Таможенная процедура таможенного транзита

В целях использования указанных сведений уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения, в который подана предварительная таможенная декларация (далее - ПТД):

1. осуществляет не позднее 30 минут после проверки ПТД и ее сверки с электронной копией с использованием штатных программных средств автоматизированную выборку отдельных сведений о товарах и транспортных средствах, необходимых для формирования электронного уведомления о направлении товаров (электронная информация);
2. передает электронную информацию не позднее 10 минут после ее формирования в таможенный орган отправления с использованием Автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом товаров, а также штатных программных средств, применяемых для контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита, применительно к порядку, предусмотренному нормативными актами ФТС России для передачи электронного подтверждения о доставке товаров под таможенным контролем.20

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет прием электронной информации от таможенных органов, в которые подана ПТД, а также до представления товаров и транспортных средств осуществляет проверку сведений о них, содержащихся в электронной информации, в целях выработки предварительной рекомендации о возможности их заявления под процедуру таможенный транзит. При этом уполномоченное должностное лицо:

а) проверяет наличие в базе данных ранее совершенных перевозчиком административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил) при перевозке товаров; 
б) проверяет наличие информации, полученной в соответствии с установленным порядком (ориентировки), о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении или административном правонарушении в области таможенного дела (нарушении таможенных правил);

в) осуществляет после приема и регистрации сообщения о прибытии с учетом сроков, предусмотренных для выдачи разрешения на таможенный транзит, сверку сведений о товарах и транспортных средствах, содержащихся в поданных перевозчиком документах, с соответствующими сведениями, содержащимися в электронной информации, поступившей из таможенного органа назначения;

г) формирует на основе электронной информации электронное уведомление о направлении товаров, в том числе путем внесения недостающих сведений, содержащихся в представленных перевозчиком документах, а при выявлении расхождений сведений, содержащихся в электронной информации и представленных документах, также корректирует соответствующие графы электронного.

Если лицо, подавшее ПТД на товары, изъявило желание представить документы и сведения до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию таможенного союза (предварительное информирование), а уполномоченное им лицо подало в таможенный орган отправления предварительную информацию в электронном виде, содержащую все необходимые для указания в ТД сведения о товарах и транспортных средствах (электронная копия ТД), то уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет:

а) прием электронной копии ТД;

б) проверку сведений о товарах и транспортных средствах, содержащихся в электронной копии ТД, до их фактического прибытия;

в) сверку сведений о товарах и транспортных средствах, содержащихся в электронной копии ТД, с соответствующими сведениями, содержащимися в электронной информации.

После приема и регистрации сообщения о прибытии с учетом сроков, предусмотренных для выдачи разрешения на таможенный транзит, уполномоченное должностное лицо:

а) осуществляет сверку сведений о товарах и транспортных средствах, содержащихся в поданных перевозчиком документах (в том числе на бумажном носителе ТД), с соответствующими сведениями, содержащимися в электронной копии ТД, поступившей ранее от уполномоченного лица;

б) формирует на основе электронной копии ТД (если не выявлены расхождения сведений, не вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении либо не поступила информация об отзыве ПТД) электронное уведомление о направлении товаров.

Если на товары и транспортные средства не подавалась ПТД, то заинтересованные лица (перевозчик, таможенный представитель или иное уполномоченное лицо) могут предварительно информировать таможенный орган отправления о намерении ввезти товары на таможенную территорию таможенного союза путем подачи электронной копии ТД.21 22 23

 

 

 

 

2.2 Особенности контроля за перевозкой товаров

в соответствии с процедурой МДП

 

При перевозке по процедуре МДП на одном транспортном средстве международной перевозки сборного груза, содержащего товары, направляемые в несколько мест доставки, должностное лицо таможенного органа отправления, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, указывает в электронной копии транзитной декларации (далее – ЭКТД) первое место доставки. В соответствующей графе ЭКТД указывается направление перемещения - «Ввоз».24

После поступления сборного груза в установленное первое место доставки должностное лицо таможенного органа выполняет действия, указанные в пунктах 28-32 Временной технологии, оформляет завершение таможенного транзита с внесением в ЭКТД сведений обо всех поступивших товарах.

В соответствующей графе ЭКТД указывается признак разгрузки - «Частичная».

Оставшиеся товары направляются под таможенным контролем в следующее место доставки.

В соответствующей графе ЭКТД указывается направление перемещения - «Ввоз».

В последнем месте доставки, указанном в книжке МДП, где выгружаются все оставшиеся в транспортном средстве международной перевозки товары, перевозчику выдается свидетельство о завершении таможенного транзита. В соответствующей графе ЭКТД указывается признак разгрузки товаров - «Полная».

Если по книжке МДП в составе сборного груза одновременно перемещаются товары, перевозимые от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа, и товары, перевозимые от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия, должностное лицо таможенного органа отправления, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, указывает в ЭКТД первое (промежуточное) место доставки на таможенной территории Таможенного союза.25

В соответствующей графе ЭКТД указывается направление перемещения - «Ввоз».

После поступления сборного груза в установленное промежуточное место доставки должностное лицо таможенного поста выполняет действия, указанные в пункте 61 Временной технологии.

В последнем таможенном органе отправления на таможенной территории Таможенного союза в соответствующей графе ЭКТД указывается – «Транзит».

