеспечения прозрачности и предсказуемости ее работы, формирования в общественном мнении положительных образов российской таможни и таможенника. Эти составляющие характеризуют стратегический курс таможенных органов России на сотрудничество и утверждение партнерских отношений с участниками внешнеэкономической деятельности. В этих целях по инициативе ГТК России создан Консультативный совет по таможенной политике. В него вошли руководители таможенных органов, объединений предпринимателей и бизнесменов. Аналогичные советы действуют при региональных (ныне территориальных) таможенных управлениях, таможнях. ГТК России заключил договор о сотрудничестве с Российской ассоциацией брокеров. Подобные формы сотрудничества содействуют выработке согласованных подходов к решению проблем упрощения и унификации процедур таможенного оформления и контроля, совершенствования тарифно-пошлинной политики, нормативно-правовой базы. Развивается инфраструктура, обеспечивающая оказание услуг в таможенной сфере. Последовательная реализация принятого курса направлена на преобразование российской таможни в новое качество - «таможню для клиента», которая по стандартам Всемирной таможенной организации представляет высший класс таможни - таможню нового века. 2000 год был ознаменован тем, что Совет Всемирной таможенной организации принял решение об использовании русского языка в качестве рабочего в работе Комитета по гармонизированной системе. Таможенная служба развернула активную работу по присоединению Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотской конвенции), которая определила основные черты и принципы деятельности таможни XXI века. В 2000 году был введен в эксплуатацию Международный автомобильный пункт «Сайменское» на российско-финляндской границе, рассчитанный на пропуск 1280 автомобилей в сутки.

Осуществлялось планомерное обеспечение подразделений правоохранительного блока таможенной службы специальным обмундированием, снаряжением, вооружением. Таможенные органы получили в свое распоряжение             

    Морской катер(рис.11)         морские и речные катера(рис.11) , вертолеты. Повысился уровень воспитательной работы в таможенных органах и учреждениях. Получила развитие социальная сфера таможенной службы. Она включает социальную защиту сотрудников таможенных органов и членов их семей, пенсионеров таможенной службы, социально-правовую и жилищно-бытовую работу, медицинское обслуживание. Начали работать санатории «Победа» (г. Сочи) и «Белое солнце» (г. Зеленогорск , Ленинградская область). Осуществляется строительство ведомственного госпиталя и поликлиники. Перспективы развития таможенной службы Российской Федерации стали предметом всестороннего обсуждения на втором Всероссийском совещании руководителей таможенных органов, которое состоялось в ноябре 2000 года. Первым этапом реформы явилось изменение структуры импортного таможенного тарифа, снижение и унификация ставок ввозных таможенных пошлин. Новые ставки таможенных пошлин были утверждены и введены в действие Правительством Российской Федерации с 1 января 2001 г.

Сегодня проблемы таможенного дела и таможенной службы стоят особенно остро в связи с социальными проблемами общества, связанными с нарушениями в таможенном режиме РФ. Действующий премьер-министр, а в недавнем прошлом Президент РФ, В.В. Путин в свое время уделял много внимания развитию таможенного дела в России и сейчас продолжает следить за состоянием таможенного механизма в РФ. Причины этого в том, что руководство Федеральной таможенной службой (ФТС) с 2006 г. осуществляет правительство РФ, и в том, что своевременное регулирование таможенной деятельности и размеров таможенных тарифов способно стать мощным рычагом в деле регулирования экономических процессов в стране.  
Приоритетными направлениями деятельности таможенной службы России были и остаются: осуществление фискальной и правоохранительной функций, совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля, обеспечение экономической безопасности государства и защита его экономических интересов.  
Главное назначение и роль таможенных органов по обеспечению экономической безопасности государства, состоит в таком воздействии на всех участников общественных отношений, которое побуждает их соблюдать установленные таможенные правила и нормы.  

 

Заключение

Таким образом, анализ этапов исторического развития таможенного дела в России показывает, что оно развивалось на основе особенностей, присущих стране и с использованием мирового опыта, благодаря чему российская таможня заняла ведущее место среди стран — участников ВТО. Признанием этого является избрание Российской Федерации вице-президентом Всемирной таможенной организации — координатором Европейского региона.

Каждый период был связан с собственными характерными особенностями формирования таможенного дела, которые способствовали развитию его экономики, торговли и упрочения финансового положения. При этом свою важную роль играли экономический, финансовый и социальный факторы как конечная цель проведения в жизнь таможенной политики.

И закончить свой отчет по практике на тему «Развитие таможенного дела в России» хотелось бы словами классика: «Человек, который не знает истории своей страны - не имеет будущего».

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ.

Рисунок типовой эмблемы для структурных подразделений ФТС России (кроме подразделений, занимающихся правоохранительной деятельностью).

 

Описание типовой эмблемы для структурных подразделений ФТС России (кроме подразделений, занимающихся правоохранительной деятельностью).

 
    Эмблема представляет собой прямоугольный геральдический щит, нижняя сторона которого изображена в виде фигурной скобки. В щите в поле ярко-зеленого цвета расположены накрест факел и кадуцей золотистого цвета. 
    Щит изображен на фоне золотистого цвета орла Государственного герба Российской Федерации (без щита со всадником на груди). Щит обрамлен золотистыми лавровыми ветвями. Ветви переплетены лентой ярко-зеленого цвета с тонкой золотистой каймой. На ленте, проходящей под щитом, изображено золотистыми литерами полное или сокращенное название структурного подразделения ФТС России.