Стамбульская конвенция и её роль для гармонизации таможенных процедур

Стамбульская конвенция  и её роль для гармонизации таможенных процедур. 
Временный ввоз – это таможенная процедура, в соответствии с которой определенные товары могут быть ввезены на таможенную территорию с условным освобождением, полностью или частично, от ввозных пошлин и налогов; такие товары должны ввозиться для определенных целей и предназначаться для обратного вывоза в течение установленного срока без каких-либо изменений, за исключением обычного износа в результате их использования.

В рамках деятельности ВТаО сначала были разработаны таможенные конвенции, регламентирующие временный ввоз по отдельным категориям товаров, например:

1)Таможенная Конвенция  о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А.Т.А.) от 6 декабря 1961 г.  
2) Таможенная Конвенция о временном ввозе частных дорожных перевозочных средств (Нью-Йорк, 4 июня 1954 г.), вступила в силу для СССр в 1959 г. 
3) Конвенция о таможенных льготах для туристов (Нью-Йорк, 4 июня 1954 г.) вступила в силу для СССР 1959 г. 
1) Таможенная конвенция о временном ввозе профессионального оборудования от 8 июня 1961 г. 
4) Таможенная конвенция о временном ввозе упаковок, Брюссель, 6 октября 1960 г.; 
9) Таможенную конвенцию о временном ввозе педагогического материала, Брюссель, 8 июня 1970 г.,

В результате работ, проведенных  Постоянным техническим комитетом  ВТаО, в 1990 г. была в разработана и принята в г. Стамбуле (Турция) Конвенция о временном ввозе, заменившая собой ранее существовавшие международные и включила в себя положения а Конвенции о карнете АТА 1961 г.². природа и сущность Стамбульской конвенции о временном ввозе состоит в том, что она представляет собой единый кодифицирующий международно-правовой акт о временном ввозе товаров² 
 
Роль Конвенция о временном ввозе 1990 г. (далее – Стамбульская конвенция), объединив ранее принятые международно-правовые соглашения в сфере временного ввоза, способствовала унификации и гармонизации национальных таможенных норм государств-участников Конвенции¹

Цель принятия конвенции закреплена в преамбуле  этого международного договора – облегчить процедуру временного ввоза товаров путем упрощения и гармонизации его правил с введением стандартизированных международных документов о временном ввозе, содержащих также международную гарантию уплаты таможенных пошлин и сборов. 

Стамбульская конвенция  включает в себя основной текст и 13 Приложений, каждое из которых представляет собой упрощенную процедуру временного ввоза для конкретного вида товара.

Каждое государство-участник конвенции обязуется разрешать  временный ввоз товаров, указанных  в приложения, на условиях конвенции. Эти условия включают в себя следующие  положения: 
 
1) Временный ввоз разрешается при полном условном освобождении от уплаты ввозных пошлин и сборов и без применения запретов и ограничений экономического характера на импорт. 
 
2) При таможенном оформлении товаров под процедуру временного ввоза государства принимают единые международные документы временного ввоза (карнет АТА и карнет СРТ) вместо национальных таможенных деклараций.  
 
Документом о временном ввозе согласно конвенции является международный таможенный документ, приравниваемый к таможенной декларации, позволяющий идентифицировать товары (включая транспортные средства) и включающий международно-действующую гарантию на уплату ввозных пошлин и сборов.  
 
Стамбульская конвенция охватывает широкий круг товаров, в отношении которых применяются ее положения.

Практически в каждом Приложении Стамбульской конвенции заложена идея постепенного вытеснения многочисленных ранее принятых однопорядковых конвенций единым кодифицированным актом о временном ввозе.

Таким образом, при разработке Стамбульской конвенции ВТаО стремилась не только создать единые и стандартные международно-правовые нормы по временному ввозу, направленные на унификацию и гармонизацию правовых систем в этой сфере, но и совершенствовать международно-правовую базу по этим вопросам, объединив все конвенции по временному ввозу в один кодифицированный международный акт.

Стамбульская конвенция  регламентирует весь спектр вопросов по временному ввозу товаров, учреждает  международную таможенную систему  А.Т.А., регулирует международную процедуру  транзита временно ввозимых товаров  и др. Международно-правовое регулирование, заложенное в конвенции, охватывает такие актуальные проблемы международной  торговли, как обеспечение законных целей государств по экономической безопасности, защиту интересов общества и получение доходов, а также определяет степень участия различных государств в формировании общих принципов и норм по применению таможенных процедур импорта товаров для всех участников международной торговли на принципах равноправия.