 В случае, указанном  в пункте 63 Временной технологии, свидетельство о завершении таможенного  транзита выдает таможенный орган, в регионе деятельности которого  находится место убытия товаров  с таможенной территории Таможенного  союза. В соответствующей графе  ЭКТД указывается признак разгрузки  товаров - «Без разгрузки».

Сведения о товарах, вывозимых по процедуре МДП с таможенной территории Таможенного союза, помещение которых под таможенную процедуру таможенного транзита не предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза, в комплекс программных средств (далее – КПС) «Транзитные операции» не вносятся.

В случае завершения процедуры МДП в таможенном органе, в регионе деятельности которого товары ввозятся на территорию Российской Федерации, сведения о данной перевозке вносятся в КПС «Транзитные операции». В соответствующих полях ЭКТД, в том числе, указываются:

-  признак разгрузки  товаров «Полная»;

- номер последующего документа (декларация на товары, отчет о  принятии товаров на хранение (ДО), транзитная декларация).

Свидетельство о завершении таможенного транзита не выдается.

 

 

Заключение

Применение процедуры таможенного транзита является положительным моментом для участников ВЭД, так при его использование товары перемещаются в по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, без уплаты пошлин и налогов, что при добросовестности участников ВЭД сокращает значительно их затраты.

Для того чтобы максимально сократить время проведения таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, необходимо своевременно и в нужном количестве предоставить в таможенный орган документы и сведения, содержащие полную информацию и необходимую для таможенных целей.

Также  технология контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурой таможенный транзит с применением автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом определяет порядок информационного взаимодействия структурных подразделений таможенных органов при осуществлении контроля за перевозкой и одновременно позволяет сократить временной промежуток проведения таможенного оформления и контроля.

Таким образом, рассмотрев данную таможенную процедуру, становиться понятна цель его введения и использования в работе таможенных органов  – это, прежде всего, ведение контроля за внешнеэкономической деятельностью. Но при этом, формирование рыночных отношений, развитие внешнеэкономических связей вызывает необходимость усовершенствования таможенного законодательства, особенно по вопросам таможенных процедур.

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Таможенная Конвенция о корнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А.Т.А.) от 6.12.1961.
2. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП). Заключена в Женеве 14 ноября 1975 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vch.ru.
3. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская Конвенция). Заключена в г. Киото 18.05.1973г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
4. Таможенный кодекс Таможенного Союза: Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17(в ред. Протокола от 16.04.2010).
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195- ФЗ: [принят Гос. Думой 20.12.2001].
6. Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 N 438 "О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита".
7. Решение Комиссии Таможенного союза № 289 от 18 июня 2010 г. «О форме и порядке заполнения транзитной декларации»
8. Приказ ФТС РФ от 16.09.2004 N 50 (ред. от 14.01.2010) "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом".
9. «Временная технология контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS»
10. Приказ ГТК РФ № 1467 от 18.12.2003. Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
11. Приказ ГТК РФ № 973 от 08.09.2003. Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
12. Приказ ГТК РФ № 1550 от 26.12.2003. Об утверждении технологии контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурами внутреннего таможенного транзита и международного таможенного транзита с применением автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
13. Приказ ГТК России № 1069 от 26.09.2003 Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
14. Письмо ФТС России № 09-121/13605 от 8.04.2008. О технологии предварительного информирования [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
15. Приказ ФТС России № 11 от 11.01.2008. Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
16. Приказ ФТС России № 192 от 10.03.2006 Об утверждении Концепции системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
17. Распоряжение ГТК РФ № 666-р от 09.12.2003. Об утверждении Инструкции об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
18. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза.
19. Сергеев, В.И. Справочник логиста: таможенное оформление. Т. 1 / В.И. Сергеев, М.Ю. Чепурной, Г.Р. Мкртчан .— М. : Москва, 2007 .— 180 с.
20. Комментарий к Таможенному Кодексу Российской Федерации / под ред. А.Н. Козырина. – М.: Проспект, 2004.
21. Комментарий к Таможенному Кодексу Российской Федерации / под ред. Г.В. Баландиной. – M.: Норма, 2004.
22. Консультант Плюс: Высшая школа.
23. ВЭД-ИНФО
24. http://www.vch.ru/
25. http://www.tks.ru/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Таможенный кодекс Таможенного Союза: Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17(в ред. Протокола от 16.04.2010).

 

2 Таможенный кодекс Таможенного Союза: Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17(в ред. Протокола от 16.04.2010).

 

3 Таможенный кодекс Таможенного Союза: Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17(в ред. Протокола от 16.04.2010).

 

4 Таможенный кодекс Таможенного Союза: Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17(в ред. Протокола от 16.04.2010).

 

5 Сергеев, В.И. Справочник логиста: таможенное оформление. Т. 1 / В.И. Сергеев, М.Ю. Чепурной, Г.Р. Мкртчан .— М. : Москва, 2007 .— 180 с.

 

6 Таможенный кодекс Таможенного Союза: Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17(в ред. Протокола от 16.04.2010).

 

7 Таможенный кодекс Таможенного Союза: Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17(в ред. Протокола от 16.04.2010).

 

8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195- ФЗ: [принят Гос. Думой 20.12.2001].

9 Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 N 438 "О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита".

 

 10 Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 N 438 "О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита".

 

11 Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 N 438 "О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита".