Сущность, цели, основные направления и методы таможенно-тарифного регулирования ВЭД

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ 
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  
«ВЛАДИМИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ АЛЕКСАНДРА ГРИГОРЬЕВИЧА И НИКОЛАЯ ГРИГОРЬЕВИЧА СТОЛЕТОВЫХ»

(ВлГУ)

 

кафедра «Таможенное дело»

Реферат

по дисциплине «Государственное регулирование ВЭД »

 

на тему: «Сущность, цели, основные направления и методы таможенно-тарифного регулирования ВЭД»

 

Выполнил:

ст.гр. ТМД-110

Шиленков А.Ю.

Принял:

к.и.н.,доцент

кафедры “ТМД”

 

Сальникова А.

 

 

 

Владимир 2012

 

Введение…………………………………………………………………….........3

Глава 1.Таможенно-тарифное регулирование ВЭД………………………….4

1. Цели и методы таможенно-тарифного регулирования ВЭД…………….4
2. Сущность и направления таможенно-тарифного регулирования ВЭД………………………………………………………………………….7
3. Таможенно-тарифное регулирование как основа и инструмент государственного регулирования ВЭД……………………………………...10

Глава 2. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД в России и зарубежом...14

     2.1 Таможенно-тарифное регулирование ВЭД в Россиии…………………14

2.2 Таможенно-тарифное регулирование ВЭД в США…………………….17

2.3 Таможенно-тарифное регулирование ВЭД в Японии…………………..18

Заключение ………………………………………………………………………20

Список использованных источников…………………………………………...21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  темы работы

 В современной мировой экономике таможенно-тарифное регулирование выступает, с одной стороны, как действенный регулятор, способствующий большей открытости рынка, с другой – как наиболее распространенный внешнеторговый инструмент протекционизма. Таможенно-тарифным регулированием охвачен весь международный товарооборот. При этом в течение последних десятилетий наблюдается неуклонное снижение ставок импортных таможенных пошлин.

Таможенно-тарифное регулирование  внешнеэкономической деятельности это совокупность методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил.

Таможенно-тарифное регулирование  ВЭД это основной инструмент зашиты национального производителя, национального рынка и всей национальной экономики.

Целью работы  является комплексный анализ современной таможенно-тарифной политики и тенденции ее развития на многостороннем, региональном и национальном уровнях, а также особенностей в основных группах стран и в России для формулирования конкретных предложений, направленных на повышение эффективности этой политики в нашей стране.

Исходя из поставленной цели, поставлены следующие задачи:

1) показать роль таможенно-тарифного регулирования в развитии международной торговли;

2) провести анализ нормативно-правовой базы таможенно-тарифного регулирования ВЭД;

3) показать роль таможенно-тарифного регулирования в развитии международной торговли.

 

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЭД

 

 

1.  Цели и методы таможенно-тарифного регулирования ВЭД

 

Законом определяются основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия РФ и субъектов  РФ в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных  условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических  и политических интересов Российской Федерации.

Уточняется распределение  компетенции между РФ и субъектами РФ, между органами федеральной власти в области внешнеторговой деятельности.

Уточняются определения  основных понятий (внешнеторговая деятельность, импорт и экспорт) и вводится ряд  новых (международный транзит, зона свободной торговли, таможенный союз).

Законом устанавливаются  основы государственного регулирования  внешнеторговой деятельности на основе таможенно-тарифного и нетарифного  методов, а также запретов и ограничений  внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью и мер экономического и административного характера¹.

Таможенно-тарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин². 

Таможенно-тарифное регулирование  осуществляется в целях регулирования ВЭД, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины³.

Ключевым элементом тарифных мер регулирования является таможенный тариф. Слово «тариф» арабского происхождения, означает «перечень», «реестр». Понятие «таможенный тариф» имеет два значения. Чаще всего оно употребляется в смысле «документ, содержащий систематизированный перечень ставок таможенных пошлин».

Так же к нормативно-правой базе регулирования ВЭД относится Федеральный закон N 183-ФЗ" Об экспортном контроле".

В соответствие с таможенным кодексом таможенного союза в России действует следующие виды пошлин: ввозная таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, акцизы, таможенные сборы⁴.

При таможенно-тарифном регулировании используют три вида таможенных ставок: Адвалорные, специфические, комбинированные⁵.

Таким образом, нормативно-правовая база определяет цели таможенно-тарифного регулирования ВЭД:

1) рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

поддержание рационального  соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на ее территории;

2) защита экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

3) обеспечение условий для эффективной интеграции России в мировую экономику⁶;

4) защита интересов Российской Федерации;

5) реализация требований международных договоров Российской Федерации в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения;

6)создание условий для интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику;

7) противодействие международному терроризму⁷.

