Таможенная процедура таможенного транзита

 

 

Доклад.

 

По дисциплине:

На тему: Таможенная процедура таможенного транзита.

 

 

 

Выполнил:

Группа:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Процедура таможенного транзита

Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Перевозка грузов по таможенной процедуре таможенного транзита регламентирована Главой 32 Таможенного  Кодекса Таможенного Союза (ТК ТС), а также рядом Соглашений между  Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан в рамках Таможенного  союза,  законодательством РФ в  области таможенного дела.

 

Меры обеспечения

К мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относятся:

• обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров в соответствии с главой 12 Таможенного Кодекса ТС;
• таможенное сопровождение;
• установление маршрута перевозки товаров.

 

Обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов не требуется если:

• в качестве декларанта выступают таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор;
• товары перемещаются железнодорожным и трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи;
• это установлено международными договорами;
• товары перевозятся под таможенным сопровождением;
• в иных случаях, установленных ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

 

Статья 223. Обязанности перевозчика  при таможенной процедуре таможенного  транзита

При перевозке товаров  в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом  этой таможенной процедуры, обязан:

1) доставить товары и  документы на них в установленные  таможенным органом отправления  сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен;

2) обеспечить сохранность  товаров, таможенных пломб и  печатей, либо иных средств  идентификации, если они применялись;

3) не допускать разгрузки,  перегрузки (перевалки) и иных  грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии  с таможенной процедурой таможенного  транзита, а также замены транспортных  средств международной перевозки,  перевозящих такие товары, без  разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 настоящего Кодекса.

 

 Ответственность

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена  ответственность за:

недоставку, выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа либо утрату товаров и документов на них; (ст.16.9 КоАП РФ)

Требование доставить  товары в место доставки является одним из основных требований таможенной процедуры таможенного транзита. Место доставки товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, определяется в соответствии со ст.220 ТК ТС. Доставка товаров в зону таможенного контроля, не являющуюся местом доставки товара, не может быть квалифицировано по ст. 16.9 КоАП РФ. В этом случае лицо несет ответственность по ст. 16.10 КоАП РФ.

Необходимо отметить следующее: "выдача (передача)" и "недоставка" предполагают наличие вины в форме  умысла; "утрата" предполагает неосторожную форму вины, поскольку предметы правонарушения вышли из владения лица помимо его  воли. Однако, если установлено, что у лица отсутствовала возможность предотвратить или воспрепятствовать утрате товаров и транспортных средств, оно не может привлекаться к ответственности по данной статье.

несоблюдение порядка  таможенного транзита (нарушение  установленного срока таможенного  транзита); (ст.16.10 КоАП РФ)

Установленный таможенным органом  отправления срок таможенного транзита может быть продлен по мотивированному  запросу декларанта или перевозчика. Причина продления срока может  быть любой, от поломки транспортного  средства до стихийного бедствия. Но в  любом случае само по себе наличие  причины автоматически не продлевает установленный срок доставки. Вам  необходимо обратиться в ближайших таможенный орган с запросом о продлении срока таможенного транзита. Для этого перевозчику рекомендуется иметь при себе список телефонов таможенных органов на пути своего следования.

Важно отличать таможенные средства идентификации от пломб отправителя  – административная ответственность  за их утрату, замену, повреждение и  т.д. наступает только в том случае, если в товаросопроводительных документах на перемещаемый товар должностными лицами таможенного органа сделаны  специальные отметки об использовании  пломбы отправителя в качестве средства идентификации.

Совершение противоправных действий со средствами идентификации  зачастую предваряет другое правонарушение - несанкционированную выдачу (передачу) перевозимых товаров, квалифицируемую  по ст. 16.9 Кодекса. Однако возбуждение  дела по этой статье не исключает привлечение  лица к ответственности по ст. 16.11 Кодекса.

уничтожение, повреждение, удаление, изменение либо замена средств идентификации; (ст.16.11 КоАП РФ)

Средства идентификации  могут уничтожаться или изменяться только таможенными органами или  с их разрешения, за исключением  случаев, если существует реальная угроза уничтожения, утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. В таких случаях таможенному  органу незамедлительно сообщается о проведенных со средствами идентификации  действиях, представляются доказательства существования указанной угрозы и составляется акт установленной формы. Такой акт может быть составлен. Например, сотрудниками ГИБДД или милиции.

Проведение грузовых операций без разрешения таможенного органа. (ст.16.13 КоАП РФ)

Проведение любых грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, допускается  только с разрешения таможенного  органа. При чем важно знать  о том, что такое разрешение выдает не только таможенный орган отправления но и таможенный орган, в зоне деятельности которого необходимо провести ту или иную грузовую операцию с товаром. Еще одним важным моментом является тот факт, что если операции с товарами могут быть осуществлены без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей либо если на товары таможенные пломбы и печати не наложены, осуществление таких операций допускается после уведомления таможенного органа в письменной и (или) электронной форме. Т.е. нет необходимости получать разрешение – главное уведомить таможенный орган.

Сообщение таможенному органу недостоверных сведений при открытии или завершении процедуры таможенного транзита (ч.3 ст.161 КоАП РФ)

Тут важным моментом является наличие у перевозчика возможности  проверить соответствие заявленной информации фактическому товару. Т.е. если перевозчик принимает к перевозке  груз, на который наложены таможенные средства идентификации (пломбы, печати), то фактически у него отсутствует  возможность досмотреть груз и сведения в транзитной декларации заявляются на основании транспортных и коммерческих документов, предъявленных вместе с грузом.

Необходимо помнить о  том, что ответственность за соблюдение условий и порядка процедуры  таможенного транзита лежит на лице, получившем разрешение на таможенный транзит (под чье обеспечение  была открыта процедура).

Так при завершении таможенной процедуры таможенного транзита товары могут быть помещены на склад  временного хранения, при этом у  декларантов этих товаров должен быть заключен договор хранения с  СВХ. 

 

Оборудование транспортных средств

 

Таможенным законодательством  установлены отдельные требования к оборудованию транспортных средств  при перевозке грузов по процедуре таможенного транзита (под таможенными пломбами и печатями):

таможенные пломбы могут  быть наложены простым и надежным способом;

товары не могут быть извлечены  из опломбированной части грузовых помещений транспортного средства международной перевозки или  вложены в них без оставления видимых следов их вскрытия или без  повреждения таможенных пломб и  печатей;

отсутствуют потайные места, в которых товары могут быть спрятаны;

места, в которых могут  находиться товары, легко доступны для таможенного осмотра товаров.