Таким образом, основная цель таможенно-тарифного регулирования является защита национальной экономики. 

Под тарифным регулированием понимается комплекс мер (методов), основанных на использовании ценового фактора воздействия на внешнеторговый оборот.

Методы таможенно-тарифного регулирования представляют собой совокупность организационных, экономических, правовых мероприятий, осуществляемых в установленном законодательством порядке государственными органами и направленных на регулирование внешнеэкономической деятельности.

Система тарифных мер регулирования  включает применение таможенных пошлин и иных таможенных платежей, уплата которых является неотъемлемым условием ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза с этой территории⁸.

Примером является таможенный тариф. Таможенный тариф – это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях – при экспорте из данной страны.

В данном законе указаны  ставки таможенных пошлин и порядок  их установления, виды ставок пошлин.⁹

 

2.  Сущность и направления таможенно-тарифного регулирования ВЭД

 

 

   Таможенно - тарифное регулирование заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенно-тарифное регулирование - форма и способ государственного воздействия на параметры внешней торговли, наряду с нетарифным регулированием.

Таможенно-тарифное регулирование - всегда процесс. Непрерывность товарных потоков определяет непрерывность  применения тарифа и пошлин для регулирования  внешней торговли.

Таможенно-тарифное регулирование  обычно применяется в системе  форм и методов государственного регулирования (совместно с нетарифным регулированием, а также с уплатой  налогов и таможенных платежей).  
В процессе регулирования импорта, экспорта отдельных товаров таможенно-тарифное регулирование:

- имеет определенную обособленность  или самостоятельность (по содержанию, правовой базе, условиям применения и т.д.) 
- может занимать определенное место в системе приоритетов государственного регулирования (по степени значимости), 
- может взаимодействовать с другими элементами или формами государственного регулирования, при этом тарифное регулирование может взаимно дополнять регулирующее воздействие нетарифных мер, может взаимно заменять влияние нетарифных инструментов.

Таможенно-тарифное регулирование  является формой или способом оперативного регулирования внешней торговли.

 Таможенный тариф и  пошлина представляют собой инструменты  экономического регулирования наряду  с таможенными платежами. 
Таможенная пошлина как инструмент таможенно-тарифного регулирования представляет собой метод косвенного воздействия на внешнюю торговлю, на ценовые характеристики каждого импортного или экспортного товара. В отличие от методов прямого регулирования внешней торговли, таких как квотирование, сертификация.

Возникает видимость того, что таможенно-тарифное регулирование  – сфера применения косвенных  налогов для воздействия государства  на внешнюю торговлю, поэтому следует  четко различать содержание таможенной пошлины и косвенных. 

Основными направлениями  таможенно - тарифной политики России:

 1) соблюдение системы приоритетов: обеспечение интересов России; обеспечение интересов блока стран, возглавляемого Россией; обеспечение интересов мирового сообщества в целом;

2) сочетание интересов государства и интересов отдельных участников внешнеэкономической деятельности при обязательном приоритете общенациональных интересов;

3) обеспечение внешней безопасности страны - экономической, продовольственной, технологической, научной, экологической и др;

4) содействие улучшению структуры внешнеторгового оборота,   улучшению структуры экспорта и импорта;

5) соблюдения интересов  отечественных производителей товаров.

Основными ориентирами  работы с импортным тарифом будут  являться:

1. приведение номинального уровня тарифной защиты в  соответствии с ее сегодняшним эффективным уровнем;
2. повышение степени эффективности таможенного тарифа за счет   его дифференциации по степени обработки с учетом текущей и желаемой структуры российской экономики;
3. повышение инвестиционной привлекательности отдельных отраслей промышленности за счет установления достаточно высокого уровня импортных пошлин на переходный период (5-7 лет);
4. сохранение необходимых уровней тарифной защиты отраслей, являющихся слабо конкурентоспособными;
5. поэтапная либерализация доступа товаров тех отраслей, которые находятся в стадии модернизации;
6. либерализация импортного тарифа на товары¹⁰.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.  Таможенно-тарифное регулирование как основа и инструмент государственного регулировании ВЭД

 

Таможенно-тарифное регулирование является основным методом регулирования государством сферы внешней торговли, применяемым с давних пор. Таможенно - тарифное регулирование представляет собой комплекс мер, основанных на использовании ценового фактора воздействия на внешнеторговый оборот.

Функции применения мер таможенно-тарифного регулирования:

1) фискальная - обеспечивает необходимое пополнение доходной части бюджета;

2) защитная - предохраняет отечественное производство  от чрезмерного уровня иностранной конкуренции, которым может быть нанесен существенный ущерб;

3) регулирующая - оказывает определенное влияние на формирование структуры производства, на механизм ценообразования, поощряет развитие одних отраслей и сдерживает развитие других;